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獨具特色的英國人才戰略

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在西方發達國家中,英國的各類技術人才和專業人員比例名列前茅。長期以來,西方國家就有"科研在英國,開發在美國"的說法。在生物、醫學、資訊、金融、教育等領域,英國人才濟濟。僅在英國劍橋大學諾貝爾獎得主就有78位,比其他歐盟大國一個國家的獲獎人數還要多。

獨具特色的英國人才戰略

在人才戰略上,英國有一些獨具特色的措施和做法。

首先,英國奉行全球化的人才觀,對人才流動採取比較自由放任的寬鬆政策。英國政府認爲,在經濟全球化的大背景下,貨物、服務、資本、資訊都是高度流動的,人才也像其他商品一樣受價格因素的影響,流向報酬高的國家,政府很難用政策來限制。英國每年有不少高科技人才受優厚報酬的吸引流向美國,英國對此並不刻意限制,而是執行"來去自由"的政策。有關部門算過一筆精明的細賬:一個優秀的英國互聯網人才在美國一年可創造利潤1000萬美元,但他個人每年回英國消費,以及他將部分資本注入倫敦金融城,最終能將600萬美元花在英國。

從這種指導思想出發,英國人才政策一個明顯的特點就是不限制人才的流動,而是在創造人才迴流的寬鬆環境和創業條件上下功夫。例如:英國牛津大學的許多教授到美國哈佛、耶魯等大學供職,這些美國大學爲他們提供的報酬有的甚至高出牛津大學一倍。牛津很難與財力雄厚的美國大學?quot;價格戰",但他們在適當提高老師待遇的同時,將重點放在科研環境和學術氛圍等方面,努力保持自己的特色。最終,許多在美國任教的教授由於留戀牛津大學特殊的學術氛圍和嚴謹學風,幾年後又回到了牛津。

其次,英國的人才觀念是極其實用主義和功利主義的。英國在基礎研究方面人才輩出,但在高科技應用領域人才並不很多,因爲英國不願意在這方面先期投入大量的培養經費。但是,英國往往能在高科技領域走在世界前列,其中一個重要的奧祕就是,英國認爲與其花費大量資金和時間去培養一個高科技人才,還不如花錢購買一個高科技人才已經創造出來的成果。一個擁有很高學歷和豐富經驗的人不一定就是難得的人才,但一個已經創造出科研成果的人必定是真正意義上的人才。英國一直在耗費巨資吸收這一類人才,並以重金購買其高科技成果。

 再次,英國瞄準的是全世界人才,而不僅僅侷限於培養和使用本國人才。大量外國人在英國供職,已經成爲英國人才市場的一大特點。近幾年,英國高科技領域有不少人才流向了美國,但英國也從英聯邦及歐盟其他國家吸引了不少同類人才。英國政府規定,英聯邦國家的技術人才不需要辦理工作簽證,就可以到英國工作兩年。這種廣攬人才的做法從英聯邦內的加拿大、澳大利亞等國吸引了不少專業技術人員。英國的資訊產業近年還向中國和印度人才敞開大門。例如:在著名的英國硅谷公司,中國人和印度人就佔很大比例。這些外來人才在知識和素質上絲毫不亞於英國本國人才,他們的進入在很大程度上平衡了英國本地人才的流失。

爲了更廣泛地吸引外來人才,英國政府這幾年還開始倡導"多元文化"和"多民族共存"。今年10月,英國又對外來移民的工作許可證制度進行了調整,重點是放寬對外國技術移民的法律限制,估計今後每年從發展國家中移民英國的技術移民將達到10萬人左右。

最近,英國還在人才政策上進行了一些調整。在不久前透過的科技白皮書中,英國政府規定,今後將對高科技研究、基礎研究和高等教育領域有突出貢獻的人才實行傾斜政策,國家將撥出專款大幅度提高他們的工資待遇,其中由英國政府認定的幾百名傑出人才的年薪將達到10萬英鎊以上。另外,政府對人才的定義更加靈活,不再侷限於獲得碩士學位以上的人,而是覆蓋面更加寬泛,包括金融、科技、教育、資訊、法律、醫學等各個領域。另外,判別人才的權力也下放到全英的著名跨國公司、科研機構等,它們將擁有自行簽發工作許可證的特殊權力。只要大公司僱用的海外人員,英國一般都將這些僱員視爲人才而發給簽證,而不再管他們是否有碩士學位,因爲英國政府相信“大公司不會僱傭傻子”。