爲進一步加強對“兩煙”生產經營的監管力度，保證內管隊伍走向專職化，專業化發展水平，保證我省“兩煙”生產經營的規範有序化進行，我XX部門特嚴格貫徹省局有關於內管調研的總體要求，結合我管理局工作實際，認真組織開展了調研工作。爲做好2015年度全省菸草內部專賣管理監督工作，爲明年全省的內管工作能夠進一步得以開展，內管效力能夠更上一層臺階而打下基礎。現將調研整理報告如下：
一、部門內管專職人員建設情況：
我管理局目前設有專職內部管理人員XX名基本監督管理人員XX名，內部管理科長XX名，副科長XX名，基層內管員XX名。
現階段，我管理局的內管員工作的主要職責是負責辦理日常的菸草經營監管工作，及時按照省局對內管的總體要求，根據內管預警資訊對菸草經營的資訊詳情組織調查覈實，對發生的異常不符內管要求的菸草經營業務按要求開展審調流程，並對其提出改進工作建議要求，並做好資料整理報告工作情況。
二、部門內工作開展現狀;
自我管理局內管工作開展以來，我局嚴格按照國家總局下發的《行業內部專賣管理監督實施意見》，圍繞菸草行業的發展與改革，切實將菸草管理工作落實到各菸草經營工作實際，深入開展內部專賣管理監督工作活動，努力做到維護國家以及消費者利益。爲此，我局特加強組織領導，建立健全組織機構，規範制度建設，明確責任制度，充分發揮內部管理監督機構的職能作用，進一步規範菸草生產經營行爲，使內管工作逐步走向資訊化，增強內管工作實施力度。
三、內管工作問題與不足
在我局的內管工作實施進程中，雖在對於菸草經營行業管理規範方面取得了一定的成效。但是在我局的實際內部菸草監管工作中，我管理局還存在有突出問題和不足之處，從而導致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內部專賣管理監督制度執行管理不夠完善，內部監督檢查過程不到位，部分內部專管人員的監督工作管理認識程度還不夠高等問題，這些問題眼中的影響了我局的內部監管發展與執行進度，爲此，我局特針對此等問題，進行了深入的.探討，分析解決出改進措施，爲未來一年度的內部監管工作中打下基礎，使得即將進入的2015年度的內部監管工作得到實質的提升。
四、內管現狀問題措施探討
（一）如何對實行“兩煙”有效監管
在現階段的內部經營監管工作中，“兩煙”生產經營的事前與事中管理已經成爲內管工作中最爲重要的一點。經過調研分析認爲，作爲內部監管部門應從如下幾方面開展好監管工作。
1、明確工作目標。
各專賣內管部門應根據菸草專賣相關法律法規和行業規範經營要求，積極在事前參與商業企業“兩煙”生產經營決策會議，監督企業簽署的“兩煙”生產經營制度並在此後對事中制度執行情況開展檢查，及時提出監管意見和建議，加強“兩煙”生產經營行爲的監管力度。
2、明確工作職責。
各專賣內管部門要切實履行對局域內“兩煙”生產經營活動的事前監管職責。按時參加“兩煙”生產經營部門相關會議，對在生產經營過程中存在有不符合行業規範要求或存在不規範隱患的條款、決策等提出修改建議，並跟蹤監督其改進執行情況，督促相關部門嚴格落實。
3、提出目標內容。
各單位建立明確的責任制度，緊抓“兩煙”生產經營情況，各部門要加強與各“兩煙”企業的溝通交流，加強密配合，全力推進此項工作深入開展。此外，各部門應定期組織檢查，及時發現“兩煙”生產經營過程中存在問題，並督促限期整改。對存在有在生產經營工作中執行不到位，改進措施走過場或不支援配合等問題的行爲，要嚴肅追究相關人員的責任，加強“兩煙”管理力度。
五、如何對捲菸外流大戶實施管理;
雖經過各個菸草內部監管局的配合與不懈努力，菸草商業企業的規範是建設模式已經初步確立，但是在當前的新市場環境下，如何規範兌換捲菸外流大戶的管理與控制，已逐步建立規範有序，公平淨增的捲菸外流市場秩序，則成爲了菸草商業企業監管行業面臨的一個迫切問題。
在實際的監管工作中，我們贏首先對捲菸外流商進行認真的分析與調查，調查外流大戶的捲菸銷量，以及捲菸銷向，真正掌握外流大戶的真正捲菸銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準確的銷售流向，加強控制企業捲菸購銷存量。此外，還應定期開展評估活動，對捲菸外流企業建立完整的大戶檔案，結合其實際情況，經營能力，以及進銷存情況進行詳細的分析記錄，並對捲菸外流大戶進行分類，以方便實行動態管理。
六、如何加強內管隊伍建設，提高整體監督工作水平;
菸草專賣內管隊伍建設是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內管人員隊伍的整體素質，對促進專賣內管管理水平，提升企業形象，有着重要的意義。因此，作爲監管局應首先加強對內管隊伍建設的重要性的認識，透過各種崗位培訓活動，提升部門內個人員的監管能力，實施領導帶頭觀念建設，並建立健全聘用制度，提高部門人員的工作能力積極性。
七、如何展開審覈管理，提高內部監管效率和力度.
在日常的監管工作中，應首先確立定期檢查制度，對捲菸商業各個企業實行定期的檢查與審覈，並要求各個相關監督人員定期上報檢查情況，並實行同級監督，不同級審覈制度。加強內部的審覈管理，並同時實行獎罰制度，提高員工的監管工作效率，加強內部的監管力度，已達到全局監管工作的不斷提升。
以上是此次的調研報告，予以領導審覈！