按照xx檔案精神的要求，全面掌握目前村級組織建設狀況，進一步加強以村黨組爲核心的村級組織建設，xx鎮組織人員對村委換屆選舉工作前的有關情況和問題開展了專題調研。透過走訪、座談等形式瞭解和掌握換屆選舉的基本情況，爲確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、xx鎮村委基本概況及換屆的有利條件
我鄉轄3個行政村，x個居委會，有人口xx人。村幹部平均年齡xx歲，其中高中中專xx人，初中文化xx人。
從調查情況看，我鎮村（居）委換屆的有利條件是：
1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的羣衆基礎；
2、農村經濟有了長足發展，一些問題在發展中得到了有效解決；
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
二、村委換屆面臨的主要問題
結合第八次村委換屆選舉的工作實際，透過調研，我們認爲開展村委換屆面臨的主要問題表現在以下幾點：
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾羣衆事項難於兌現，羣衆意見比較大，村委換屆時阻力較大。
2、外出務工人員較多。從調查的情況看，由於外出人員的數量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的民主法制觀念淡薄。選舉環節多，政策性強，對選民的民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由於文化程度和接受能力偏低，對換屆的認識不夠，在選舉時有亂選現象。
4、部分村幹部對換屆認識不到位，競爭意識不強。一是村幹部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職後生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村幹部的積極性。二是認爲村幹部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔心落選，影響了幹部工作的積極性。
5、家族觀念表現突出。傳統的家族觀念驅使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，爲自己拉票，影響了選舉的公正性。導致能幹事、想幹事的選不上，不幹事、幹不成事的能選上。
三、對策和建議
1、強化責任，明確黨組織對換屆工作的領導。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，爲換屆選舉的實施提供堅強的組織保障，換屆前要做好財務清理和審計工作，不留後遺症。特別是要強化黨支部的'農村工作中的領導地位，在村委換屆前先進行黨支部換屆，解決支部成員的後顧之憂，便於全面瞭解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進行。也有利於支部書記、村主任“一肩挑”和幹部“交叉”任職。
2、精心組織，積極爲村委換屆創造條件。一是廣泛宣傳發動。充分利用廣播、標語、會議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的羣衆瞭解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據。調動選民的積極性和主動性，爲換屆奠定基礎。二是調查摸底。從班子凝聚力、羣衆基礎、工作情況等幾方面入手，對每個村進行劃類排隊，按照先易後難的原則有序推進，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點把好程序，爭取工作主動權，確保穩步進行。
3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴把幾個關口：一是把好選民登記關。確保選民的參選人數要準確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權利。二是把好候選人推薦關。要透過宣傳發動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質高，致富能力強，帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關。包括會場的組織，劃票地點，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
4、高度重視，妥善處理落選幹部的思想問題。秉着區別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選幹部，要積極做好思想工作，給予適當補助，解決後顧之憂，維護農村大局的和諧穩定。
5、搞好培訓，提高當選幹部的素質和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發展觀念，積極發揮作用，快速成長進步，成爲新農村建設的有用人才。