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物業管理調研報告

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物業是指已經建成並投入使用的各類房屋及其與之相配套的設備、設施和場地。物業管理指受物業所有人的委託,依據物業管理委託合同,對物業進行維護、修繕和整治,並向物業所有人和使用人提供綜合性的有償服務。下面是本站小編爲您推薦的小區物業管理調研報告,請參閱。

物業管理調研報告

近年來,隨着我縣城鎮化進程的快速推進,房地產業得到了迅猛發展,建成了一大批住宅小區。在xxxx高速上遠遠望去,一幢幢漂亮的高層矗立在xx南岸,綿延數公里,與防洪大堤交相輝映,奠定了一座現代化城市的雛形。這些住宅小區遍及城區各個區域,配套的小區物業管理也由此經歷了從無到有,從摸索試點到穩步發展,管理對象從單一的住宅小區發展到商場、超市、辦公樓等各類領域,形成了包括房屋及相關配套設施設備的維修養護、環境保潔、安全巡查、綠化管養等各類物業服務。但由於物業管理在我縣起步比較晚,發展相對滯後,出現了大大小小的矛盾和問題,現已成爲影響居民正常生活的焦點問題,亟需採取有效對策來加以改進和解決。

一、基本現狀

截至目前,我縣已建成小區和各單位家屬樓137個,建築面積123萬平方米,規劃住房12711套,入住44489人。入住人口占城區總人口的64%。建設方式主要爲:90年代各單位在後院集資建設的房屋佔15%,商品房佔70%,小產全權房佔10%,保障性住房佔5%。

我縣物業管理有三種模式。一是由物業服務企業管理,全縣有物業服務企業13家,資質全部爲暫定三級,從業人員244人,雖然服務小區只有26個,但這些小區住宅總面積約59萬平方米,近乎佔建成商住樓總面積的一半。二是自主管理、自治小區70個,這是小區管理的主要形式,佔全縣建成住宅小區的一半,管理住房面積約52萬平方米,佔到建成商住樓總面積的四成左右。三是無人管理小區,涉及小區41個,面積約12萬平方米。

二、小區管理存在的問題

透過統計數字可以看出,目前全縣絕大部分住宅小區處於自主管理或無人管理狀態,關乎六、七千戶羣衆的切身利益。就物業公司管理的26個小區而言,也有收費難、管理難、業主與物業錯位、服務缺失等諸多問題。這些問題不僅直接影響到居民的居住環境和生活質量,而且疊加累積極易造成羣體上訪,影響全縣穩定大局。分析我縣住宅小區及物業管理,主要有以下五方面問題:

 (一)准入門檻低,服務不規範。我縣現有13家物業公司,資質全部爲暫定三級,從業人員244人,註冊資本都在 50萬—100萬元,平均每家公司員工不到20人,規模小,實力弱。物業管理人員大都爲退休人員和下崗工人,沒有經過正規培訓,不懂物業服務,更談不上持證上崗,整體人員素質令人堪憂。物業服務大都僅僅限於看大門、搞衛生,業主很少見到物業公司管理人員。小區院內車輛亂停亂放、閒雜人員自主進出、小商小販吆喝叫賣、小孩隨意玩耍等現象比比皆是。即使衛生打掃也不徹底,大多隻是清早掃一遍,而且只掃院子和道路,不管角落和樓梯,小區環境難盡人意。門衛基本上就是開鎖大門、收取停車費,安保防範流於形式,失盜事件屢有發生。

  (二)收費標準高低不一,收費難度大。一方面,物業公司收費項目不一,收費標準自定,高低參差不齊。高層小區收費項目最多的有物業服務費、地下室服務費、生活垃圾費、電梯費等,合計達1800元,個別小區趕上了咸陽市的收費標準;除此以外,對出入車輛還要收取停車費。小區收費有的按面積計徵,有的按戶平攤,收費標準參差不齊,上下之間相差數倍,羣衆反響比較強烈。另一方面,管理無抓手,收費難度很大。舊小區水、電、暖分戶管理,自主購買,物業收費全憑自覺,收費難度很大,一些小區甚至連取暖費都難以及時收取,影響居民生活。新建小區借鑑西安、咸陽經驗,對水、電等實行智能卡統一管理,減少了物業收費難度,管理比較方便,但是個別物業公司在水、電收費中有私自加價行爲,監管難度大,業主不滿意。

  (三)基礎設施不健全,物業公司不願管。一是規劃設計不到位。規劃是龍頭,規劃建設亂,則物業管理亂。主要表現在各單位後院家屬樓,臨街見縫插針單體樓工程,由於受地形狹窄和建設規模小等因素影響,小區的綠化、亮化、停車位和物業用房等基礎設施無法配建,規模小、成本高,物業管理無利可圖,甚者可能虧本,導致物業公司不願進駐管理,這是造成小區自治或無人管理的主要原因。二是建設工程質量有硬傷。建設工程質量問題本身屬開發商應承擔的責任,但工程交付使用後,因質量問題,物業服務企業與開發商推諉扯皮,業主維權和利益訴求無人理睬,這類事件往往釀成上訪案件。如鴻運大廈電梯質量問題,水電苑地面滲水問題,恆海家園自來水管道漏水等問題,上訪時間長達幾年,問題得不到妥善解決。三是提前交付埋隱患。按照國家規定,在工程交付使用前,開發商必須組織相關單位人員進行消防單項驗收和電梯單項驗收,最後進行工程總體驗收。但調查中發現,我縣好多開發項目未經任何驗收而擅自交付使用,業主入住後,因室外工程未完工,樓內天然氣未安裝到位,有線電視未安裝到位,電梯和消防未驗收等問題,引發集體上訪。比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業大廈等開發建設項目,曾多次羣訪。

 (四)業主結構多元化,維權主張難統一。由於業主來自社會各個階層,社會經歷、收入水平、文化修養等不同,認識問題、處理問題的方式、方法也不盡相同,導致物業管理工作難度加大,而且規模越大越難管理。一是站位不同,意願相左。小區空地有車的想留車位,電動車主要建車棚,其他住戶還要收費,意願不一,相互爭執,難以協商。二是業主錯位,反“主”爲“客”。大多數業主對自己的權利和義務認識不清,不知道自己該享受什麼權利,履行哪方面義務,甚至淡定處之,對小區集體事項不聞不問,聽之任之。相當一部分小區業主委員會不能正常履行職責,幾年難以召開業主大會。三是良莠不齊、素質欠缺。物業服務企業本身是有償服務,部分業主沒有形成對物業管理有償服務意識,缺乏社會公德,只要服務,不願交費,抱有蹭熱、蹭物業的市儈意識。據調查,縣城各小區物業費收繳比例大多在70%至90%。如西街紫薇花園住戶88戶,今年收繳68戶,繳納比例77%。最好的隘巷新村、姜嫄雅居收繳比例90%。

  (五)宏觀環境有影響,管理體制未理順。房地產市場與物業管理是皮與毛,脣與齒的關係。有的小區因房地產市場不景氣,建成後入住率低,物業服務經營管理成本高、支出大,服務質量就差,如永豐御景苑。有的'項目資金短缺,進展緩慢,不能按期交房,如紫薇花城。有的雖然按照合同約定時間交房,但因工程質量和配套設施不完善,導致物業管理難度增大,比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業大廈等。特別是“小產權”房,由於沒有完全產權,規劃設計和工程質量難以監管等原因,遺留問題較多,管理難度很大,已經成爲物業糾紛的“多發地”。另一方面,實事求是地講,物業管理工作機制尚未形成。根據中省市關於進一步加強物業管理的檔案精神和要求,按照“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅持以物業行政主管部門爲行業指導,屬地鎮(社區)爲主體進行社會管理的總體要求,形成以屬地社區居委會爲主的“部門(單位)、鎮、社區居委會”三級物業管理體系。但是在現實工作中,全縣物業一旦有問題,鎮和各社區居委會管理職責缺失,由縣物業行政主管部門直接處理。這樣的管理缺位,在一定程度上助推了我縣物業管理的混亂局面,這也是我縣物業管理問題得不到長期有效解決的直接誘因。

三、對策和建議

農民向城鎮轉移、居住向小區集中是城鎮化發展的必然要求。基層管理應適應形勢發展的要求,逐步實現以村委會管理爲重向以社區、住宅小區爲重的轉變,更好地服務社區居民。對於我縣的轄區物業管理要分類指導,區別對待,標本兼治,穩步推進。

  (一)積極探索建立物業監管體系。一是完善機制。物業管理要遵循“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅持以物業行政主管部門爲行業指導,屬地鎮(社區)爲主體進行社會管理的總體要求,建立以屬地社區居委會爲主的“部門(單位)、鎮、社區居委會”三級物業管理體系。二是摸清底子。在理順工作關係的前提下,由房管所負責,各鎮(社區)居委會配合,針對城區新老小區進行地毯式調查統計,將各小區的名稱、住戶資訊、住房情況和物業管理情況等資訊全部登記造冊,然後按照各居委會所劃定的片區將小區的資訊分解到各居委會,由各居委會制定具體的實施方案,負責實施小區物業監督管理工作。三是強化業務指導。建議參照外地經驗,將房管所升級爲科級建制單位,便於協調部門關係,提升物業監管水平。

 (二)嚴把物業服務企業准入關。凡是進入xxxx縣的物業服務企業必須在物業行政主管部門註冊登記,對於不登記備案的服務企業,一律叫停不得進駐小區開展工作。對於新建開發項目,在發房屋預售證前,要求開發企業對小區進行前期物業招標,選定服務質量好、態度好、信譽好、且管理規範的企業從事物業服務。同時,繳納一定的履約保證金,規範制約物業服務企業行爲,便於調處物業與業主的糾紛,防止騙取物業管理資金行爲的發生。

 (三)加強對物業公司人員的培訓。受收入水平、羣衆理念、收費標準等因素制約,在當前和今後相當一個時期,物業服務在我縣可能屬於微利行業。但作爲服務企業,只有不斷提高自身素質,提高服務質量,纔是立身之本,只有服務質量提高了,廣大住戶纔會認可。物業行政主管部門應每半年組織一次物業管理知識講座,提高從業人員的自身素質;每年組織一次省級物業從業人員的培訓,力爭在2-3年內全部實現物業人員持證上崗。

 (四)強化物業費收繳管理。物業費收繳是困擾物業服務的最大難題,直接關乎物業管理的正常運轉。要解決好收費問題,必須解決好以下三個問題:一是標準。現有物業管理收費標準分類較粗,質量要求不嚴,物價部門應對此調研,細化標準要求。二是抓手。大中城市的小區實行智能卡管理,物業收費比較容易。我縣新建小區水、電實行統一管理,經適房小區還一併納入了取暖管理,物業收費幾乎沒有什麼障礙。問題是老舊小區水、電、暖全部分戶管理,自主購買,沒有制約手段,收費普遍比較困難。可以對這樣的小區實行改造,水、電、暖統一管理或統管其中的1-2項,財政予以適當獎補。改造後聘請物業公司進駐管理。三是監督。小區應該設立公示牌,收費項目、收費標準全部公開,誰交誰欠張榜公開告知,用途結餘定期公示,消除業主的思想疑慮。同時,要接受業主委員會的管理,努力提高物業服務管理水平,爲業主提供一個舒心的良好環境。

 (五)強化對業主自主管理的引導。業主是小區法定的主人,調動業主的積極性,增強業主的主人翁意識對於提高小區管理水平至關重要。首先,要加強引導,做好老舊小區物業管理的推行工作。由居委會牽頭,負責組織和指導本轄區內住宅小區業主大會成立、業主委員會的首屆選舉和換屆、改選工作,督促收繳轄區內物業專項維修資金。指導和監督業主大會、業主委員會依法開展業主自治管理或者選聘物業服務企業,調處物業管理服務中的矛盾糾紛。在有條件的小區,試點建立小區黨支部或臨時黨支部,發揮黨員作用,搞好自主管理。其次,要搞好宣傳。透過採取行之有效的宣傳手段,加大宣傳力度,提高廣大業主對物業管理相關法律法規的知曉率,消除認識誤區,更好地行使權利,履行義務,樹立正確、健康的消費理念,創建宜居小區,構建和諧家園。

 (六)加大推進老舊住宅小區整治力度。由縣物業行政主管部門牽頭,各鎮(社區)居委會配合,按照因地制宜,逐步實施,分類管理的原則,採取由物業公司管理、原建房單位管理、業主自治管理等多種途徑,對現有舊住宅小區進行摸底調查,分類排隊,集中整治。其中:對基礎設施比較完善,大多數業主同意實行市場化管理的老舊小區,應積極引入物業公司管理;對基礎設施不健全、大多數業主不同意實行市場化管理的老舊小區,應以確保小區衛生清潔和治安秩序爲基本服務,由業主委員會自治管理;對單位集資建設的住宅樓,由其原建設單位自行負責物業管理涉及事宜。同時,加強對規劃的執法管理和房地產市場監管,規範並逐步取締“小產權”房,嚴格質量監管,完善基礎設施,消除硬件缺失,爲開展物業管理奠定良好基礎。