爲推進區委、區政府“一城六鎮二十個農村社區”城鎮村佈局的實施，進一步合理規劃、整合優化教育資源，促進全區教育工作穩步健康可持續發展，區政協組織部分政協委員於4月20日至28日，對全區教育資源整合優化情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、全區教育資源整合優化工作情況
近年來，全區教育系統在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞全區“一二三四五”的總體發展思路和要求，以促進教育均衡發展、提升全區教育發展水平爲重點，進一步加大教育資源整合優化力度，透過“撤、遷、並、建、擴、改”等有效途徑，大力整合教育資源，優化資源配置，全區教育工作實現了新發展。一是積極開展農村中小學佈局調整。2004年，透過大力實施合班並校，全區農村學校由2003年的96所調整爲現在的46所。2004年至2006年，全區累計投資 6650萬元，新建、擴建項目徵地30餘畝，新建教學樓、學生宿舍、學生餐廳等項目22個，新建校舍面積5.2萬平方米、操場7.5萬平方米，山頭鎮、白塔鎮、開發區、南博山鎮等相繼建成中心學校。2007年，投資1300萬元，建設了八陡鎮中心學校。二是穩步推進城區中小學佈局調整。2001年，區委、區政府對高中佈局作出重大調整，投資3400萬元，組建新的實驗中學，將原實驗中學高中部、原博山一中、博山二中高中部、博山九中高中部合併，規模達到 48個高中教學班。同時將原實驗中學初中部與博山五中合併，組建新博山一中。三是大膽創新教育資源整合方式，深化教育管理體制改革。現在，我區駐地職業學校數由2005年的7所調整爲5所，在校生數由2005年的5700人增加到8700人，辦學效益較爲明顯。徹底改變農村教育“分級辦學，分級管理，以鎮爲主，統攬教育”的管理體制弊端，區政府決定不再設立鎮教育辦，改爲鎮中心學校，實行“學區一體化”的管理體制和工作機制，中心學校人員全部在學校辦公，完成了鎮教育辦職能的歷史性轉變。
目前，全區共有各級各類學校和幼兒園202處，其中學校94所、幼兒園108處。有高等學校3所，中專學校6所，高中5所，九年一貫制學校10所，初中學校12所，完全中學3所，完全小學37所，簡易小學15所，特殊教育學校2所，教師進修學校1所。教職工(含離退休)總數約7000餘人，其中由區財政供養人員5248人。區財政供養人員中，在職編制內教職工共3476人，離退休1772人。共有進階職稱教師418人，中級職稱教師1618人，初級職稱教師1314人。學生總數約爲7.5萬人，其中按區教育局統計渠道的在校生數爲64777人。全區學校佔地面積216萬平方米，校舍建築面積66萬平方米。
二、教育資源整合優化工作中存在的主要問題
一是我區部分學校教學設施、設備不足，教學儀器老化，特別是實驗室設備、音體美器材和圖書數量不足，不能滿足現代教育的要求。二是城區中小學校舍不足、班額過大，與城市發展和城市人口的增長不相適應，影響了素質教育的深入實施。三是歷史遺留教育債務負擔沉重。
三、幾點建議
(一)按照“一城六鎮二十個農村社區”城鎮村佈局規劃，切實搞好新一輪中小學佈局調整
隨着城鎮村佈局規劃的實施，城區人口急劇增加，且入學新生相對集中，學生數嚴重超出規劃數據，一些學校已難以承擔片區內新遷入業戶子女的就近入學。建議：一是要按照城鎮村佈局的總體發展思路，結合教育實際，儘快制定全區教育資源優化整合規劃方案，明確目標，明確完成時限，積極推進，穩步實施，切實搞好新一輪中小學佈局調整。二是要重視新建小區配套學校建設，區教育、國土、城建、規劃等相關部門要加強聯繫與溝通，及時將小區開發與學校配套建設納入城市建設規劃，提高城市服務功能，切實將博山規劃核心區建成全區教育中心，爲全區提供全方位、綜合性的教育服務，不斷滿足人民羣衆日益增長的教育需求。三是要重視並解決好城區中小學校舍不足問題。要結合全區教育、財力、城建等實際，堅持“實事求是，量力而行”的原則，積極探索“土地置換、城市經營”等方式，切實解決好部分學校校舍不足問題。
(二)進一步加大教育投入，縮小城鄉教育差距
近幾年，全區農村教育有了明顯改觀，但在教學儀器的配備，特別是音體美器材和圖書資料的配備上，與城區教育還存在差距。建議：一是要突出抓好辦學條件標準化建設。充分利用國家和省市一系列保增長、擴內需、調結構的政策措施，以抓好學校辦學條件標準化建設爲重點，積極爭取上級政府及相關部門的資金和政策支援，按照國家和省市要求，切實加強學校功能用房、教學儀器、音體美器材和圖書的配備。力爭用3至5年的時間，使全區所有中小學都能達到《山東省中小學基本辦學條件標準》，把每一所學校都建成標準化學校。二是要進一步提高義務教育經費保障水平。城市教育費附加和地方教育費附加要足額撥付用於教育事業發展，確保城市教育費附加用於改善城鎮中小學辦學條件，地方教育附加用於改善中小學辦學條件和農村義務教育階段學校公用經費等基礎教育支出。三是要繼續抓好農村中小學教學儀器更新工程和特殊教育學校教學儀器配備工程。進一步加快工程進度，按照教育部新頒初中、小學教學儀器配備標準，爲所有項目學校建成標準實驗室並逐步配齊教學儀器。
(三)加強教育管理和後勤服務，努力做好農村中小學佈局調整後的相關後續工作
一是要切實抓好佈局調整後的學校管理工作。合班並校後學生相對集中，管理尤其重要。要突出抓好學校常規管理制度的完善和落實，特別是要做好學校的'安全管理工作，進一步提高農村學校的精細化管理水平，確保學校正常運轉和安全執行。二是要不斷提高農村教育的後勤保障能力。各鎮、開發區要積極探索教育服務社會化的方式和途徑，充分調動社會方方面面的積極性，切實解決好學生住宿、飲食、取暖、醫療等問題，解除家長後顧之憂，努力辦好人民滿意的教育。三是要搞好撤併學校的校產置換和再利用工作。進一步加大校產置換力度，將置換資金全部用於教育投入，解決佈局調整基建工程債務和資金不足的問題。同時，各鎮、開發區要充分利用閒置校舍和資產，建設一批鎮中心幼兒園和鄉村少年宮，促進農村兒童和青少年健康成長、全面發展。四是要逐步撤併一批簡易小學。在實施農村中小學佈局調整過程中，爲方便偏遠山區羣衆子女入學，我區現保留了部分簡易小學。建議待條件成熟時，在做好羣衆工作的前提下，逐步將部分簡易小學撤銷合併，進一步整合優化全區農村教育資源配置。五是要重視並做好“普九”債務償還工作。化解農村義務教育“普九”債務是構建和諧社會的客觀要求，要按照上級檔案精神，在清理、鎖定農村中小學“普九”債務的基礎上，建立多途徑化解債務的機制，透過學校自身努力和深化人事制度改革，進一步減少經費支出，將節約下來的資金用於償還債務。要採取行政、經濟和法律等手段，加大曆年欠款的清收力度和對閒置資產的處理力度，將錢物清收和抵債置換結合起來，多管齊下降債。
(四)深化職業教育資源整合優化成果，大力發展職業教育和成人教育
實現老工業區振興，需要大批中等職業技術專業人才。因此，要把發展職業教育、成人教育擺在更加突出的位置。要大力加快推進職業教育資源的整合，重點做好盤活存量和優質增量的結合文章，積極拓展發展空間，實現職業教育和成人教育的集約發展、科學發展。要大力支援萬傑朝陽學校、魯中藝術學校、博山藝術學校、博山雙語學校等民辦學校的發展，重點支援萬傑朝陽學校各學段發展，積極做好萬傑醫學院發展，全力促進全區職業教育、民辦教育和成人教育健康穩步可持續發展。