導語：調研報告不同於調查，是因爲發生了某件事(如案件、事故、災情)纔去作調查，然後寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究爲目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變爲有計劃的、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。
調研報告基本概念
調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目瞭解事物，詳細地專研材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至於對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因爲，對策的制定是一個深入的、複雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被採納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。[1]
調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。 因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。
以“創先爭優”活動爲載體 強化隊伍建設，提高服務質量
---臨沂市工商局羅莊分局“創先爭優”活動調研報告
按照區委、區政府和市局關於做好創先爭優調研工作的通知精神，結合我局的工作特點和實際，認真組織開展了此項工作，採取多種形式廣泛收集了近年來我局以“創先爭優”活動爲載體，強化隊伍建設，提高服務質量的一些做法，形成了我局的調研報告。
一、以“創先爭優”活動爲載體，強化隊伍建設，提高服務質量取得的初步成效
近年來，我局以“創先爭優”活動爲載體，認真貫徹落實區委、區政府和市局的有關要求，我們按照區委、區政府和市工商局“工業經濟提升年”、“企業服務年”、“基層建設年”活動的安排，緊緊圍繞年初確定的“一二三四五”的'思路開展工作，取得了紮實成效。
(一)規範基層建設，工商所整體呈現出新面貌
我們始終把基礎建設作爲工作的基石，加大資金投入力度，在全市範圍內率先全部完成一類工商所達標，實現了“全市一流”的階段性目標，展示了“精局強所”的良好形象。
一是基層設施規範化水平整體提升。從2008年開始，我們按照“三年三步走”的思路，早動手、早行動、早發展、早收穫，投入510萬元，對局機關和6個工商所進行了提升改造，尤其是以迎接總局領導視察和基層考覈爲契機，按照總局《工商行政管理系統標識規範方案》的要求，對工商所服務大廳、12315、五小工程等進行了系統規範，統一了形象標識，規範了內部管理，明確了崗位職責，工商所的面貌發生了巨大變化。高質量的規範化建設得到了總局、省、市領導的一致好評，省內外同仁也紛紛前來觀摩，對我們的工作給予稱讚。二是基層裝備現代化水平全面提高。基本建設是硬指標，裝備到位才能展示軟實力。我們以執法裝備現代化爲目標，不斷加大投入力度，基層執法裝備水平邁上新臺階。透過分批配備數碼相機，更新電腦、打印機等，基層工商所的辦公條件較以往有了翻天覆地的變化。目前，工商所執法車輛已達到26輛，電動車52輛，電腦人均1.3臺，6輛移動工商服務車及配套筆記本電腦、無線上網卡、打印機、食品快速檢測箱等執法設備已全部到位，基層快速反應能力和服務效率顯著提高，監管水平明顯增強。
(二)提升服務效能，推進經濟又好又快發展有新突破
一是促進市場主體健康發展。一年來，新增各類市場主體2430家，全區總量達到1.53萬家，註冊資本總額爲22.65億元，同比增長15.8%、16.5%，登記合格率、重點企業回訪率、企業認領率均達100%。重點推進“318”工程，吸引外資8000萬元，組建企業集團8家，招商引資、發展總部經濟工作取得實效。積極完善“工商驗資E線通”，紮實推行網上年檢，今年共年檢各類企業1024家，個體戶驗照9590戶,年檢率和驗照率分別爲90%、98%。爲公檢法司和社會各界提供工商登記資訊查詢3160餘次。
二是三押一推工作蓬勃開展。透過全區個體私營經濟會議和二三產業分離工作座談會，進一步加大宣傳力度，提高企業認知度，積極爲金融機構、中小企業、個體戶和合作社搭建融資平臺。今年，爲企業、個體戶辦理動產抵押登記133件，抵押物總價值46.49億元，融資21億元，辦理股權質押登記73件，融資10.01億元;二三產業分離和個體戶公司制改造達12家，分離出三產公司12家。結合守重企業年審，推進信用體系建設。今年共推薦申報省級守重企業2家、市級守重企業3家。3月份全省合同監管服務工作現場會到我局參觀，肯定了我們的做法。
三是大力實施商標戰略。深入開展“商標富農”、“商標興企”，推行聯繫幫扶制度，組織開展商標宣傳活動2次，培訓農產品經營者29人。隨着“銀鳳”被認定爲中國馳名商標，全區現有馳名商標6件(羅欣、豔陽天、銀鳳、華盛泰山、長紅陽光、施可豐)，山東省著名商標10件，羅莊區知名商標26件。深入開展“商標助農”活動，培育農產品商標品牌。指導冊山“沙溝芋頭”、高都“塘崖大米”申報農產品地理標誌，提升農產品市場競爭力。現申報材料已上報，有望在一季度進行公示。
四是服務農村改革發展。全面落實“兩帳兩票一卡一合同”，強化農資資訊錄入，增強準確性和有效性。制定“紅盾護農”實施方案，開展了春秋兩季農資打假行動，共抽檢化肥36個品種，立案5起，檢查農資經營戶72戶，查處違法案件17件。開展“合同幫農”，建立聯繫點13處，推廣水果、蔬菜等特色農業合同示範文字，切實維護農戶的合法權益。大力扶持農民專業合作社，培育經紀人。今年共發展經紀人249人，其中農村經紀人68人,組織培訓3次。
五是推動區域經濟發展。認真實施招商引資十項優惠政策，結合“企業服務年”、“工業經濟提升年”活動，開闢登記註冊綠色通道，參與重點項目建設，大力發展企業集團，實行預約服務、延時服務、跟蹤服務，建立走訪、回訪幫扶制度，及時向黨委、政府提出合理化建議，落實“一企一策”，幫扶企業61戶，個體戶597戶。積極參與2010中國(臨沂)市場貿易博覽會，引導企業積極參加各類經貿洽談會。
(三)推行精細化管理，監管執法網格化有新成效
一是着力推行“監管服務網格化、政務監察電子化、績效考覈數字化”工作模式。近年來，我們深入推進網格化監管，透過分解細化巡查內容、程序、頻次等措施，實施精細監管，保障執行質量。爲確保廉潔行政、工作到位，我們全面運用電子監察系統，逐項逐條梳理辦事依據、辦事程序和辦理時限，深入查找崗位廉政風險點。爲嚴格考覈、兌現獎懲，開展了最佳、最差網格責任人評選活動，同時爲確保考覈督察的公平公正，在市局的大力支援下，我們組織了績效考覈系統的數字開發應用，目前軟件已進入實際測試階段。
二是穩步推進，工作效能進一步提升，監管水平實現質的飛躍。全年共辦理一般程序案件614件(其中工商所自辦案件434件)，簡易程序案件989件，執法工作連續三年零投訴、零複議、零訴訟。對轄區35家加油站140批次的成品油進行了質量監測，立案查處30件。流通環節食品監管成效顯著。開展食品專項整治18次，檢查經營戶687戶，取締無照經營54戶，查獲假冒僞劣食品26件，白酒80餘箱，過期變質液態奶190袋。推廣食品安全追溯系統，已錄入資訊688條。推行食品流通許可制度，發放許可證690份。培訓食品經營戶214戶，評選食品安全示範店34家、示範街6條、放心社區48個。打傳工作深入開展。集中開展打傳和打傳“回頭看”宣傳教育。組織參加“蘇魯豫皖”四省市打傳工作會議，健全打傳工作機制，繼續鞏固“無傳銷社區”安全防線，完善網上巡查監管制度，構建“打、防、控、管”長效體系，全年未發現一起傳銷案件。廣告監管規範有序。嚴把廣告登記關，結合城鄉環境綜合整治、創衛、公共文明
是推動區域經濟發展。認真實施招商引資十項優惠政策，結合“企業服務年”、“工業經濟提升年”活動，開闢登記註冊綠色通道，參與重點項目建設，大力發展企業集團，實行預約服務、延時服務、跟蹤服務，建立走訪、回訪幫扶制度，及時向黨委、政府提出合理化建議，落實“一企一策”，幫扶企業61戶，個體戶597戶。積極參與2010中國(臨沂)市場貿易博覽會，引導企業積極參加各類經貿洽談會。
指數測評，清理戶外廣告，加大對電視、網絡和手機廣告的監測力度。今年審覈登記戶外廣告169件，立案查處發佈違法廣告2件，監測和檢查廣告3065條次，責令停止發佈違法廣告15條。法制工作基礎穩固。去年是“五五”普法的收官之年，我們積極圍繞法律五進工程開展普法宣傳活動。從創新監管機制、推行行政指導、完善監督制度入手，進一步規範行政執法行爲。12315維權工作紮實有效。今年共受理各類資訊1172件，其中諮詢420件，申訴530件，舉報222件。諮詢和舉報辦結率爲100%，申訴辦結率爲98%，爲消費者挽回經濟損失50餘萬元。推進“五進”工程，完善6個12315申訴舉報站和178個聯絡站點建設，發展維權志願者356人。建立消費和解“綠色通道”，強化12315聯絡員的培訓、指導，提高維權能力和調解水平。
三是借勢提效，創城、城鄉環境綜合整治工作成效顯著。去年是全市創城工作的關鍵年、攻堅年。我們結合城鄉環境綜合整治工作，迅速行動，組織開展了全區農貿市場、校園周邊環境等專項整治行動。在工作中，領導幹部身先士卒，衝鋒在前，全體幹部職工發揚了“5+2”、“白+黑”的敬業精神，連續放棄休息時間，頂高溫、冒酷暑，督促市場提升改造、規範業戶有序經營、大力整治校園環境。透過倒排工期確定進度，督導檢查落實責任，死盯死守確保實效。清理違章戶外廣告151處、店外經營339戶，全區主要路段持照亮照率達95%以上，圓滿完成了工作任務。
(四)突出能力建設，“廉潔、高效、和諧”的班子、隊伍建設有新成果 從嚴要求抓班子。好班子帶出好隊伍，好隊伍形成好作風。我們始終堅持“抓隊伍建設首先從中層幹部抓起;抓中層幹部首先從領導班子抓起”，班子嚴格自律，以身作則，堅持民主集中制，加強理論學習，不斷提高領導和決策能力。成員之間協作配合，定期開展談心、交心，強化了班子的凝聚力、戰鬥力，發揮了良好的示範帶頭作用。以廉爲要帶隊伍。始終把廉政教育作爲全年培訓第一課，組織幹部職工接受現場警示教育。學習十七屆五中全會精神，落實了每週五學習制度。加強黨風廉政懲防體系建設，全面推進廉政風險點的防範管理，透過雙向述職述廉、廉政和效能督察、政風行風評議，全面提高隊伍素質。分局連續6年獲得行風評議第一名，今年更是獲得免評，在全系統叫響了“不做違法違紀第一人”的口號。公平競爭選幹部。建立了科學的幹部選用機制，本着“公平、公正、公開、用人所長”的原則，透過競爭上崗、交流輪崗、雙向選擇等形式，選拔政治業務素質好、文化層次高、有本事、肯幹事的優秀幹部走上領導崗位。靈活多變的用人機制增強了系統上下的活力，提高了幹部職工的緊迫感和責任感,全局呈現出了一種能幹事、想幹事、幹成事的良好氛圍。創先爭優固基礎。制定了文明創建工作目標，指導工商所爭創文明單位。大力推進工商文化建設，積極參與愛崗敬業巡迴報告團，向先進地區學習。深入開展八個十佳創建活動，紮實推進青年文明號、巾幗建功模範評選，採取多種形式“雙評雙創”、“創先爭優”。今年，分局透過了省級文明機關、市級文明單位複覈，企業註冊局榮獲“省級創先爭優先鋒崗”，羅莊所獲得“市級青年文明號”，高都工商所獲得“區級文明單位”榮譽稱號。
二、以“創先爭優”活動爲載體，強化隊伍建設，提高服務質量過程中存在的突出問題
近年來，我局工作雖然取得了一定的成績，但也還存在許多不足，爲此，我們對照區委、區政府和市局的要求，對比省內外工商系統的發展態勢，對應建設。