導語：爲了瞭解創新型人才隊伍建設情況進行了深入的調查，下面是本站小編整理的創新型人才隊伍建設調查報告，歡迎參考!
一、我市創新型人才隊伍現狀
xx市現有以高層次專業技術人才、高技能人才、企業科研人員及農村實用人才等爲主體的創新型人才約13.96萬人。其中，享受國務院特殊津貼專家63人，省領軍人才1人，省級優秀專家13人，進階職稱約1.26萬人，中級職稱7.66萬人，進階工級別以上約4.8萬人，其他約0.3萬人。
近年來，我市以“創新驅動實質是人才驅動”爲指導思想，加快推進創新驅動發展戰略，以產業提質增量，企業轉型升級爲目標，不斷提升創業創新水平，大力激發創業創新活力，從制度建設、載體創新、構建平臺、加強培訓、提升服務等多個角度入手積極釋放創新型人才紅利，創新型人才隊伍建設取得了長足發展。
1、完善制度建設，爲創新型人才隊伍建設築牢基礎。我市先後制定出臺了《中共xx市委、xx市人民政府關於進一步加強人才工作的決定》、《2010-2020年xx市人才發展規劃》等規定，不斷加強創新型人才隊伍建設的規劃和指導，特別是透過制定《關於引進高端人才的實施方案》、《xx市海外人才聯絡站管理辦法》等規章制度重點引進我市發展亟需緊缺的高端創新型人才。目前，我市已初步構建了人才工作制度基本框架，爲人才工作開展，特別是創新型人才隊伍建設提供了制度保障。
2、廣渠道、多方法引進創新型人才。一是依託“xx江之友”院士專家聯誼會這一平臺，持續發揮聯誼會的高端智庫作用。每年舉辦一次院士專家“xx行”活動，期間組織開展高層專家論壇、專項專題論證、院士專家系列訪談、發放徵求意見函等系列活動，引導聯誼會會員積極爲xx建設建言獻策，邀請院士專家爲xx的發展巡診把脈，指點迷津;積極推動我市企業與院士專家合作，承接高科技創新成果轉移轉化，依靠院士專家豐富的人脈資源，引進創業創新科研人才和團隊。二是加強院士專家工作站建設，提升創新驅動力。我市現已建立院士專家工作站21個，進站兩院院士25位，高層次專家90餘位，相繼承擔了20餘個國家級、省部級科研項目，爭取國家科技專項1億元，建站單位年直接增加產值1.8億元，未來3-5年，預期可增加產值80億元。院士專家工作站幫助企業解決了多個技術難題，企業自主創新能力、核心競爭力明顯提升，極大推動了我市企業科研水平發展，促進了產業結構調整與轉型升級，取得了良好的經濟和社會效益。同時，透過院士專家的言傳身教，我市本土人才隊伍的整體素質也得到了質的提升。三是開展合作掛職，柔性引進創新型人才。我市先後引進了多位亟需緊缺人才掛職任市直部門及縣(市)區副職，他們充分發揮自身技術優勢和智力資源，積極協調溝通、推動院地合作，破解技術難題，轉移轉化科技成果，有力推動了地方產業發展。引進了中國科學院瀋陽分院專家林玉英掛職任市科技局副局長加強了我市與中國科學院之間的溝通聯繫，促成一系列科技洽談活動，組建了“中國科學院xx產業技術創新與育成中心”，爲我市的高層次人次引進做出了突出貢獻。根據鳳城市汽車發動機增壓器產業發展需要，引進了同濟大學相關領域專家倪計民掛職任鳳城市副市長，主抓汽車發動機增壓器產業，任職以來，透過籌建產業聯盟及院士專家工作站，推動產學研用一體化發展，使鳳城市汽車發動機增壓器產業成爲鳳城市經濟發展新的增長點、技術創新新的爆發點。
3、積極搭建平臺，促進創新型人才發揮才幹。爲推動科技成果轉化，促進高新技術企業及高科技人才創業創新，我市同中國科學院瀋陽分院共建了“瀋陽國家技術轉移中心xx中心”，建立了“xx產學研合作專家庫”，已有100多位專家與xx企業開展產學研合作。同時圍繞xx高新技術產業開發區的發展定位及產業佈局，我市與中國科學院、遼寧省科學技術廳共同組建了“中國科學院xx產業技術創新與育成中心”，打造了我市高科技創新型企業的孵化器。兩個中心既是我市科研成果產學研用的平臺，也是創新型人才發揮聰明才智的舞臺，是未來我市實施創新驅動發展戰略的智力引擎。
4、加大培訓力度，培養各類創新型人才。爲提升我市創新型人才隊伍的整體素質，近年來，透過與相關領域的專業院校和科研院所透過合作辦學、遠程互動等形式，我市開展了專業技術人才、高技能人才、企業經營管理人才、農村實用人才等專門培訓120多期，不斷更新本土人才的創業創新理念、拓寬創業創新視野，同時透過各類項目推介、企事業招聘、創業創新講座等活動，不斷加強對社會各類人員的創業創新指導。
5、加大宣傳力度，爲創新型人才成長成才營造良好環境。透過多種渠道，對全市創新型人才工作中的好經驗、好做法和優秀創新型人才典型事蹟進行宣傳，同時積極向《中國組織人事報》、《中國人才》等中央、省、市各級媒體投稿，宣傳我市創新型人才有關情況，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的`良好氛圍。
二、創新型人才隊伍建設存在的突出問題
1、對創新型人才重視程度不夠。用人單位，尤其是部分企業對人才工人特別是創新人才工作重視程度不夠，沒有意識到創新型人才對技術發展、科技更新的引領、帶動作用，對創新型人才隊伍建設投入不足，一些中小企業經營者由於自身素質不高和企業經營管理模式限制，仍固守“投入必須立即有產出”的思維定式，不能根據企業實際情況制訂人力資源發展策略，致使企業人才大量流失，據統計，約有50%以上受調人員認爲企業家的領導水平對其離職有影響，而這一問題仍沒有引起中小企業經營者的足夠重視。
2、創新型人才總量不足、結構不合理。雖然近年來我市創新型人才總量穩步增加，但13.96萬人的總量，只佔全市人才隊伍總量(39.25萬人)的35.6%，全市人口總量(239.4萬人)的5.8%，遠不有滿足我市經濟發展的迫切需求。從調研情況看，有近70%的人員就業首先追求工資福利待遇，其次是個人晉升空間、完善和寬鬆的發展環境，創業就業受地域經濟影響較大，xx作爲全省經濟比較落後的城市，能夠提供的工資福利待遇有限，企業發展水平和管理水平都不高，人才承載力、吸引力不夠強。創業創新人才的儲備嚴重不足，有的外來大學生反映，在xx企業就業，可選擇餘地太少;本地大學生迴流更少，即使回xx工作，也多爲臨時就業，而且還有一部分流入了機關事業單位。同時我市的創業創新人才隊伍的結構不合理，分佈不平衡，高層次領軍人才、優秀專家佔創新型人才比例較低，特別是缺乏急需緊缺的高精尖創新型人才。而我市的教育、衛生兩大系統專業技術人才在專業技術人才隊伍所佔比重過大，非公經濟組織擁有量相對偏低，只佔到其職工總數的12%，而企業的目標需求是30%;對高層次研發人員的需求目標是23%，目前也僅達到8%左右。在第二、三產業活動單位從業人員中，具有研究生、大學、大專、高中(專中)、初中及以下學歷之比爲1∶9∶16∶32∶68，而企業對大學本科以上學歷的需求超過50%;全市進階、中級、初級專業技術人才比例爲1:6:7，我市規模較好的企業此項比例爲1∶2.5∶2.8，而按照國際公認最優比例1：3：6的標準，我市專業技術人才結構明顯不夠合理，進階專業技術人才偏少。
3、創業創新機制不完善，創新型人才作用沒有得到充分發揮。創新型人才隊伍相關工作機制政策的研究探索不夠，前瞻性、針對性不夠強，同人才工作先進地區相比，現有人才政策缺乏吸引力，人才資金投入不足，特別是對創新型人才的激勵不足，同時受編制、待遇等因素影響，部分人才政策紅利釋放不夠，人才公共服務水平較低;激活人才創業創新的工作機制不完善，創新型人才發揮作用的平臺不夠，通道狹窄，保障不足，難以調動社會創業創新活力和激情。從調研情況看，對於自主創業的優惠政策目前多流於形式，對於創業指導、工商登記、稅費減免、融資服務等等沒有具體的實施辦法、全面的統籌協調和有效的貫徹落實。
4、創新型人才引進管理工作還存在誤區。一是過分重視引進外來人才，對引進的人才不論作用發揮多少、貢獻大小，一概給予高出本地人才的待遇，制定政策也帶有明顯的偏向性，造成了“外來的和尚會念經”的假象，側重引進外來人才，而忽視本地人才的開發和利用，不僅政府和企業會付出巨大的成本，而且會造成本地人才的浪費。二是過分重視引進高學歷人才，對院士、博士後、博士等人才的引進不遺餘力，不計代價，資助、補助、獎勵等政策多種多樣，對其他基礎人才重視不夠。事實上，這些引進的高端人才，剛性引進少、柔性引進多，我市能夠承載這樣高學歷人才的企業並不多，反而會造成資源浪費，人才能力也發揮不出來。
三、加強創新型人才隊伍建設的具體措施
按照“四個全面”戰略佈局和“十三五”規劃的總體要求，聚焦實施創新驅動發展戰略，加快推進創新型人才發展體制機制建設，暢通海外高層次創新型人才來丹創業創新通道，加大急需緊缺創新型人才的引進和培養力度，努力打造一支規模宏大、富有創新精神、敢於承擔風險的創新型人才隊伍。
1、完善創新型人才隊伍建設體制機制。要注意加強創新型人才隊伍建設工作的頂層設計，不斷完善創新型人才隊伍建設工作機制，加強創新型人才工作平臺載體建設，加大對社會創業創新活動的投入;要堅持市場需求導向和產業化方向，充分發揮市場競爭引導激勵創業創新的根本性作用，強化競爭政策和產業政策對創業創新的引導;要發揮金融創新對技術創新的助推作用，提高信貸支援創業創新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協同支援創業創新的良好局面;逐步建立政策協調、資訊互通、資源共享的合作協調機制，充分調動社會各方面力量參與創新型人才隊伍建設的積極性;完善人力資源市場體系建設，建立創新型人才供需預測和調控機制，加大對人力資源市場監管力度，形成創新型人才開發和資源共享體系。
2、發揮現有平臺載體作用，積蓄創新型人才資源。一是要繼續加大“xx江之友”院士專家聯誼會智力資源的挖掘利用，探索創新聯誼會活動方式，充分利用院士專家在專業領域的影響力和人脈資源，積極組織開展項目洽談、交流諮詢、實地考察和專家講壇等活動，引導院士專家及團隊同我市智力需求項目有效對接，引進高層次人才來丹創業創新;二是要充分發揮好院士專家工作站、博士後工作站和技能大師工作站在不同領域、不同行業的科技領航作用，引導建站單位加大對“三站”的投入，提高“三站”的服務管理水平，不斷增強承接優秀科研成果轉移轉化的能力，積極搶佔科技前沿陣地，力爭打造出一批填補國內國際空白的領先技術和拳頭產品，提高企業自主創新能力;三是要圍繞我市傳統優勢產業及新興戰略產業，加大產業發展智力創新聯盟建設力度，利用產業發展集羣效應和智力集聚效應，引導重點項目實現產學研用一條龍發展。
3、構建創業創新平臺載體。以我市高新技術產業開發區、電商創業園區、中科院xx育成中心、產業發展智力創新聯盟等爲平臺，有效融合政府協調作用、市場主導作用、企業主體作用，充分調動政府和社會各方力量加大對創業創新容器的投入，保證重點要素供給，降低企業創業創新成本，爲創新型人才發揮作用提供空間。在此基礎上，推動高新技術產業化，聚集一批有科研實力、創新意識的企業，扶持大型企業完成科研專項，扶持中小企業對科研成果進行二次、三次拓展再創新，形成科技創新生態系統，源源不斷地爲經濟社會發展貢獻動能。
4、加大創新型人才引進力度。實施“xx江創新型人才引進計劃”：“十三五”期間，力爭引進30名中國科學院、中國工程院院士、國內學科學術帶頭人或行業專業領軍人才及其科研團隊;引進50名博士生、500名碩士生，5000名本科生;要着力打破體制機制障礙，積極突破地域、戶籍、身份、檔案、人事關係等限制，採取科技入股、智力兼職、人才租賃、聯合攻關、決策諮詢等方式引進人才，建立“戶口不遷、關係不轉、雙向選擇、自由流動”的柔性人才引進機制，充分釋放人才紅利，營造公平、開放、透明的市場環境。
5、加強高層次創新型人才培育培養。實施“212”創新型人才培養計劃：每年選拔20名大學及以上學歷、進階專業技術職務或享受政府特殊津貼的優秀中青年創新型領軍人才、優秀專家到國內外著名高校進修學習;組織100名優秀中青年創新型技術骨幹、科技人才到對口高校、科研機構和企業脫產培訓;組織200名基層企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才到對口高校繼續教育;按照突出實績、公平公正、統籌兼顧的原則，每三年組織一次市級優秀專家和科技創新領軍人才評選活動，建立對市級優秀專家和企業科技創新領軍人才資助扶持、表彰激勵的長效工作機制;不斷加強同高等院校、科研院所的合作交流，採取合作辦學、委託培養、定向招錄等方式積極安置我市高等院校畢業生創業就業，爲我市用人單位、企業量身打造創新型人才隊伍。