本文依託調查，以xx學院學生幹部爲例，分析目前學生幹部隊伍建設存在的問題，提出學生幹部隊伍建設的參考流程，主要包括預先建設、過程建設、反饋建設，針對這三個階段提出思考建議，秉承學生會從同學出發、爲同學服務的宗旨，來促進高校學生幹部隊伍建設更全面、更協調、可持續發展。
關鍵詞：科學發展觀;高校學生幹部隊伍;建設
一、調查對象
本次調查以xx學院在校學生幹部爲對象，其中包括xx學院的學生團體有社團聯合會、28個社團、五個分院學生會、青年志願者協會、5個宿管部。他們分別由團委、分院主管老師、學生處管轄。
二、學生幹部隊伍建設存在問題
(1)部分學生幹部自身認識不足，期望值過高，心理承受力差。不少學生幹部角色認識錯位，認爲當了學生幹部就高人一等， 同時面對困難與挫折的時候，心理承受能力差，抗挫折能力不強。
(2)部分學生任職出於功利思想，工作過程中奉獻精神有待提高。有學生幹部的動機是爲了獲取一些政治資本，爲入黨、就業等增加砝碼，這部分學生幹部在工作中缺乏工作熱情;另外一部分同學因爲自身的表現欲而擔任學生幹部，在工作中都容易斤斤計較，缺乏奉獻精神、吃苦精神。
(3)忽視工作方法的改進。在實際工作中， 許多學生幹部表面看來忙忙碌碌，但在實際工作中卻沒有取得較好的效果;也有的學生幹部缺乏謙虛求實的態度，幹部之間互不接受意見和建議;有的主要幹部不民主，制訂重要工作計劃一人或少數幾人說了算，缺乏民主作風，其他幹部意見大，分化了學生幹部隊伍的整體實力。
三、xx學院學生幹部隊伍建設流程參考
在存在問題分析的基礎上，結合科學發展觀的核心是以人爲本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。爲促進學生幹部隊伍的“全面協調可持續”建設，提出以下xx學院學生幹部隊伍建設流程參考：
(一)預先建設
預先建設是在學生幹部產生之前的前期建設，在此提出兩方面的建設內容：意識建設、機制建設。
1.意識建設。在學生幹部隊伍建設的前期建設中，要預先做好培養什麼樣的學生幹部、如何培養學生幹部等各方面的前期考慮。
第一，樹立“以人爲本”的本位培養意識。高校學生幹部不僅是維繫師生間溝通的橋樑，同時也是學校實行自我管理的重要輔助團體。實現學生幹部隊伍的全面建設關鍵在於堅持“以人爲本”的培養思想，關心、愛護、信任學生幹部，充分發揮學生幹部的主體性和能動性，使其成爲學校管理的主體之一。
第二，注重“能崗匹配”的管理意識。能崗匹配原則是人力資源管理的重要原則之一，包含了兩方面含義：“一是指某個人的能力完全勝任該崗位的要求，即人得其職;二是指崗位所要求的能力某個人完全具備，即職得其人。”
2.機制建設。機制建設主要是指在學生幹部任職前期形成科學合理的'一系列學生幹部隊伍建設機制，如學生幹部選拔產生機制、培養機制、管理機制等先行先定，爲後面的任用做好保障。
第一，建立科學合理的選拔機制。“幹部的選撥與任用，必須遵循公正、公平、公開的原則，任人唯賢，追求最滿意而非最優。”最優並不代表最好，選拔最適合崗位要求的幹部，達到“能崗匹配”纔是實現工作效率最大化的重要因素。
第二，有計劃、有步驟地完善培養機制。加強崗位培訓是提高幹部管理水平的一個重要環節。“透過崗位培訓可以全面提高高校管理幹部的思想政治素質、業務能力和領導水平，保持他們不斷創新的能力和熱情，努力培養、造就一支政治堅定、德才兼備、懂教育、善管理、適應高等教育發展和改革需要的管理隊伍。”
(二)過程建設
過程建設是在學生幹部產生之後、卸任之前的中間建設，在此提出過程建設中的三方面：程序建設、職位建設、考覈建設。
1.程序建設。俗話說：無規矩，不成方圓。程序建設是指把學生幹部上任後所要開展的各項常規工作規範化，形成一套可以長期作爲工作指南和工作智囊的制度，使其成爲新上任幹部也能很快適應和上手工作的工作“法律”依據，這也是學生幹部隊伍“可持續發展”的必要條件。
規範程序的途徑可以從兩方面進行開展：一是建立動態有效的學生幹部自我管理程序機制，也就是在工作過程中把工作經驗、工作方法、工作開展流程積累下來，彙編成冊，形成“工作程序”。二是建立一定的指導機制，對各項學生工作進行程序指導，嚴格按照科學合理的規範化程序開展工作，整合碎片化、瑣碎化的工作現狀，促使學生幹部開展工作能沿着“程序”的軌道高效運轉。
2.職位建設。由於每一個既定的學生幹部崗位都有固定的職能要求，有固定的業務操作。基於調查出的現狀，要加強各個學生幹部工作崗位的業務整理，促進崗位業務明晰化。
第一，在學生幹部管理者的角度，要對每個學生幹部崗位的業務進行詳細規劃，區分不同職務的業務差異，一來可在職位職能清晰的基礎上強化學生幹部的業務素養，二來明確區別了不同崗位的不同業務要求和業務水準，提高高層次崗位的吸引力，吸納高年級學生幹部從事高層職位，落實學生幹部的梯度建設和梯度管理。
第二，學生幹部自身要有明確的職位藍圖。首先，學生幹部從一開始就要形成清晰的崗位認識，低年級低職務可先從事事務性的工作，高年級高職位的學生幹部則要結合工作經驗對任職崗位形成自己的工作設想和工作思路;其次，在職位工作中要合理科學地利用崗位所賦予的職能和權利、義務，實施自身工作抱負中促進組織的發展;再次，要積極對崗位職能履行情況進行總結，這不但是對自己任職初衷的反饋，也是爲組織調整職位角色，科學、創新學生幹部職位設定提供現實意義的參考。
3.考覈建設。目前xx學院在學生幹部隊伍建設中還沒有形成一個系統的考覈激勵機制，考覈標準也有所不同。因此要建立自上而下嚴格科學的考覈機制，統一和量化考覈標準，將不定期考覈和定期考覈結合起來，同時及時反饋考覈情況，透過考覈對錶現優秀的學生幹部進行表揚激勵。與之建立配套的激勵機制，透過幹部評優等精神獎勵、物質獎勵等方式，表揚先進，樹立模範。
(三)反饋建設
反饋建設是指在學生幹部卸任後的後期建設，也是目前xx學院學生幹部隊伍建設中最爲薄弱的環節。在此主要針對兩方面提建議：成效跟蹤、後續發展。
1.成效跟蹤。在成效跟蹤上，學校已基本建立起學生幹部建設考覈機制。在考覈中，學生幹部往往只被當成客體對象進行績效考覈，而忽視了其作爲主體的反饋意見。成效跟蹤不僅應從學校對幹部工作績效的角度，幹部在任職期間是否達到自身的發展目的，能力是否得到了最大限度的發展等問題也是學校進行學生幹部可持續培養的重要參考，不容忽視。
2.後續發展。學校對幹部的培養不應僅限於在職期間的培養，更要完善其卸任後的後續發展，幹部的培養應堅持可持續原則。學生幹部對學校的建設貢獻功不可沒，學生幹部隊伍建設可引入“退休制”和“退休待遇”，即學校進行後續引導。儘管學生離開崗位，但學校應始終想學生之所想，急學生之所急，時刻關注卸任後的學生幹部，建立學生幹部跟蹤發展檔案，關心其學習生活狀況，及時掌握相關資訊，提供力所能及的幫助和支援。