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依法行政年度工作總結

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做好依法行政工作,努力提高執法隊伍整體素質,是需要我們在總結中不斷吸取經驗教訓的,下面是小編蒐集整理的依法行政年度工作總結,歡迎閱讀,供大家參考。

依法行政年度工作總結

  依法行政年度工作總結

溫嶺市人民政府:

今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支援下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》爲主線,積極整合原工商、食藥監、質監部門的工作職能,深入推進依法行政,着力規範行政權力執行,切實加強執法監督,不斷提高隊伍素質,法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示範單位”稱號,4月,被台州市人民政府評爲台州市法治政府建設先進單位。

一、主要工作情況

(一)行政處罰與行政許可

積極開展食品安全全環節大會戰、藥械保化全流程大會戰、消費維權全領域大會戰,集中力量辦大案、破要案。全系統共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。

紮實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發展市場主體11050 戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業190戶,農民專業合作社712戶。

(二)行政複議與行政訴訟

全年共發生行政訴訟案件4件、行政複議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。

(三)行政調解

全年受理消費者投訴案件929件,組織調解結案883件,結案率100%,爲消費者挽回經濟損失約210萬元。

二、主要做法

(一)堅持執法人員持證上崗,加強行政執法隊伍建設

爲確保三局合併後的市場監管系統依法、高效執法,透過事權劃分,明確各內設機構的職責和各派出機構的任務,建立較爲清晰的執法責任體系。在此基礎上,健全行政執法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執法證》作爲重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯繫,組織開展全系統行政執法人員法律知識考試,採取專題業務培訓與執法資格考覈相結合的方式,促進幹部執法能力和業務素質的提升。目前,有317名執法人員取得浙江省行政執法證,率先在臺州市內完成行政執法證發放工作。10月,我局又組織執法人員參加浙江省管理類特種設備安全監察員培訓班,共有62名幹部考覈合格,取得特種設備安全行政執法證件。

加強稽查執法人員、監督管理人員、行政審批人員等從事一線執法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監管職能新要求相適應的行政素質和執法水平。先後組織開展餐飲服務監管現場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監督抽檢、“三證合一”登記和經檢法制等多項培訓,努力提高綜合業務能力。

(二)緊扣當前法制熱點,及時提供法律定製服務

當前法律法規更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執法業務指導,透過定製式服務,爲基層提供多元化的法律服務。結合工作實際,編印《法制工作資料彙編》,內容涵蓋解讀法律法規的《法制指引》、防範執法風險的《法制警示》、加強環節管控的《法制提示》和提升案件質量的《法制通報》四部分。特別是發佈4期《法制指引》,做到每期一主題,先後重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規的亮點及監管任務的變化,旨在指導系統幹部加強業務學習,熟練掌握市場監管領域的法律法規規定。

我局在健全工商法制諮詢委員會的基礎上,出臺《法律顧問工作規則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優勢轉化爲工作強勢,透過邀請會商、上門徵詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規範性檔案審查過程中遇到疑難複雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行爲契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。

(三)規範行政執法行爲,大力構築執法預警平臺

圍繞法治建設這一主題,加強行政執法工作規範化、精細化管理,規範行政權力執行,推進政務公開。一是進一步規範行政強制措施。發佈《法制提示》,對全系統實施的行政強制措施,加強流程監控,實行“三色預警”,實現全面監管、動態監督。二是進一步推進處罰結果網上公開。先後透過系統門戶網站、“中國溫嶺”政務網和浙江政務服務網,將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據和處罰結果等資訊向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監督,確保行政權力陽光執行。三是進一步加強執法風險防範。推行《法制警示》,編制負面清單。結合執法實際,及時轉發最高人民檢察院發佈的'11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統幹部引以爲戒。

(四)強化行政執法監督,切實提高執法辦案質量

堅持將維護公平正義作爲執法監督的首要價值追求,建立以案件覈審、案卷評查、考覈評議爲基礎的執法監督機制,實現辦案期限提速、辦案質量提質、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優秀行政執法案卷”; 在臺州市市場監管局組織的行政執法案卷評查中,亦有2件被評定爲優秀案卷。

一是健全網絡,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調動的實際,採取重新擇優遞補,明確工作職責,實現基層法制崗位人員不減、工作不斷。並加強對法制員的業務培訓,提高基層法制監督能力。二是抓案件覈審,嚴格把關。對事實不清、證據不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當的,建議辦案機構予以修改,充分發揮法制機構的監督作用。三是抓案卷評查,提升質量。成立由法規科、監察室、公職律師等組成的執法監督組,透過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構辦理的委託案件質量進行檢查,並制發檢查通報,加強執法監督。四是抓考覈評議,強化監督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質量考覈評議制度。

此外,認真接受人大法律監督和政府法制監督。根據市人大常委會法工委對我局部分行政執法案卷發現並反饋的問題,以及市法制辦關於食品安全領域專項督查情況的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防範履職風險。

(五)積極應對行政爭議,全面推進負責人出庭應訴

我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防範訴訟風險、確保案件質量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協調、出庭應訴。全年共發生行政複議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局爲被告的有3件,以食藥監局爲被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。

(六)加大普法宣傳力度,不斷創新普法依法治理方式

積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效爲重點,創新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發揮報刊、電視、電臺、網絡等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現代媒介、平臺,結合“3•15”國際消費者權益活動日、“5.20”世界計量日、“12•4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規及典型案例,積極提供法律諮詢服務。二是注重分層教育。透過大力開展“法律六進”活動,送法到企業、農村、校園、社區、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監和質監的法律法規,延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業務範圍內加強相關法律法規宣傳。如餐飲服務監管科走進校園爲廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監管科全面實施食品安全始業教育;特種設備安全監察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規範操作程序,增強安全意識。

回顧一年來全系統的依法行政工作,有亮點、有創新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調研;對機構改革和體制調整面臨的新課題、新挑戰缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。

  依法行政年度工作總結

2016年,爲深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,進一步推進交通系統依法行政進程,我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導下,圍繞年初確定的工作目標任務,按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權責一致的要求,狠抓制度落實,強化行政監督,進一步提高交通依法行政能力,深化行政執法責任制,取得了一定的成效,現將有關工作總結如下:

一、深入貫徹《綱要》,推進依法行政工作

(一)堅持科學、民主的決策

按照縣政府和上級交通部門的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結合交通行業管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監督和決策責任追究制度,嚴格按照法律法規規定的權限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發展的重大決策事項,如:縣道改(擴)建、縣鄉道路大中修、鄉村道路、道路交通安全設施等,都事先經過規劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與羣衆生活密切相關的行政決策,如:城市公交實行老年人乘車優惠政策等工作,都透過召開座談會、聽證、公開徵求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,符合羣衆利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環節,解決行業管理和自身建設中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。

(二)堅持以人爲本,加強隊伍建設

一支高素質的執法隊伍是推進依法行政工作的根本。爲了提高執法隊伍素質,我們透過三個方面,努力提高執法隊伍整體素質。一是加強法制培訓和教育,根據“六五”普法,深入開展法律進機關進單位活動,認真落實《行政許可法》、《突發事件應對法》、《行政複議法實施條例》等公共法律法規爲主要內容,組織全員法制培訓、學習、考覈等活動。各執法單位舉辦培訓班對行業從業人員加強法制培訓教育,陸續學習了《農村公路管理條例》、《自治區行政執法監督辦法》、《自治區行政執法證件管理辦法》及法律文書的製作,學習取得較好效果,有效地提高了廣大幹部職工、執法人員的法律素養,增強了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執法證件管理,我們按《交通行政執法規範》相關內容,對所有持執法證件人員對照持證條件,按照相應規定對申領、換領、執法證件的人員嚴格把關、審覈。三是健全激勵和約束機制。以行政執法責任制爲核心,各行政執法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調動隊伍的積極性。

(三)規範管理,樹立行業文明形象

1、規範交通行政許可行爲。我們根據上級有關部門的規定,對許可的環節、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,並減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。

2、透過文明行業創建活動,不斷提高隊伍素質。在交通系統各執法單位深入推廣政務公開、創建文明示範崗、使用文明用語等各項活動。用優質高效的服務,使全系統文明執法形成氛圍,有力地促進執法隊伍素質的提高及依法行政水平的提升。同時,交通運輸局今年還申報並順利透過了區級文明單位評選。

(四)加強法制宣傳教育,改善交通行政執法環境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動爲契機,充分發揮報刊、廣播、電視等大衆傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規的宣傳等主題法制宣傳教育活動。一年來,我局及交通系統各單位利用車站、車輛集散地、各鄉鎮主要路口、各運輸企業等場所作爲交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅10餘條,將《公路法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規進行了宣傳,透過全方位、多層次的法制宣傳、教育,爲交通行政執法營造了良好的氛圍。

二、完善制度建設,加強行政執法監督

一是認真組織落實交通行政執法檢查考覈制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強監督及檢查,我局聘請了行風監督員,行風監督員由人大、紀檢、政府、政協、羣衆車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執法人員的違法違紀行爲,不定時召開座談會,充分聽取他們對執法工作的意見,以促進行政執法工作,接受廣大羣衆監督。

三、加大執法力度,開展市場秩序專項整治

(一)深化貨運、維修市場的專項整治

在今年4月至5月,配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。着重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規費、超範圍經營等違法行爲,進一步規範經營行爲,消除安全隱患。同時,爲維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設,引導道路危險貨物運輸企業誠實守信,規範服務,創造良好的運輸市場。

(二)深化非法營運和超限超載整治

按照上級部門的統一步驟,運管、路政會同公安交警持之以恆地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年3至4月,聯合運管局對車站、貿易市場、城鄉無證經營密集地及各鄉鎮、街道“黑車”活動的重點區域、等地段進行了調查摸底,加強對“黑車”的突擊稽查,6至10月,路政部門持續開展了超限超載專項整治,採用白天和夜晚、定點和流動檢查相結合的方法,加強對超限超載打擊治理。