20xx年上半年，在市委、市政府的正確領導下，我市深入推進衛生計生改革和發展，貫徹落實國家計劃生育政策，大力提升醫療質量和服務水平，不斷加強公共衛生體系建設，完善工作體制機制，人民羣衆看病就醫問題有所改善，圓滿完成各項工作任務。
一、上半年工作情況
（一）衛生計生改革步伐加快推進。
1.不斷深化公立醫院改革試點。縣級公立醫院改革實現全覆蓋，23家縣級公立醫院全面取消藥品加成，醫藥總費用增幅控制在12.56%。制定完善以績效考覈爲基礎的評估標準，開展城市公立醫院法人治理結構、收入分配制度、院長職級制改革試點評估。
2.積極推進醫聯體建設。各大醫院與基層、醫療機構之間建立了142家形式多樣的醫聯體，促進了醫療資源和人才共享，爲基層提供服務12餘萬人次，實現雙向轉診3680人次。探討醫師多點執業實施方案。
3.加快發展健康服務業。修訂完善我市發展健康服務業實施意見，積極創建省級健康服務業創新發展試驗區試點，培育健康服務新型業態。批准設定社會資本舉辦康復、老年病、護理等專業的醫療機構8家，目前有35家醫療機構能提供醫養結合服務。
4.全面落實基本藥物制度。加強醫療機構藥品採購、配備使用管理，非政府辦醫療機構實施基本藥物制度範圍擴大至33家。上半年全市醫療機構共採購基本藥物11.81億元，減輕羣衆用藥負擔3.41億元。建立兒童用急需短缺藥品供應保障試行協調機制，遴選藥品目錄，實行常態規範管理。規範醫療機構高值醫用耗材網上陽光采購，開展抗菌藥物應用管理達標活動，推廣處方適時點評制度，進一步規範用藥行爲。
5.加快推進資訊化建設。啓動區域診療“一卡通”平臺建設，完成了項目需求方案和平臺軟件開發，6月底上線試點執行。制定了我市人口健康雲項目實施方案。
6.深入推進公共服務均等化。基本公共衛生服務補助標準提至人均50元，居全省第一，增加了老年人、兒童、慢病患者、精神病人羣的服務項目，將流動人口納入孕婦產前篩查、新生兒疾病和聽力篩查範圍。目前全市建立電子居民健康檔案774.8萬份，累計服務163.2萬人次。
7.探索推行綜合監督體制改革。制訂了衛生計生監督資源整合的初步方案，在鎮（街道）開展基層綜合監督工作試點，逐步完善基層監督和協管服務網絡。
（二）醫療質量和服務水平全面提升。
1.提升學科建設水平。評審出79個B類重點學科、59名學科帶頭人、60名優秀青年人才，給予財力支援；申報市級惠民計劃和創新計劃140項、省科技進步獎10項。
2.加快推進“三優工程”。在國家會議中心成功舉辦“青島市醫療衛生‘三優工程’推介簽約會”，簽訂合作協議59個，引進院士工作站6個、高層次人才71名，招聘博士、碩士768名。
3.規範醫療質量管理。推進醫療機構標準化建設，完成市精神衛生中心三甲評審，完善民辦醫院評價機制，促進醫療機構規範化管理、同質化服務。組織醫院感染控制、醫療廢物處置、臨牀輸血安全等專項檢查，築牢醫療安全底線。建立急性心腦血管疾病區域協同機制，提升緊急醫療救治水平。
4.提高醫療服務質量。深入實施改善醫療服務行動計劃和醫療服務十大便民舉措，探索門（急）診優質護理服務，全部三級醫院、85%的二級醫院病房實現優質護理服務，48家醫院開通門診預約服務，爲羣衆預約診療20萬人次，集中開展大型廣場健康教育宣傳、護理專家進基層等活動，3.5萬餘羣衆受益。
5.提升中醫藥服務水平。建成50個國醫館，實施中醫藥服務百姓健康“20+20”推進行動，啓動“送湯藥上門服務”。195例病種納入門診單病種管理，爲病人節約費用52萬元。建立2個“治未病”中心、5箇中醫綜合診療中心，完善5個區市“治未病”服務體系，改善中醫服務模式。目前95%的.鎮衛生院、社區衛生服務中心、85%的社區衛生服務站、59%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，實現了基層中醫藥服務“廣覆蓋”。
6.改善羣衆就醫環境。啓動我市區域衛生規劃和“十三五”衛生計生事業發展規劃編制工作。積極推進衛生重點項目建設，在建項目17個，新開工面積53萬平米，開工建設市民健康中心，市立醫院西院區改造項目及市立、海慈全科醫生臨牀培訓基地項目順利推進，開展市公共衛生中心籌建、五醫和八醫擴建前期論證工作，完成眼科醫院項目規劃預選址及方案徵集工作。
（三）公共衛生服務體系日益完善。
1.積極防控重大傳染疾病。積極防範中東呼吸綜合徵疫情，艾滋病、結核病、手足口病、出血熱等重點傳染病得到有效控制，全市無重大疫情爆發。新建89個數字門診，推廣使用“智慧金苗系統”，接種疫苗124.9萬餘劑次。建立“一辦八組”衛生應急體系，積極建設緊急醫學救援基地，提升了全市衛生應急能力。
2.深入實施健康促進行動。黃島、嶗山、李滄三區被評爲國家級慢病綜合防治示範區，城陽區被評爲省級示範區。推進慢病與心腦卒中防治一體化分級診療體系試點，構建分級診療三級服務網絡。開展食堂減鹽控壓專項行動，及時干預癌症、腦卒中高危人羣6512人，建立嚴重精神障礙患者分析系統數據庫。深入開展創建健康校園活動，爲2.1萬名適齡兒童實施免費窩溝封閉。
3.不斷提升社會監督水平。開展打擊非法行醫、打擊“兩非”、公共場所衛生、飲用水、血液質量、醫療廢物等專項整治行動，共監督檢查1900餘家單位，罰款33.3萬元。及時處置突發事件醫療救援10起，有力保障國際教育資訊化大會等36項重大活動。網上審批率達50%。
（四）基層基礎工作不斷夯實。
1.提升基層醫療服務水平。新建19家社區衛生服務中心（站），11家衛生院被省推薦爲全國羣衆滿意衛生院候選單位。透過建立老年鄉村醫生生活補助制度、提高一般診療費和基本公共衛生經費補助標準，提高鄉村醫生待遇近萬元。派遣城市二級以上醫院的525名醫師幫扶基層。
2.加強計生基層基礎工作。紮實穩妥落實“單獨二孩”生育政策，審批單獨二孩生育證1.7萬個。嚴把計劃生育“一票否決”，審覈各類先進及相關政治資格1214例，否決23例。修改完善協保和公益性崗位獨生子女父母退休一次性養老補助實施辦法，將城鄉獨生子女醫保支付報銷比例提高5%。深化國家級“新家庭計劃”項目試點，服務羣衆2000餘人。選取16個社區和衛生計生服務機構作爲流動人口社會融合示範項目培植點，建立流動人員健康檔案4.5萬個，服務16.5萬人次。
（五）衛生計生行業作風進一步轉變。
1.轉變行業作風。深入開展“三嚴三實”專題教育和“雙學雙講”主題教育活動。堅決貫徹執行“八項規定”和“九不準”規定，深入開展糾正醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風、違規收受“紅包”、打擊涉醫違法犯罪等專項整治活動。透過“行風在線”、走訪企業、衛生計生熱線等方式，爲羣衆、企業解決問題275個。
2.積極打造良好形象。加強與新聞媒體的戰略合作，深入開展“院長、局長談醫改”、“提升醫療服務質量”、“無煙生活”等主題宣傳活動，利用媒體平臺及時發佈傳染病、慢病等防治知識，積極倡導健康生活方式。
二、下半年工作打算
（一）加快推進衛生計生改革步伐。推進縣級公立醫院綜合改革措施落實；完成試點醫院收入分配和法人治理結構試點工作評估。繼續擴大基本藥物制度實施範圍，積極協調解決基層單位應急短缺基本藥物等問題。研究制定醫聯體建設配套政策，貫徹落實國家分級診療意見，印發規範醫師多點執業實施方案。選取部分區市開展衛生計生綜合監督體制改革試點，適時召開現場會，推動全市綜合監督體制改革取得實質性進展。
（二）大力提升醫療質量和服務水平。深入推進重點學科建設和優秀人才培養項目，積極支援縣級醫院重點學科發展。深入推進“三優工程”，大力引進優質醫療衛生機構、優勢醫學專科、優秀醫學人才。推進醫療機構標準化建設，開展大型醫院巡查活動，加強醫療質量管理。深入實施改善醫療服務和十大便民惠民舉措，切實化解就診難、住院難和停車難問題，提高羣衆滿意度。建設40個國醫館和100箇中醫藥綜合服務區，推廣中醫藥適宜技術，深化“送湯藥上門”服務工作，推進治未病服務體系建設。完成我市“十三五”衛生計生事業發展規劃編制工作，加快醫療衛生重點項目建設，進一步改善羣衆就醫環境。
（三）逐步完善公共衛生服務體系建設。繼續加大中東呼吸綜合徵、艾滋病等重點傳染病防控力度，確保不發生重大傳染病的暴發流行。做好擴大國家免疫規劃工作，實現全市70%接種門診數字化。加強常規慢病監測，完成城市癌症早診早治項目並透過驗收，做好減鹽項目終期評估工作。加大對非法行醫、公共場所等衛生監管，進一步提高衛生計生行政審批效率。
（四）夯實衛生計生基層基礎工作。繼續推進提高鄉村醫生待遇市辦實事和老年鄉村醫生生活補助發放工作，開展鄉村醫生訂單定向培養試點和合同化管理。開展鎮街衛生院醫師和鄉村醫生聯合組建全科醫師團隊試點，深入推進“建設羣衆滿意的鎮街衛生院”活動，評選十佳基層醫療衛生機構和最美鄉村醫生。紮實完成計劃生育目標責任考覈工作，加大對違法生育的查處力度，合法生育率達到95%以上。指導基層全面落實獎扶、特扶政策。打造流動人口社會融合示範社區和示範品牌項目。