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2017農委會年上半年工作總結及下半年工作計劃

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2017農委會年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我委認真貫徹落實中央、省、市、縣農業農村工作會議精神,以創新農業技術推廣方式爲抓手,以促進糧食增產、農業增效、農民增收爲目標,強化措施,突出重點,主動作爲,大力發展現代農業,確保糧食生產和農產品質量安全,較好地完成了今年上半年目標任務。

一、主要成效

1、午季糧食顆粒歸倉。預計小麥收穫面積138.1萬畝,單產388公斤,總產53.6萬噸,分別較上年增長1.8%,3.3%和5.1%。在午季搶收中,全縣幹羣奮力拼搏,搶天奪時,確保了顆粒歸倉,於6月10日午收基本結束。

2、紮實開展春耕備耕工作。一是着力選優推廣新品種,優選水稻主導品種10個,搭配品種5個,水稻麥茬機插秧品種2個;小麥主導品種15個。逐步實現“一鄉一品”的水稻良種推廣目標。印發了水稻良補掛鉤政策和技術明白紙40多萬份到農戶,指導農民選購主導品種。全縣水稻良種普及率98%以上,小麥良種普及率85%以上。二是紮實開展水稻機械化育插秧工程。年初,聯合財政部門制訂了《霍邱縣2017年水稻機械化育秧工廠建設實施方案》,確定育秧工廠建設原則和獎補標準,明確操作程序和驗收辦法。透過召開專題會議和廣泛宣傳,組織糧食專業合作社、家庭農場、農機大戶申報建設育種工廠。全縣新建育秧工廠32座。育秧工廠總數達110座,面積達50.1萬平方米,基本上每個鄉鎮都有1-3個育秧工廠,對全縣水稻機械化育插秧示範推廣起到了很好的帶動作用。預計,今年機秧面積達90多萬畝。三是積極做好春耕物資的調運工作。今年春季共調運水稻良種180多萬公斤,化肥15萬噸,農膜900多噸,農機部門組織各類農業機械近3萬臺套,石油部門及時組織春耕油料儲備,保障了農業生產有效供應。四是認真實施小麥“一噴三防”項目。按照不誤農時、特事特辦、確保質量,快速招標採購的要求,採購了8種651萬元的防治藥劑,並按時全部發放到戶,對在地小麥進行了兩次以上病蟲害防治,有效控制了小麥赤黴病等病蟲害的發生,小麥“一噴三防”項目取得明顯成效,爲午季小麥豐產豐收奠定了基礎。4月13日迎來了全省小麥“一噴三防”工作現場會議在我縣召開。五是紮實開展科技培訓工作。3月10日,在衆興集鎮啓動送科技、送法律、送農資“三下鄉”活動儀式後,全縣掀起了“三下鄉”活動高潮,透過培訓會和印發技術明白紙等多種形式開展科技下鄉活動。據統計發送農業生產類短信計12萬人次,印發水稻良補掛鉤明白紙和春耕備耕技術明白紙40萬份到戶,在電視臺開展技術講座12期。

3、蔬菜生產形勢好於往年。預計:上半年,全縣各類瓜菜收穫面積達12.8萬畝,夏播蔬菜面積6.9萬畝,總產26.7萬噸,較上年同期1.5%。產銷對接良好,無產品滯銷,特別是特色農業(草莓、西瓜種植園區)經濟效益顯著。與合肥經濟圈合作共建蔬菜基地建設進展順利。積極組織部分蔬菜專業合作社參加了第四屆全國蔬菜產業大會和武漢蔬菜種業大會。

4、農民持續增收。預計:上半年全縣農村居民人均可支配收入5800元,同比增長9.4%。

二、主要工作與措施

1、確保糧食生產安全。一是紮實開展糧食綠色增產模式攻關示範行動。以“六改”技術爲重點,紮實開展小麥高產攻關活動,全面推行小麥赤黴病統防統治,確保小麥豐收。小麥機收率達99%。以“三增四改”技術爲依託,大力開展水稻產業提升行動,推行良田、良種、良法、良制,“四良”配套,農機農技結合。二是加強農業科技推廣與培訓。建立農技人員進村入戶責任制,創新農技推廣、農機、植保等服務機制,組織235名農技人員包村聯戶和開展科技三下鄉活動,遴選培育農業科技示範戶2350戶,包村聯戶工作基本上覆蓋全縣425個村。三是抓好氣象資訊服務。按時編髮天氣資訊,實現氣象服務全覆蓋。

2、大力推進農業產業化經營。用市場的理念抓農業,把我縣農產品資源優勢轉化爲產業優勢,1-5月份實現農產品加工值32.8億元。一是培育產業化龍頭企業。重點實施農業產業化倍增計劃。選定安徽華安達工藝品公司等10家市級以上龍頭企業作爲縣領導的聯繫點,在項目和獎補資金方面給予重點扶持。二是創建品牌農業。續展2個綠色食品。新評選申報市級龍頭企業10家,複審8家,新申報省級龍頭企業4家,省示範現代聯合體2家,複審省級龍頭企業8家。同時,組織龍頭企業參加了中國青海綠色發展洽談會,展示了霍邱農業產業化發展成果。

3、大力發展新型農業經營主體。按照“培育一批、規範一批、發展一批”的思路,全縣農民專業合作社已發展到1362個。其中:上半年新發展60家。縣級示範社63家、市級示範社44家、省級示範社6家、國家級示範社2家。有20多家合作社加入了安徽農民專業合作社網,建立了個性化網站。全縣已註冊登記的家庭農場達1650個,上半年新發展100個。縣級示範家庭農場43個,市級示範家庭農場12個,省級示範家庭農場6個。

4、努力打造農業示範區(園)。一是省級長集示範區建設步伐加快。今年新入駐農業企業兩家。上半年,實現農產品加工總值1.2億元。其中規模企業產值達4720萬元,農業固定資產投資1500萬元。3月長集示範區被省農委考覈劃定爲優秀等次示範區。二是縣級現代農業示範區建設穩步推進。在東部五鄉鎮的丘崗地區已發展冬棗園區、朗德鵝區等;在城西湖、周集、王截流、新店等地區建立了優質糧食示範基地;在新店、宋店等地區建立了草莓、葡萄等採摘觀光區。據不完全統計已建成鄉鎮現代農業示範小區(園)40個。三是發展規模農業。據統計全縣流轉面積達90萬畝,佔全縣承包地面積的40%以上。

5、農產品質量安全監管得力。一是廣泛宣傳,加大普法力度。春夏季組織開展了新《種子法》、“放心農資下鄉進村宣傳週”、食品農產品安全(江淮行)宣傳週和3月10日的“送科技、送法規、送放心農資”三下鄉活動,現場組織了13家種業企業參加活動,發放宣傳資料1.6萬份,接待諮詢羣衆0.5萬人次。二是嚴抓農業投入品質量監管,確保農業生產安全。開展種子、農藥、微肥市場監督抽查工作,共完成抽檢樣品120樣次,確保農業投入品的質量安全。三是嚴格執法,切實維護農民的合法權益。今年以來,先後印發了《霍邱縣2017年元旦春節期間農產品質量安全專項整治活動方案》、《霍邱縣印發關於打擊侵犯品種權和製售假劣種子行爲專項行動實施方案》、《農產品質量安全監管工作方案》、《種子市場監管方案》和《2017年種子企業監督抽查實施方案》等檔案,以促進農資市場監管工作落實到位。共出動執法車輛130車次,聯合檢查6起,檢查企業120家次,農資經營戶750戶次,整頓市場72個,查處涉嫌違法案件5餘起,其中:種子3起、農藥1起、肥料1起。接待受理舉報14起,組織省市縣專家現場鑑定4起,有效地維護了農民利益和經營者的合法權益。四是認真實施農產品食品安全民生工程。建立農產品食品安全快速檢測體系,以加強鄉鎮農產品質量安全監管站監管能力,確保農產品質量安全。

6、進一步強化農民負擔監督管理工作。一是按市減負辦要求,印製農民負擔卡42萬多份發放到戶。二是在5月份全縣農業農村工作會議上,縣委縣政府與各鄉鎮簽訂了農民負擔監督管理責任狀,進一步明確了監管的責任主體。三是強化一事一議籌資籌勞監管,進一步規範議事程序,民主監管程序,收費標準及票據管理。四是着力抓好對違反土地承包政策和加重農民負擔等案件的查處。截止目前,共受理各級批辦信訪案件6件,已全部辦理結案。

7、構建“三資”管理長效機制。今年初,統一印製了農村集體“三資”專用收據和村級財務報賬表,實行村級財務一季度一公示並上報資訊,進一步推進了農村集體“三資”管理制度化、規範化、資訊化進程。

8、強力抓好秸稈禁燒和綜合利用。提前謀劃今年秸稈禁燒和綜合利用工作,在總結去年秸稈禁燒和綜合利用工作的基礎上,認真制定印發了2017年秸稈綜合利用技術方案,午季,我縣秸稈總量64.32萬噸左右,可收集量53.6萬噸。面對午季禁燒工作嚴峻形勢,積極抓好綜合利用工作,全面推廣小麥秸稈全量還田,普及率達90%以上,綜合利用率85%以上,午季焚燒秸稈現象得到明顯遏制。

9、切實加強淠河生態經濟帶建設工作。一是認真貫徹全市“一谷一帶”綠色發展項目推進會議精神。5月19日全市專題會議後,我縣及時召開縣直有關部門和沿淠彭塔鄉、馮瓴鄉、潘集鎮3個鄉鎮主要負責人會議,傳達全市專題會議精神,安排部署我縣淠河生態經濟帶建設工作任務。分解落實了縣財政年度1000萬元支援淠河生態經濟帶建設專項資金。對重點項目建設進度逐一進行了調度,提出了十分具體的完成階段性任務時間節點要求,規定縣直有關部門主要負責人要經常深入項目建設第一線,研究解決具體問題,加快推進項目建設。聘請合工大設計院編制了我縣淠河生態經濟帶建設規劃。二是着力推進淠河生態經濟帶項目建設。今年以來,我縣淠河生態經濟帶項目建設總體呈現出重點工程快速實施、農業項目彰顯特色、環境整治初見成效的特點。具體情況是:1.淠河治理工程霍邱段項目,總投資40946萬元,主要實施隱賢圩、民生圩、馬灣圩、民康圩4段堤防加固,堤圩防汛道路,5座排澇涵重建及隱南圩、許家河套外灘移民等工程。以上重點工程均在有序實施,已完成投資21665萬元。2.潘集鎮玉皇現代農業示範園項目,今年新增投資1000萬元,流轉土地1064畝,新建溫室和溫控設施蔬菜大棚200畝,新建休閒農莊1個,已完成示範園內道路、橋樑、涼亭、河道護坡、綠化等建設任務。3.潘集鎮皖湖生態園項目,今年新增投資300萬元,新建垂釣中心面積15畝,新增種植薄皮梨10畝,新栽淺水藕1000畝並實行龍蝦混養,新建餐飲場所200平方米。4.彭塔鄉飛躍園林項目,今年新增投資300萬元,新流轉土地200畝,對園區主幹道路進行了綠化、硬化、亮化等。5.彭塔鄉慈佛園林有限公司項目,新流轉土地500畝,新增種植西府、垂絲海棠面積480畝,對園區部分道路進行了綠化和硬化。6.馮瓴鄉馮瓴村山核桃和雙季槐產業園項目,新流轉土地1000多畝,連片栽植山核桃770畝,栽植雙季槐、黃金樹、牡丹等600多畝。7. 馮瓴鄉特色小鎮建設項目,對老街進行了改造,對新街進行了擴容,完善了集鎮基礎設施,正在建設街道入口景觀帶。8.左單路綠化項目,新建左單路彭塔鄉至裕安區段綠化示範帶2.6公里,新建左單路馮瓴鄉國紅生態園綠化示範帶0.5公里,新增栽植馮瓴鄉淠河堤壩壓滲臺泡桐、冬青等600餘畝。

10、重點項目進展情況。一是基本完成了2017年度千億斤糧食田間工程項目。2017年千億斤糧食田間工程項目總投資1500萬元,實施規模1萬畝,項目建設地點石店鎮和邵崗鄉。2017年上半年招投標並開始施工,至2017年6月底,已完成總投資1200萬元,工程形象進度80%,預計年底可全部竣工驗收。基本達到了上級要求的施工進度。二是組織實施了2017年度千億斤糧食田間工程項目。該項目是近年來安徽省發改委批給霍邱縣最大的一個田間工程項目,項目總投資3000萬元,實施規模2萬畝,項目建設地點花園鎮。2017年上半年完成了項目招投標,4個標段的施工單位已全部進駐現場施工,至2017年6月底,已完成總投資600萬元,預計年底可完成總投資1800萬元,2017年上半年可全部竣工驗收。三是認真實施水稻生產社會化服務項目。爲順利完成上級安排我縣2017年和2017年兩年水稻產業現代農業發展資金社會化服務項目,確保2800萬元項目資金使用不出現問題,項目股作了精心組織,對項目前期工作做了充分準備,先後考察了省內多個縣區,在縣內多次組織召開了農業綜合站站長、專業服務組織人員參加的會議,多方聽取意見和建議,結合前幾年我縣一些成功經驗,制定了《霍邱縣2017-2017年水稻產業現代農業發展資金項目社會化服務實施方案》。爲確保資金使用公平、公正、公開,項目股對參與項目實施的'農業合作組織,做到“一把尺子”實地驗收,不講人情,不講關係。透過認真驗收,取消了2個不合格的全程社會化服務組織、9個單項社會化服務組織。受到了大多數服務組織和鄉鎮政府的充分認可和讚賞。目前全縣培育水稻生產全程社會化服務組織 17個,服務面積13.4萬畝;培育水稻生產單項社會化服務組織 20個,服務面積 13萬畝。

11、繼續深化農村改革。一是土地確權頒證工作。在岔路鎮開展農村土地確權登記頒證試點工作的基礎上,啓動整縣推進工作。後試點32個鄉鎮現已完成成立組織、宣傳培訓、調查摸底、資料收集整理等工作步驟,外業測繪全部完成,測繪面積290.1萬畝;完成農戶公示戶數43.8萬戶,已審覈農戶數爲43.8萬戶,公示面積達287萬畝,佔總任務的99%。第二輪公示160多萬畝,佔總任務的56%以上,33個鄉鎮農村土地承包經營權管理基礎資訊化平臺建設已全面完成。證書製作與檔案工具已完成招標工作。 二是農村集體資產股份合作制改革試點工作。4月份制定了《霍邱縣農村集體資產股份合作制改革試點工作方案》。5月20日在岔路鎮周店村召開了農村集體資產股份制改革試點工作啓動會,副縣長馬仁高出席啓動會並做了重要講話。目前,試點工作有序進行,已進入到清產覈資階段。

與此同時,我們還認真抓好了“兩學一做”學習教育活動、黨建和黨風廉政、機關效能建設、精神文明、信訪穩定、黨務政務資訊公開、安全生產、招商引資、計劃生育、社會管理、扶貧幫帶、節能減排、雙擁創建、工會、場站管理等工作,都較好地完成了目標任務。

三、存在問題

上半年,我們在發展現代農業工作中雖然取了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。

一是農業產業化經營水平有待提高。目前我縣農產品加工龍頭企業普遍規模較小,加工能力不足、帶動能力不強,尤其是深加工,高附加值的龍頭企業少,特色高效農業和加工業亮點少。二是外出農民惜地限制了土地規模經營的發展。已流轉的土地存在流轉行爲不規範,人文環境不夠好,造成土地流轉糾紛隱患增多。三是農產品質量安全監管力度以及機構和隊伍建設有待加強。這些在今後的工作中還要認真加以調研,繼續探索農業大縣現代農業發展的新路子。

2017年下半年工作打算

1、切實抓好糧食生產。一是紮實開展糧食綠色增產模式攻關示範行動。加強水稻中後期的田間管理,優選小麥主導品種,強力推行“六改技術”,做好秋收秋種工作。二是抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。三是加大土地流轉工作力度,積極探索新機制,發展規模農業。

2、強力推進農業產業化經營。集中財力,利用我縣糧食生產大縣的優勢,發展優勢產業,抓好龍頭企業,指導協助企業上規模、拓市場、做大做強。積極做好龍頭企業、名牌農產品的申報,無公害農產品和綠色食品的認證及商標註冊工作。同時加大現有名牌產品的宣傳和推介力度,擴大知名度和市場佔有率。

3、繼續抓好新型農業經營主體的發展。按照“分類排序,先優後差、逐步規範、積極促進”的原則,圍繞支柱產業和主導產品,積極引導農民創辦專業合作經濟組織,幫助新型農業經營主體解決發展中的實際困難,並加強業務指導,積極申報國家級、省級、市級示範合作社和家庭農場,促進健康規範發展。

4、強化農民負擔監督管理工作。採取明查與暗訪相結合的方式,深入鄉、村、組、農戶,督查惠農政策落實情況。積極做好農村土地承包糾紛的調處,切實保障農民的土地承包經營合法權益。加強村級“三資”管理,進一步鞏固、提升我縣“三資”代理服務工作水平和陽光村務工作。

5、繼續加大農產品監管力度。紮實開展農產品質量安全監管體系建設與管理規範年活動。圍繞種子、農藥等農業投入品,加強對農產品質量抽查與監控,對全縣的產業基地、農資市場等進行定期不定期的質量抽檢,確保農產品生產安全和質量安全。

6、紮實推進現代農業園(區)建設。加快建設長集現代農業示範區,加快基礎設施配套建設,加大農業招商引資力度,對入園區企業和大戶給予扶持,並優先安排申報國家扶持項目,幫助信貸融資,大力發展農產品加工集羣,不斷提升農業產業化水平。加大對城西湖、王截流等高產創建示範小區以及特色多功能農業園區建設扶持力度。

7、進一步抓好農村改革試點工作。一是全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作;二是繼續抓好岔路鎮周店村農村集體產權制度改革試點工作。

8、認真落實各項支農強農政策。認真宣傳落實省財政廳、省農委印發的全省農業“三項補貼”改革實施方案精神,把優惠政策落實到農戶,把增糧措施落實到項目,進一步調動農民生產的積極性,促進現代農業快速發展。

同時,認真抓好“兩學一做”學習教育活動、黨建和廉政建設、機關效能建設、精神文明創建、信訪穩定、黨務、政務資訊公開、安全生產、計劃生育、社會管理、扶貧幫帶、招商引資、節能減排、雙擁創建、工會、場站管理等各項工作,確保完成各項目標任務。