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關於法制局上半年工作總結及下半年工作打算

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今年上半年,我局在省法制辦、市委和市政府的正確領導下,在有關部門的大力支援配合下,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委、市政府的中心工作,加強局機關黨風廉政建設,認真履行政府法制工作職責,積極推進依法行政,努力推進法治政府建設,在規範性檔案審查、行政執法監督、行政複議與應訴、建議提案辦理和扶貧開發“雙到”工作等方面取得了較好成績。

關於法制局上半年工作總結及下半年工作打算

一、基本情況

1、積極做好我市依法行政的迎檢工作。

一是做好檢查前的準備工作。根據省府辦公廳關於開展依法行政檢查工作的通知要求,由我局草擬,並經市府領導同意,由市府辦於3月31日下發了《轉發廣東省人民政府辦公廳關於開展依法行政檢查工作的通知》,提出了具體的工作要求,並撰寫我市依法行政工作總結,積極做好迎檢前的準備工作。二是認真做好迎檢工作。4月21-22日,省政府依法行政檢查組到我市進行依法行政工作檢查,我局積極認真配合做好迎檢的各項工作。檢查組在聽取我市近年來貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》推進依法行政工作的情況彙報,併到市交通運輸局、市公安局、市行政服務中心、新興縣現場檢查,對我市依法行政各項工作給予充分肯定,並希望我市繼續全面推進依法行政,進一步建立健全依法行政配套制度,加快轉變政府職能,嚴格規範行政執法行爲,認真做好規範性檔案管理工作,切實加強政府法制機構建設,爲全面完成《綱要》確定的各項目標任務而作出積極的努力,實現建設法治政府的目標。

2、認真貫徹落實依法行政報告制度。按照《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《轉發國務院關於加強市縣政府依法行政決定的通知》要求,我局認真開展依法治市、依法行政工作,做到年初有計劃,年終有檢查和總結。XX年1月,我們起草了我市XX年依法行政工作情況報告,送市政府審定後,分別向省人民政府和xx市人大常委會作了報告。報告了推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。

3、深入學習宣傳貫徹《五年規劃》、《實施意見》、《工作要點》、《綱要》)和《意見》。

自從《法治廣東建設五年規劃(XX-2015年)》(以下簡稱《五年規劃》)、《xx市貫徹落實〈法治廣東建設五年規劃(XX-2015年)〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《xx市XX年依法治市工作要點》(以下簡稱《工作要點》)頒佈以來,我們與學習宣傳貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和《國務院關於加強法治政府建設的意見》(以下簡稱《意見》(國發〔XX〕33號)工作緊密結合起來,把貫徹落實作爲建設法治政府,促進依法治市工作的一項重要內容來抓。一是深入貫徹落實全市法治建設工作會議精神。XX年6月2日全市法治建設工作會議結束後。參會的領導回來後,向局主要領導進行了彙報,並向全局人員進行了傳達,進一步抓好依法治市工作的落實。二是加強學習,大力宣傳《五年規劃》、《實施意見》和《工作要點》以及《綱要》和《意見》的基本精神、主要內容。透過召開座談會、培訓班、法制講座,編髮輔導材料等方式,對《五年規劃》、《實施意見》和《工作要點》《綱要》和《意見》進行廣泛的學習和宣傳,提高幹部職工,特別是領導幹部對實施《五年規劃》、《實施意見》和《工作要點》以及《綱要》和《意見》重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。三是利用報紙、電臺、電視、互聯網、印製宣傳資料等媒體和途徑進行宣傳,營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。

4、搞好政府規範性檔案審覈工作,營造良好的制度環境。

我們把規範性檔案制定、審覈工作作爲我局一項重要任務來抓,嚴格按照有關上級規定製定合符xx實情的規範性檔案,使全市經濟、文化和社會各方面建設和管理有章可循。在制定、審覈規範性檔案中,我們嚴格按照年初計劃,列出重點,深入調研,多方協調,充分論證,廣泛聽取意見,避免“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現象,有效地規範、完善了我市的市場經濟秩序,規範了我市各級行政機關的行政執法行爲。做好規範性檔案備案審查工作,把備案工作提到政府法制機構重要日程,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,積極探索備案審查工作的新方法、新方式,進一步提高備案工作質量。今年以來,起草、審覈市政府規範性檔案草案13件,經過審覈,以市政府名義頒佈實施的規範性檔案 1件,對上級轉來的法規性草案以及政府規範性檔案、部門規範性檔案草案提供法律意見 49 件(次)。同時抓好政府規範性檔案備案、清理工作,上報省政府備案檔案1件。

5、認真辦理市政府行政複議案件,化解行政爭議。

今年以來,共收到當事人向市政府申請行政複議的案件 12件,目前已辦結5件,其中作出維持2件,撤銷2件,不予受理1件。在辦案過程中,我們做到重事實,重證據,重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規作出行政複議決定,堅決糾正違法、不當的具體行政行爲,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。透過複議糾正了違法和不當的行政執法行爲,化解了行政爭議,維護了社會的和諧穩定。

6、強化行政執法監督力度。

一是認真辦理公民投訴案件,對公民電話投訴和書面投訴案件10件(次),全部依法依規按時辦結,均未發現不當的行政行爲。二是加強行政執法證的管理,嚴格按規定做好申領、發放、換髮、補辦工作,所有申領行政執法證行政執法人員必須經過行政處罰法、行政複議法、國家賠償法、行政訴訟法和行政許可法等法律法規的培訓考覈透過後才能申領。爲500多名行政執法人員申領和換髮了《行政執法證》。

7、做好人大建議和政協提案的交辦工作。

透過以市委辦、市府辦聯合發出《關於做好xx市四屆人大七次會議建議和政協xx市四屆五次會議提案辦理工作的通知》(雲委辦發電[XX]25號)的名義,對今年xx市四屆人大七次會議、政協xx市四屆五次會議期間的人民代表建議86件(其中議案轉建議處理6件)、政協委員提案162件,交由云城區政府等56個單位辦理,展開了今年建議提案的辦理工作。

8、加強黨風廉政建設工作。

對黨風廉政建設工作,我局領導非常重視。把黨風廉政建設責任制作爲依法治市工作的重要任務來抓,加強領導,落實工作責任,加強政務公開,公開辦事程序,加強監督檢查,時刻提醒要嚴格按照黨風廉政建設責任制工作的有關規定執行,注意事事處處講正氣,樹立廉潔從政的良好氛圍。今年以來,我局幹部職工廉潔自律意識進一步增強,沒有發生違法違紀的現象,做到清正廉潔,進一步促進依法行政工作落實。

9、繼續深入開展扶貧開發規劃到戶責任到人工作。

一是繼續明確任務,落實責任。我局現有10名幹部職工,其中幹部9名,職工1名,按照市府辦《關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作方案》要求,對去年已脫困的5戶貧困戶進行回訪走訪,鞏固脫困成果;對還未脫困的4戶貧困戶加強扶貧工作措施的.落實,確保今年內全部脫困。二是繼續走訪入戶,落實幫扶措施。我們分別於XX年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到貧困戶和低保戶家進行走訪,落實幫扶措施,鞏固幫扶成果。幹部職工在節假日期間還爲貧困戶和低保戶送上慰問品、慰問金和幫扶資金,累計資金爲8150元。三是做好資訊錄入工作。按照市扶貧辦《關於做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”貧困村、貧困戶資訊採集錄入工作的通知》的要求,將扶貧開發“規劃到戶、責任到人” 貧困戶的基本情況,貧困戶家庭情況、貧困原因、幫扶措施、貧困戶的照片和到戶記錄等電腦資訊採集按時完成錄入扶貧網。四是進一步深化“聯幫帶”活動,按要求到所聯繫的都揚三合黨支部開展“三聯四幫五送”活動。

二、下半年工作設想

繼續深入學習實踐科學發展觀,以推進法治政府建設爲目標,認真做好規範性檔案審查備案、行政複議、行政執法監督、建議提案辦理,透過採取有效措施,加強黨風廉政建設和機關作風建設,爲全面推進我市依法行政,建設法治政府服務。主要抓好以下工作。

1、繼續做好規範性檔案的審覈、備案工作。

要按照《xx市行政機關規範性檔案管理辦法》和年初制定規範性檔案計劃的要求,抓好規範性檔案的調查研究、公開徵求意見、專家諮詢、論證、審查把關和制定的各項協調工作,按規定做好規範性檔案的備案審查工作。

2、加強行政複議工作,提高行政複議案件的辦案質量。

一是繼續做好行政複議法律、法規、規章貫徹落實工作,提升行政複議機關的法律地位。二是進一步完善行政複議文書登記、表格製作和辦案程序,對案情疑難、重大的案件繼續實施聽證制度,讓申請人和被申請人充分發表意見,進行質證,保證案件公正審理,做到規範辦理複議案件。三是加強行政複議人員的培訓力度,提高行政複議工作水平。

3、加大行政執法監督力度,提高依法行政工作水平。

一是積極配合有關機關開展行政執法檢查工作。二是積極受理公民對涉嫌執法違法案件的投訴,開展行政執法的督察檢查,做到有錯必糾,樹立政府法制的權威。三是配合有關部門做好行政審批制度改革工作。四是做好機構改革後的行政執法職權界定工作,爲各行政機關全面履行法律、法規、規章賦予的行政執法職能提供依據。五是加強對下級機關的指導,積極與兄弟部門探討行政執法上的疑難問題,確保合法行政和合理行政。六是加強行政執法證件的管理,使到執法人員持證上崗,持證執法。七是按照市委、市府的要求,積極配合牽頭單位做好“創建廣東省文明城市”的相關工作。

4、繼續深入開展扶貧開發規劃到戶責任到人工作。

要按照扶貧開發規劃到戶責任到人工作的要求,認真抓好扶貧工作措施的落實,力爭在今年,透過實施幫扶措施,使全部困難戶人純收入達到2500元以上,使到被幫扶的困難戶全部實現脫困的目標。

5、抓好法制隊伍建設,提高工作業務水平。

加強學習教育,以培養和建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的政府法制隊伍爲目標,有計劃、有質量做好各項工作。在進一步加強和完善黨風廉政責任制的同時,要繼續完善機關作風建設,使全局同志自警、自律,樹立工作爲民觀念。透過多種形式切實加強對法制隊伍的學習、教育和培訓,不斷提高政治素質和業務水平。