(一)落實老年人各項政策，推進老齡事業持續發展
繼續實施《玉溪市老年人權益保障實施辦法》等敬老優待政策，抓緊實施老齡事業發展“十一五”規劃，依法維護老年人合法權益。加強老年協會自身建設，確保老年協會工作正常開展。
(二)健全救災工作體系，提高抗災救災整體水平
健全四級災害應急指揮體系，落實各項救災應急預案，提高災害應急救助能力，強化重大災害抗災救災減災綜合協調機制、重大災情部門會商機制。實現科學規範與系統管理的自然災害救助工作目標，妥善安排受災羣衆生活，切實解決受災羣衆口糧、衣被、住房和過冬取暖問題;加大救災投入，提高救助標準，實施分類救助。繼續加大縣區、鄉鎮救災物資儲備庫(點)建設。爭取成立玉溪慈善總會。
(三)認真落實優撫安置政策，提高優撫對象保障水平
繼續深入開展科技擁軍、文化擁軍和雙擁工作進社區活動;積極推進全社會關愛功臣活動，繼續落實撫卹補助自然增長機制;探索建立“經濟補償、扶持就業、重點安置、城鄉一體”的安置制度，探索退役士兵職業技能培訓和學歷教育新途徑，推動退役士兵自謀職業。加快研究優撫對象醫療保險、醫療補助和醫療優待政策。探索以軍休服務管理機構爲載體、國家保障和社會化服務相結合的'新型軍休服務管理體制，推進軍休幹部住房制度改革。
(四)健全基層羣衆自治機制，抓好城鄉社區建設
一要完善基層民主制度，擴大基層羣衆自治範圍。推動村務公開制度創新和工作創新。二要紮實開展農村社區建設試點，爲全面推進農村社區建設奠定基礎。三要認真做好村民委員會換屆選舉工作。四要完善城市社區服務體系，把城市和諧社區建設引向深入，形成具有時代特色、地域特色和城市特色的社區建設模式。推進城市社區資訊共享步伐，加大城鄉社區建設統籌力度。
(五) 加強社會福利和社會事務管理服務，不斷提升民政公共服務水平
推進社會組織分類指導和規範發展，強化社會組織日常管理和監督檢查。加快殯葬基礎設施建設，提高殯儀服務水平，滿足羣衆多元化的殯葬服務需求。開展公墓清理整頓，推動公墓生態建設，倡導綠色殯葬行爲。加快市兒童福利院、城鄉社會福利院等5個社會福利設施項目建設和市精神病醫院建設。採取措施增加福彩發行銷售，爲社會公益事業籌集更多資金。加強界線管理制度建設，建立健全界線附近地區糾紛排查、應急處理、聯席會議工作機制。深入推進婚姻登記規範化建設。
(六)健全社會救助體系，提升社會救助能力
逐步建立爲民解困長效機制，不斷完善應保盡保、按標施保、分類施保政策。制定出臺低保對象在住房、醫療、教育等方面的社會救助政策;完善城鄉醫療救助制度，使困難羣衆得到及時救助;加大財政資金投入，建立臨時救助制度，提高困難羣衆保障水平;加強與有關部門配合協作，注重各項制度之間銜接配套，全面搭建以低保工作爲依託的基層工作平臺;加快農村敬老院改擴建工作進度，提高五保供養水平，擴大集中供養率;加強社會救助工作人員上崗技能和業務操作培訓，提升社會救助管理能力。
(七)加強民政隊伍建設，提高民政幹部整體素質
一是加強學習，努力增強工作能力和爲民服務本領。二是繼續推行陽光政府四項制度，進一步深化機關作風和效能建設。三是加強黨風廉政建設，保障民政工作務實、清廉、高效執行。四是加強調查研究，不斷提高民政隊伍的研究和創新水平。