（—）制度的概念、特點 制度是黨政機關、人民團體、企事業單位爲加強對部門工作的管理和嚴格組織紀律而制定的要求有關人員共同遵守的規範性公文，制度的寫法（教學）。 制度依據法律、法規的有關規定，針對一個部門某項具體工作管理制定，一經頒佈，有關人員必須遵守，若有違反，則要受到相應的處罰，包括行政處罰以至刑事處罰。制度具有很強的強制性和約束力。
（二）制度的結構、內容和寫法 制度由標題和正文兩部分組成：
1．標題。一般有兩種構成形式：一種由事由和文種構成，如《財務制度》、《保密制度》、《值班制度》；一種是由制文單位，事由和文種構成，如《辦公廳禮品管理制度》、《公司立項制度》等。
2．正文。制度的正文由總則、分則、附則組成。總則是關於制定制度的指導思想、目的等項內容的說明。分則是規範項目，是制度的實質性內容，是要求工作人員遵守的行爲規範。附則用以提出執行的要求等事項。 制度的正文的結構一般採用條文式，依次列述規定內容。
一、法律章的使用管理
（一）法律章的保管和使用，應指定專人負責。
（二）管法律人員要忠於職守，不得徇私舞弊，擅自使用印章。
（三）印章要專櫃儲存，使用一把鑰匙，嚴格管理。使用印章，須經領導簽字批准。
（四）蓋印前要審覈手續是否完備，材料是否齊全，對於不符合要求的.，等手續完備後方可蓋印。蓋印中要嚴格按照公文格式規定，蓋印要工整，字跡要清晰，將印章下邊壓在公文落款日期的正中間。
二、審批和使用範圍
（一）省政府印章的使用須經省長、副省長或祕書長簽字批准，經辦人員要登記、簽名並註明印數量、理由等，管理制度《制度的寫法（教學）》。使用範圍：
1．以省政府名義發的各類公文（包括檔案、函、命令、公告、通告、傳真電報等）；
2．省政府與省委、與省軍區、與國務院有關部委及其他省、市、區人民政府聯合發的各類公文；
6．省政府辦理內容重要的人民來信來訪材料和領導批示、處理記錄、摘要、調查處理報告等材料。
7．辦公廳機關人事工作形成的歸檔材料。
8．省政府辦公廳形成的財務報表、憑證、帳簿、年度計劃等材料。
9．本機關的法律沿革、年鑑、重要活動事件的剪報、聲像、榮譽、獎勵證書、憑證、實物和照片、錄音、錄像等資料。
10．省政府辦公廳機關黨委、團委、工會和內部組織機構在工作活動中形成的重要檔案材料。
11．本機關辦理的幹部、工人的轉移工資、行政、黨團、工會組織介紹信及存根。
二、不歸檔的檔案材料範圍
（一）上級機關的檔案材料
1．國務院任免駐省、市、區人民政府工作人員、普發供參閱不辦理的檔案、材料。
2．國務院、國務院辦公廳發來的供參閱的抄件和徵求意見未定稿的檔案材料。
（二）本機關的檔案材料
1．重份檔案。
2．無參考利用價值的事務性、臨時性公文。
3．未經會議討論或未經領導審閱、簽發的未生效檔案、電報、草稿和一般性檔案的歷次修改稿。
4．從正式檔案、電報上摘錄的供工作參閱的非證明材料。
5．無特殊儲存價值的信件，屬一般性表態