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失信懲戒誠信獎勵制度範本

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在社會發展不斷提速的今天,需要使用制度的場合越來越多,好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。那麼擬定製度真的很難嗎?以下是小編收集整理的失信懲戒誠信獎勵制度範本,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

失信懲戒誠信獎勵制度範本

失信懲戒誠信獎勵制度1

一、工作目標

透過開展工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設工作,加快構建建築市場信用平臺,整合工程建設項目資訊和信用資訊資源,建立多形式信用評價機制,在市場準入、資質管理、招標投標、評優評獎等方面綜合運用信用資訊,完善建設市場守信激勵和失信懲戒制度,優化工程建設領域信用環境,促進建設市場秩序的好轉和管理水平的提高。

二、重點範圍

工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設,按照省治工辦要求,在在市治工辦統一指導下,住建、交通、水利行業主管部門分段負責、共享應用。同時,以施工企業和招標代理單位爲重點對象,集中力量抓好試點,總結經驗,全面推廣。

三、主要任務

(一)建立和完善從業單位和從業人員信用資訊檔案各級工程建設主管部門要根據本行業統一的信用資訊管理辦法規定,按照管理權限和屬地管理原則,認真梳理工程建設領域工程項目、企業和個人相關資訊,做好參建各方主體誠信行爲的收集、審覈、記錄,完善信用檔案,健全信用平臺。本着實事求是、誰發佈誰負責的原則,在“工程建設綜合監管平臺”和“工程建設領域項目資訊和信用資訊公開平臺”上發佈資訊,實現信用資訊公開和共享。

(二)建立和健全從業單位和從業人員信用資訊評價機制

1、全面開展建築業企業信用考覈

以建築業企業基本信用資訊和信用行爲資訊爲依據,根據信用評價標準對建築業企業進行上半年度、下半年度和年度信用評價。信用評價實行記分制,包括建築業企業基本信用分、良好行爲信用分和不良行爲信用分。基本信用分由初始分和動態分構成。良好行爲信用分以企業在蘇州市建築市場信用管理系統中的良好信用資訊爲基礎,對照“建築業企業良好行爲加分標準”進行加分計算。不良行爲信用分由綜合檢查分、質量安全監督機構日常巡查分和其他不良行爲分組成。市住建局在每年三季度和次年一季度將企業得分、排名情況進行公示、公佈,並將企業分爲A、B、C、D四個信用等級,記載在企業的信用手冊上。

2、建立和完善水利工程從業單位的相關信用資訊檔案

健全水利建設企業誠信體系,營造誠實守信的市場環境,建立我市水利建設企業電子誠信檔案,加強對水利建設系統內各方主體誠信行爲的動態監管。建立的水利建設企業電子誠信檔案由基本資訊、良好行爲資訊、不良行爲資訊、投訴資訊構成。對從業各單位的基本資訊、良好行爲資訊、不良行爲資訊、投訴資訊等方面內容予以記錄,並對外發布。

3、建立和完善交通工程從業單位的相關信用資訊檔案

健全交通建設企業誠信體系,交通運輸主管部門負責本行政區域內公路水運建設市場信用資訊管理工作。對註冊地在本行政區域內的從業單位和從業人員的基本資訊及變更情況進行復核和動態審覈;對負責監督管理的公路水運工程從業單位和從業人員的業績進行覈查;收集本行政區域內的從業單位合同履約結果、從業人員履約評價得分有關主管部門通報的從業單位的行爲資訊並彙總後上報。

4、健全招標代理機構綜合信用評價體系

加強對招標代理日常業務行爲的監督考覈。起草招標代理機構專職人員日常各環節代理行爲的考覈標準,依託招標系統綜合監管平臺,加強日常記載和動態考覈。在市場資訊充分公開共享和社會公衆有效監督的基礎上,按照日常行爲水平、業績、信譽、綜合實力等要素,健全對招標代理機構進行科學、動態、綜合管理的信用評價體系。

(三)強化市場守信激勵和失信懲戒制度

1、建築工程市場

(1)資質管理和市場準入。

①在資質審查中增設誠信資訊查詢環節。調整、優化《建設工程企業資質審查工作規程》,在資質材料初審環節,對申報企業進行誠信查詢,相關記錄隨同專家評審意見一併留存。施工企業自提出資質申請之日起,前一年內不良行爲記錄中存在《建築業企業資質管理規定》中第21條規定(共12項)所列內容的,不得批准企業的資質升級申請和增項申請;對上一年度綜合考評爲D或動態覈查不合格的企業,不接受其資質升級和資質增項申請。

②在管理外地進市企業時加強誠信把關。對於上一年度綜合考評爲D或動態覈查不合格的外地企業,對進入我市建築市場進行限制。

③對資質申報材料真實性進行覈查。一是對企業、人員等基本資訊真實性進行覈查。對申請資質所提供的畢業證書、職稱證書、社保繳納等資料,利用學信網、社保查詢平臺等進行真實性覈查。必要時對機械設備發票的真實性進行覈實驗證。如初步查驗爲虛假,將約談相關企業,發出行政警示書,要求企業在規定時間對指定問題作出相關說明,如未作出實質性說明,則不予行政許可,併發文通報,申請人在一年內不得再次申請建築業企業資質。二是對代表性業績工程-真實性進行覈查。凡報省廳審批或初審的資質首次申請、升級申請、增項申請的企業,其所申報業績須經建設主管部門合同備案,且須經業績所在地建設主管部門審覈後蓋章確認。如業績經覈查發現有弄虛作假行爲的,一年內不得申報資質。

④開展動態誠信行爲覈查。對企業在日常運營中,遵守國家相關法律法規的執行情況進行動態檢查。

(2)招投標方面。

一是使用國有資金投資、國有資金投資佔控股或主導地位的建設工程項目實行招標發包的,將建築業企業信用評價結果作爲投標人資格審查的必要條件。招標人在招標公告或資格預審檔案中載明可以拒絕有建築業企業年度綜合考評不合格等行爲的投標人蔘與投標;招標檔案中可以明確對信用評價好的企業適當降低投標保證金、履約保證金。

二是建築施工招投標採用商務標、技術標、信用標“三合一”評標的,建築業企業信用評價得分作爲對應時間段中該企業信用標的參考依據。信用標按工程規模在總得分中所佔權重爲3%~5%,同步取消設定投標人業績。

三是建築業企業年度綜合考評C類、D類的,不接受其加入預選承包商名錄的申請。將招標代理綜合信用評價作爲預選承包商名錄確定、擇優選擇招標代理機構重要依據。

(3)評優評獎方面

在各類質量安全、綠色建築、示範企業、優秀企業等企業類評選以及優秀建造師、項目經理等人員評選活動中,由具體評審單位在初審前查詢申報企業、人員的信用資訊。對存在不良行爲的企業和個人,根據相應規定確定是否具備參評資格。

2、水利工程方面

(1)建立和健全從業單位履約信用資訊評價機制。

根據國務院《關於社會信用體系建設的若干意見》、水利部《水利建設市場主體信用資訊管理暫行辦法》江蘇省水利廳《江蘇省水利工程建設項目招標投標誠信管理暫行辦法》等有關法律、法規,結合我市實際制定《蘇州市水利工程建設項目招標投標信用管理實施細則》。蘇州市水利工程建設項目從業單位信用等級擬分爲A級、B級、C級、D級和E級五個等級。信用等級評審工作則於每年初開展。蘇州市水利(水務)局設立水利工程招標投標信用等級評審組。信用等級評審工作主要分履約考覈資料收集、評審組評審、網上公示三個步驟。信用等級在從業單位的信用檔案中予以記錄。

(2)建立和完善守信激勵和失信懲治戒制度。爲實現守信激勵和失信懲治戒目的,蘇州市水利工程建設項目從業單位信用等級在應用期內,要求各級水行政主管部門應當將信用等級作爲對從業單位是否符合市場準入條件的評判依據之一;項目法人應當將信用等級作爲資格審查、評標階段對從業單位進行信用評價的重要依據,並應在招標檔案中明確規定信用等級分值。

3、 交通工程方面

從業單位和從業人員信用資訊的內容包括良好行爲資訊、不良行爲資訊、項目履約考覈資訊和信用評價資訊等。

(1)良好行爲資訊:

①模範履約、誠信經營,受到市級以上交通運輸主管部門、與交通建設有關的政府監督部門或者機構表彰和獎勵的資訊。

②被省級以上交通運輸主管部門評價爲最高信用等級(AA級)的'記錄。

(2)不良行爲資訊:

①從業單位和從業人員在從事公路水運建設市場活動以及信用資訊填報過程中違反有關法律、法規、標準等要求,受到市級以上交通運輸主管部門、與交通建設有關的政府監督部門或者機構行政處罰及通報批評的資訊。

②司法機關、審計部門認定的從業單位和從業人員違法違規資訊。

③被省級以上交通運輸主管部門評價爲最低信用等級(D級)的記錄。

(3)公路水運工程項目履約考覈資訊:建設單位對從業單位和從業人員進行合同履約考覈,並經有關交通運輸主管部門確認的資訊。

(4)信用評價資訊:省交通運輸主管部門按照國家、省有關規定對從業單位和從業人員從業行爲狀況的評價結果。

四、時間安排

20xx年1月,制定試點工作方案並報省工治辦。

20xx年2月至20xx年6月,根據試點工作方案組織實施。其中3月底前,市區建築市場信用平臺構建完成,吳中、相城、新區按要求維護資訊、規範使用。5月底前,縣級市和吳江區信用資訊與市建築市場信用平臺數據對接。6月底前,省、市建築市場信用平臺全面對接。水利、交通平臺參照執行。

20xx年6月,完成制度建設工作驗收和工作總結,回顧工作開展情況,分析存在問題,總結經驗教訓,形成書面材料報省工治辦。

20xx年7月,迎接省工治辦的驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作領導小組,由分管任組長,分管祕書長、相關局長任副組長,相關局分管局長負責人爲成員。下設房屋建築和市政基礎設施信激勵和失信懲戒制度建設試點工作辦公室、交通工程信激勵和失信懲戒制度建設試點工作辦公室、水利工程信激勵和失信懲戒制度建設試點工作辦公室,具體負責組織實施建築市場守信激勵和失信懲戒制度建設工作。

(二)加強宣傳引導。加大宣傳報道力度,提高社會公衆、市場各方主體對工程建設項目資訊公開和誠信體系建設的關注度;強化對工程建設市場主體信用情況的輿-論監督和社會監督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光。同時既要防止信用的缺失,又要防止信用的濫用,營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍,提高全社會的自覺守信意識。

(三)加強調查研究。深入開展調查研究,及時瞭解其它試點地方的工作情況,借鑑先進做法和經驗,創新工作方法,加強制度建設,落實長效機制,促進試點工作開展。

失信懲戒誠信獎勵制度2

一、失信懲戒制度

被評爲“誠信個人”,出現失信行爲的分別給予相應處理,並公示、公告。

(一)個人出現違規、違約、失信行爲,但未造成不良後果的,個人由鎮政府進行通報批評,並提出要求,限期整改。

(二)個人出現違規、違約、失信行爲,造成一定影響的,給予警告、誡勉談話直至停職處理。

(三)個人出現違規、違約、失信行爲,造成嚴重後果的,取消誠信榮譽稱號。

(四)個人出現違法行爲的,取消誠信榮譽稱號,直接移送司法機關處理。

二、誠信獎勵制度

被評爲“誠信個人”,按有關檔案規定,由鎮政府授予相關榮譽稱號,頒發榮譽證書,並公示。

(一)獲得誠信榮譽稱號的個人,同等條件下優先參與評優評先。

(二)“誠信個人”根據不同等級,給予一定物品獎勵。