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彈性退休制度該怎麼制定

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養老金並軌塵埃落定,與此密切相關的延遲退休爭議聲再起。根據全國老齡辦數據,2020年全國老年人口將達2.48億,老齡化水平爲17%。中國社科院發佈報告稱,2011年養老金收不抵支的省份有14個,2012年擴大爲19個。面對日益加速的人口老齡化,養老金帳戶能否支撐?錢從何來?

彈性退休制度該怎麼制定

在曾經的爭議中,延遲退休被認爲是解決養老金收支缺口、緩解勞動力不足、應對人口老齡化等問題的“靈丹妙藥”,一些研究機構和專家一直持“先談並軌、再談延退”的觀點。隨着《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》發佈,爭議多時的延遲退休議題是否重新浮出水面?

養老並軌“靴子落地”延遲退休議題是否提上日程?

根據國務院14日公佈的機關事業單位工作人員養老保險制度改革方案,近四千萬機關事業單位人員告別“免繳費”時代,也意味着中國養老“雙軌制”正式終結。

一些專家提出,先養老並軌、後延遲退休是適合的改革路徑。

就在養老並軌改革方案去年12月23日被全國人大常委會審議之後僅兩天,清華大學就業與社會保障中心提出了一種延遲退休方案:從2018年起實施漸進式延遲退休改革,最終男女退休年齡統一調整到65歲。

根據一些專家的估算,養老並軌後,近四千萬人未繳部分視同繳納,單位今後還要負擔工資20%,將是一個數萬億元的“缺空”,對已經緊繃的養老金總盤子帶來巨大壓力。

而根據延遲退休改革方案設計參與者、清華大學就業與社會保障中心主任楊燕綏等專家表示,一方面老齡人口龐大,一方面年輕勞動力短缺,三個繳費者供養1個領取者,養老保險帳戶入不敷出。“財政部2014年一季度開始就承認企業養老保險基金出現了6億元缺口,意味着退休制度改革已到箭在弦上、不得不發的地步。”楊燕綏表示。

有研究顯示,退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

但也有專家表示,延退仍需審慎。中國改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明認爲,養老保險制度並軌後,給延退創造了條件。但機關事業單位與城鎮職工的養老待遇差距仍然較大,且延遲退休需社會討論,形成共識。

延遲退休改革“大考”百姓四大關切如何迴應?