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關於村財的制度

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一、票據管理制度

關於村財的制度

1、村集體取得資金收入時,應出具由省農業廳監製的《福建省村集體專用收款票據》。不得擅自使用自制(印製)或市場上購買的收款票據。《福建省村集體專用收款票據》實行準購覈銷制度。《福建省村集體專用收款票據》由鎮經管站負責辦理覈銷登記工作。

2、代理會計負責保管《準購證》;負責憑《準購證》向縣農業局購買空白的《福建省村集體專用收款票據》;負責《福建省村集體專用收款票據》的領用、覈實、收回、覈銷等事項的登記管理工作。

3、《福建省村集體專用收款票據》遺失的,代理會計必須立即向鎮經管站提出書面報告,然後村委會提出申請,鎮經管站簽註意見再向縣農業局領購,並辦理登報等作廢手續。責任人員應承擔相應的法律責任和所產生的經濟損失、費用。

4、《福建省村集體專用收款票據》使用必須按順序號填寫,各聯一次複寫,字跡清楚,大小寫金額不得塗改。其他內容塗改必須加蓋收款人私章並限修改一次。收款收據必須蓋單位財務專用章和開票人印章。

5、《福建省村集體專用收款票據》長期不繳或款項不按時入賬,超過三個月的視爲挪用。

6、《福建省村集體專用收款票據》存根儲存十五年以上,領用登記簿保留十五年。

二、現金、銀行存款管理制度

1、設立村集體銀行專戶,禁止銀行專戶外另設存款帳戶。

2、實行收支兩條線管理,村透過有關渠道從上級財政和部門爭取的資金,必須先存入銀行專戶,再根據需要支取使用。

3、鎮代理中心負責監管並定期與村會計覈對銀行存款及現金支票。

4、堅持會計管賬,出納管錢的原則,其他人不得保管現金。

5、村週轉備用現金每次不得超過3000元。

6、嚴禁白條抵庫、坐收坐支。堅持“長款歸公、短款自負”的原則。收繳殘幣、假幣,由當事人自負。

7、因公外出丟失的現金及有價證券,無論數額大小,必須由當事人負責賠償。

8、禁止現金外借。村幹部因公外出借款,必須在完事後七天內進行結賬。

9、違反現金管理制度的,除追繳違規資金外,對相關責任人員按違規資金總額的10%處以罰金。

三、集體資產臺賬管理制度

1、村委會負責本村範圍內集體資產管理工作,集體資產管理、使用、維護確定專人負責。

2、村集體所有的山林、土地、魚塘、果園、房屋、機械設備等必須建立臺賬。有收益的資源性資產要採取公開招標的辦法租賃或承包,並向羣衆公佈。

3、凡變賣集體資產原值在5000元以上的,必須報鎮經管站批准;50000元以上的,要經鎮政府批准,並報縣農業局經管站備案,所得收入要及時入賬。

4、村委會的臺賬每年更新一次,並及時公佈,接受羣衆監督。

5、對外出租和發包的固定資產,要合理確定租金和承包金,按照承包合同或出租協議的規定加強管理。

6、定期對固定資產和財產物資盤點清查,做到賬實相符,年末必須進行一次全面盤查。對盤盈、盤虧及毀損的`集體資產按有關規定做好賬務處理。

四、債權債務管理制度

1、代理會計負責債權債務臺賬的編制,並建立債權債務總賬,及時覈算債權債務的變動情況。

2、往來款項的發生,必須認真履行審批手續,杜絕非生產性借款和民間高息借款,生產性借款必須說明借款用途、金額、利率、償還具體保證條件以及資金使用效益,經村民代表會議討論透過,報鎮經管站審覈,經鎮政府批准同意,否則誰借款誰負責。

3、村集體資金任何人無權外借,誰借出誰負責。

4、嚴禁村幹部佔用公款,因公辦事借款要在辦完事7天內結算。

5、覈銷村級債權,須經村務監督小組提出意見,村負責人認可,村民代表大會同意後,方可辦理覈銷手續。

6、對歷年形成的債權債務要採取切實可行的措施予以清償。

五、財務審批制度

1、村級財務實行村主任“一支筆”審批,村支部書記加強監督。

2、村級的賬務處理流程是:經手人取得有效的原始憑證後,註明用途並簽字,報村財務負責人審批同意並簽字(蓋章),交村務監督小組集中審覈同意,由村務監督小組或其組長簽字(蓋章),由村代理會計複覈入賬;“代理中心”的賬務處理流程是:經手人取得有效的原始憑證後,註明用途並簽字,村財務負責人審批同意並簽字(蓋章),交村務監督小組集中審覈蓋章,由村報賬員定期將原始憑證、銀行存款對賬單等資料報“代理中心”,由代理會計審覈、入賬。

3、明確審批權限。1000元以內的開支由村主任審批;1000元以上的開支由村委會和村務監督小組共同研究審批,並做好審批記錄;大額開支還要提交村民代表會議討論批准。

4、基建項目等大宗金額開支,要有村民代表會議表決結果、有關檔案和公開招標合同,並附有關單位的驗收報告或有三人以上的驗收結算清單,方可審批。

5、對未經審批的各種憑證,報賬員不得付款,代理會計不得入賬,否則依法追究相關人員的責任。

6、不得私自籌措資金,對借出借入款項必須嚴格實行審批制度,對於大額舉債,必須經村委會討論研究提交村民代表會議透過後方可實施,否則,誰借款誰負責。

六、財務結報制度

1、村報賬員要督促經辦人員及時結清財務收支,清點票據用存情況。

2、審查收支憑證,對手續齊全、經村務監督小組審覈加蓋專用章的收支憑證,逐筆登記現金日記賬。

3、按時到鎮代理中心辦理報賬手續,填寫現金報告單。

4、代理會計人員按規定對村所報收支憑證和現金日記賬進行審覈,符合財務規定的單據方可入賬,並在報告單上籤章,現金餘額和庫存現金相符後,返還一聯給村報賬員備查。對不符合規定的收支憑證退回村報賬員,並調整相關賬務。

6、各村與鎮代理中心結賬報賬時間,可由鎮統一安排,但全年結報次數不得少於四次,每個季度不少於一次。對不按規定時間結賬報賬的,按有關規定處理。

七、民主理財制度

1、設立村務監督小組。村務監督小組成員由村民代表會議選舉產生,成員3-5人,村黨支部和村委會成員及其直系親屬不得兼任村務監督小組成員。

2、凡重大財務事項須經村務監督小組和村民代表會議商定、

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