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山西省建設“一村一品”項目資金管理辦法

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第一章 總 則

山西省建設“一村一品”項目資金管理辦法

第一條 爲深入貫徹落實中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關於加快發展“一村一品”“一縣一業” 的實施意見》(晉辦發[2011]17號)精神,加快我省“一村一品”發展步伐,推動特色現代農業發展,在全省形成“一村一品”、“一縣一業”競相發展的產業格局,促進農業轉型跨越發展和農民收入翻番。根據國家產業政策和我省實際,特制定本辦法。

第二條 山西省“一村一品”專業村建設,主要以專業村產業發展項目爲抓手,帶動主導產業發展,促進農民增收。省級財政資金主要扶持主導產業發展的關鍵環節。

第三條 山西省“一村一品”專業村建設要與社會主義新農村建設重點推進村相結合,要與農業科技推廣“一村一點”建設相結合。

第四條 全省在“十二五”期間每年建設2000個“一村一品”專業村,共建設10000個“一村一品”專業村。省農業廳每年確定各市縣當年“一村一品”專業村建設任務。省級財政資金按因素法切塊到縣(市、區),由縣(市、區)根據當地情況提出產業扶持項目建設實施方案和扶持資金具體用途。切塊到縣(市、區)資金指標分配按各縣(市、區)所轄建制村數、農業人口數、“一村一品”建設績效評價情況綜合平衡確定。

第五條 山西省“一村一品”專業村由縣(市、區)按省確定的專業村任務數在全縣(市、區)擇優選定,省農業廳審定。

第二章 管理程序

第六條 山西省“一村一品”專業村項目的申報採取自下而上的申報程序。縣(市、區)農委會同當地財政部門,組織本地區符合條件的建制村開展申報工作,嚴格審覈把關後,縣(市、區)農委和財政部門聯合行文上報市農委和財政部門。市農委和市財政部門聯合行文上報省農業廳和省財政廳。

第七條 山西省建設“一村一品”專業村項目實行分級負責制,縣級申報和實施、市級彙總審批、省級備案。

縣(市、區)農委是直接責任單位,負責“一村一品”專業村產業扶持項目的申報、條件落實、實施管理、資金撥付和檢查驗收,並負責交賬。

市農委會同市財政部門負責本市“一村一品”專業村項目的.彙總審批,審批各縣(市、區)產業扶持項目建設實施方案和扶持資金具體用途,並統籌管理、重點抽查 “一村一品”專業村項目建設。

省農業廳會同省財政廳安排“一村一品”專業村產業扶持項目,對產業扶持項目建設實施方案和扶持資金具體用途進行審校。

第八條 承擔“一村一品”專業村項目建設的農民專業合作社或村委會是項目實施的主體。

第九條 各級畜牧、蔬菜、果業和經管等部門應積極配合本級農委做好相關工作,指導本行業“一村一品”專業村項目建設工作。

第三章 申報條件

第十條 “一村一品”專業村的項目申報主體是農民專業合作社。成立合作社條件暫時不成熟的建制村,村委會可以作爲項目申報主體,但要積極創造條件培育扶持農民專業合作社的發展。承擔項目的農民專業合作社由專業村村委會推薦,縣(市、區)農委審定。

第十一條 申報“一村一品”專業村項目的農民專業合作社所從事的產業或產品要與本村主導產業或產品相對應。

第十二條 申報“一村一品”專業村的建制村主導產業或產品總收入要佔到全村農戶家庭經營總收入的30%以上。全村從事主導產業或產品生產經營活動的農戶要佔全村總戶數的30%以上。上年度農民人均純收入應達到所在鄉鎮農民人均純收入平均水平。以上數據採用縣級農經部門提供的相關指標。

第十三條 申報“一村一品”專業村的建制村主導產業或產品要具有一定的市場影響力。

第十四條 極具地方特色的專業村,可適當放寬申報條件。

第四章 產業扶持範圍

第十五條 “一村一品”扶持項目分兩大類:農產品生產型項目、涉農服務型項目。

第十六條 農產品生產型項目按產品所屬農業產業類別分爲種植業項目、畜牧業項目、水產業項目、林業項目和其他農業項目。

第十七條 涉農服務型項目按生產經營活動所屬涉農服務產業類別分爲:農產品加工、農產品運銷、觀光農業、其他涉農服務業。

第五章 資金使用方向

第十八條 山西省建設“一村一品”專業村省級項目投資,重點扶持制約“一村一品”專業村主導產業或產品發展的關鍵環節,包括: