建築節能；驗收規範；複驗項目；檢測項目 1．引言
由於我們國家建築節能工程起步晚，從業人員節能意識淡薄，思想觀念落後，對建築節能工程的必要性和重要性認識不足，重視不夠，管理不嚴，執行不力，在實施過程中施工圖設計深度不夠，與驗收規範不匹配，與建設部要求節能圖審單列的規定不一致，隨意變更，偷工減料，以次充好，以假充真，降低節能標準等違法違規行爲時有發生，應引起各級領導和工程技術人員高度重視，採取有效措施予以糾正制止。爲此，我們撰寫了《提高建築節能工程施工質量管理水平》與大家研討交流，使建築節能工程質量達到國家合格標準。
2．我國建築節能法規體系
2．1《中華人民共和國節約能源法》，自2008年4月1日起施行；
2．2《民用建築節能條例》，自2008年10月1日起施行；
2．3《公共機構節能條例》，自2008年10月1日起施行；
2．4《民用建築節能工程質量監督工作導則》，自2008年1月29日起施行；
2．5《民用建築節能管理規定》，自2006年1月1日起施行；
2．6《民用建築工程節能質量監督管理辦法》，自2006年7月31日起施行；
2．7《民用建築節能設計標準》（採暖居住建築部分）JGJ26-95，自1996年7月1日起施行；
2．8《採暖居住建築節能檢驗標準》JGJ132-2001，自2001年6月1日起施行；
2．9《夏熱冬冷地區居住建築節能設計標準》JGJ134-2001，自2001年10月1日起施行；
2．10《公共建築節能設計標準》GB0189-2005，自2005年7月1日起施行；
2．11《外牆外保溫工程技術規程》JGJ144-2004，自2005年3月1日起實施；
2．12《建築節能工程施工質量驗收規範》GB50411-2007，自2007年10月1日起實施。
至此，我國建築節能法規體系基本建立健全。對於加快建設資源節約型、環境友好型社會和促進社會可持續，實現節能減排基本國策具有重要戰略意義。作爲建設、施工、監理單位管理人員，應當認真學習貫徹執行，提高認識和管理水平，加強監控力度，提高建築節能效果非常重要。
《建築節能工程施工質量驗收規範》，以下簡稱《規範》。
3．建築節能工程基本內容
建築節能分部工程劃分的10個分項工程及其主要驗收內容：
3．1牆體節能工程：主體結構基層、保溫材料，飾面層等。
3．2幕牆節能工程：主體結構基層、隔熱材料、保溫材料、隔氣層、幕牆玻璃，單元式幕牆板塊、通風換氣系統、遮陽設施、冷凝水收集排放系統等。
3．3門窗節能工程：門、窗、玻璃、遮陽設施等。
3．4屋面節能工程：基層、保溫隔熱層、保護層、防水層、面層等。
3．5地面節能工程：基層、保溫層、保護層、面層等。
3．6採暖節能工程：系統制式、散熱器、閥門與儀表、熱力入口裝置、保溫材料、調試等。
3．7通風與空氣調節節能工程：系統制式、通風與空調設備、閥門與儀表、絕熱材料、調試等。
3．8空調與採暖系統的冷熱源及管網節能工程：系統制式、冷熱源設備、輔助設備、管網、閥門與儀表、絕熱保溫材料、調試等。
3．9配電與照明節能工程：低壓配電電源、照明光源、燈具、附屬裝置、控制功能、調試等。
3．10檢測與控制節能工程：冷熱源系統的檢測控制系統，空調水系統的監測控制系統，通風與空調系統的監測控制系統，監測與計量裝置，供配電的監測控制系統，照明自動控制系統，綜合控制系統等。
4．建築節能工程基本要求和重點
4．1一部涉及多專業的驗收規範
《規範》是根據國家現行法規和相關標準，了近年來我國建築工程中節能工程的設計、施工、驗收和執行管理方面的實踐經驗和研究成果，借鑑了國際先進經驗和做法，充分考慮了我國現階段建築節能工程的實際情況，突出了驗收中基本要求和重點。內容包括：牆體、幕牆、門窗、屋面、地面、採暖、通風與空調、空調與採暖系統冷熱源及管網、配電與照明、監測與控制等建築節能工程。是我國第一部涉及多專業的節能工程施工質量驗收規範。
4．2嚴格執行強制性條文
《規範》第1.0.5、3.1.2、3.3.1、4.2.2、4.2.7、4.2.15、5.2.2、6.2.2、7.2.2、8.2.2、9.2.3、9.2.10、10.2.3、10.2.14、11.2.3、11.2.5、11.2.11、12.2.2、13.2.5、15.0.5條，共20條強制性條文，比相關專業驗收規範的強制性條文多，必須嚴格執行。
4．3單位工程驗收應在建築節能分部驗收合格後進行
根據國家規定，建設工程必須節能，節能達不到要求的建築工程不得驗收交付使用。因此，規定單位工程竣工驗收應在建築節能分部工程驗收合格後方可進行，並用黑體字標誌爲強制條文，必須嚴格執行。也就是建築節能驗收是單位工程驗收的先決條件，具有“一票否決權”。
4．4涉及節能的設計變更應嚴加限制
由於種種原因，施工中可能需要改變節能設計。爲了避免這些改變影響節能效果，所以對涉及節能的設計變更應嚴格加以限制。一是任何有關節能的設計變更，均需事前辦理設計變更手續；二是有關節能的設計變更不應降低節能效果；三是涉及節能效果的設計變更，除應由設計單位認可外，還應報原負責節能設計審查機構審查方可確定；四是確定變更後，並應獲得監理或建設單位的確認。這一設定增加了節能設計變更的難度，目的是爲了儘可能維護已經審查確定的節能設計要求。減少不必要的節能設計變更。
4．5採用“四新”技術應進行評審、鑑定及備案
建築節能工程採用的新技術、新設備、新材料、新工藝，簡稱四新技術。四新技術由於新，尚沒有標準可作爲依據。因此，對於四新技術的應用，應採取積極、慎重的態度。國家鼓勵建築節能工程施工中採用四新技術，但爲了防止不成熟的技術和材料被應用到工程上，國家同時又規定了對四新技術要進行科技成果鑑定，技術評審或實行備案等措施。具體做法是：應按照有關規定進行評審、鑑定及備案方可採用。
4．6施工組織設計應包括節能工程施工內容
鑑於建築節能的重要性，單位工程的施工組織設計應包括建築節能工程施工內容。建築節能工程施工前，施工單位應編制建築節能工程施工技術方案並經監理（建設）單位審查批准。施工單位應對從事建築節能工程施工作業的專業人員進行技術交底和必要的實際操作培訓，以保證節能施工效果。
4．7材料和設備進場驗收
材料和設備進場驗收通常可分爲三個步驟：一是對外觀質量進行檢查。對其品種、規格、包裝、外觀和尺寸等“可視質量”進行檢查驗收，並經監理工程師或建設單位代表覈准，形成相應的質量記錄。材料和設備的“可視質量”，是指那些可以透過目視和簡單的尺量、稱重、敲擊等方法進行檢查的質量。二是對質量證明檔案進行覈查。這些質量證明檔案主要包括出廠合格證、產品說明書及相關性能檢驗報告、形式檢驗報告等；進口材料和設備應有出入境商品檢驗報告。三是按《規範》各章及附錄A提出的進場材料和設備的複驗項目，實施見證取樣和送檢，以驗證其質量是否符合要求。
4．8現場實體檢驗
建築節能工程現場實體檢驗，包括圍護結構現場實體檢驗和系統節能性能檢測兩大部分。一是對圍護結構的外牆節能構造和嚴寒、寒冷、夏熱冬冷地區的外窗氣密性進行現場實體檢測。外牆節能構造現場實體檢驗方法，採用附錄C鑽芯取樣檢驗方法進行檢測，並出具檢測報告。外窗氣密性的實體檢測，是指對已完成安裝的外窗在其使用位置進行的測試，是檢驗外窗的安裝（含組裝）質量，能夠有效防止“送檢窗合格，工程用窗不合格”的“掛羊頭、賣狗肉”不法行爲。二是對系統節能性能進行檢測。採暖、通風與空調、配電與照明工程安裝完成後，應進行系統節能性能的檢測，由建設單位委託具有相應檢測資質的檢測機構進行檢測，並出具見證檢測報告。檢測項目、抽樣數量、允許偏差或規定值，按《規範》14.2.2表列的9個檢測項目進行。
4．9建築節能效果只能透過檢測數據來評價
《規範》中相關章節及附錄，對節能材料和設備進場複驗項目規定有12項；圍護結構現場實體檢驗項目規定有2項；系統節能性能檢測項目規定有9項。這些複驗項目、檢測項目的數據，在分項、分部工程驗收中用來評價質量是否符合施工圖設計檔案的要求，是否符合施工質量驗收規範、標準的規定，是否符合施工合同約定，是否達到建築節能效果。因此檢測結論的正確與否十分重要。國家建設部第141號令,《建設工程質量檢測管理辦法》第十二條規定由建設單位委託具有相應資質的檢測機構進行檢測，並簽訂書面合同。故目前承擔建築節能工程檢測試驗的檢測機構應具備見證檢測資質，並透過節能試驗項目的計量認證。
4．10把圖像資料列入《規範》。本規範第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、15章，均要求對節能有關的隱蔽部位或內容進行隱蔽工程驗收，並應有詳細的文字記錄和必要的.圖像資料。這是我國第一次把圖像資料列入了驗收規範，以驗證其隱蔽工程的真實性和可追溯性。
5．施工準備階段質量控制要點
5．1建築節能工程施工圖設計檔案審查情況。
5．2建築節能工程施工圖設計檔案審查備案情況。
5．3涉及建築節能效果的設計變更重新報審和建設、監理單位確認情況。
5．4建築節能工程施工專項方案及建築節能監理規劃和實施細則編制、審批情況。
5．5建築節能專業施工人員崗前培訓及技術交底情況。
5．6對建築節能示範樣板的確認。
6．施工過程質量控制要點
6．1材料、構配件和設備質量：①主要材料、構配件和設備的規格、型號、性能與設計檔案要求是否相符。②主要材料、構配件和設備的合格證、中文說明書、形式檢驗報告、定型產品和成套技術應用型式檢驗報告、進場驗收記錄、見證取樣送檢覆試報告的核查情況。③對材料、構配件和設備的進場驗收籤認情況。