摘要：隨着我國加入WTO，我國公證行業的發展將面臨國際化。我國現行的公證執行機制雖已有了20年的發展，但已不能適應現代社會的發展，第四屆公證員代表大會的召開，爲公證行業的改革與發展吹響了前進的口角。我們應當對公證行業有一個新的定位。在革新公證行業制度建立新的執行機制和管理模式的同時，既要保證公證行業的國家性，也要體現公證等行業作爲自由職業的服務性。在此基礎上，對公證制度的發展與改革，適應市場經濟的發展，與國際公證行業接軌，讓公正行業健康有序的發展。
關鍵詞：公證；公證制度；公證行業；服務性；改革與發展
一、我國公證行業的現狀及改革
我國現行的公證體制在隊伍素質、服務領域和服務質量等諸多方面，已不適應市場經濟發展需要。公證行業在新時期的發展必須從有利於爲社會提供優質服務的基點出發，不能單純從司法行政的經費和職能角度看問題，必須從更高、更遠的角度出發，公證行業現在執行的體制不利於公證行業的發展，出現了種種危機，我們必須改變這種舊的執行模式，尋找到公證行業的發展出路。
（一）存在的危機
1.行業生存的危機
電子網絡和電子設備交易的無紙化，對以紙筆爲介質基礎的公證行業發展帶來了危機。在這個危機中，由於電子商務網絡化和電子交易的無紙化，我們感到以紙和筆爲媒介的傳統公證方式不適應了，我們失去了證明的手段和方式。這種傳統的公證方式與電子方式追求的目標不一樣，傳統的公證方式發生了危機，業務領域發生了危機。許多原有的運作方式不能適應現代社會需求，公證行業可能失去很多領域。許多應由公證員提供服務的領域被律師搶佔。我們最大量的業務是證明有法律意義的文書，今後由於電子商務，包括電子計算機管理系統、計算機網絡化的傳輸，紙介質的法律文書肯定在逐漸減少，我們的工作對象領域隨之縮小，工作方式由於計算機網絡的發展都受到了影響，今後這方面的影響還會逐步加重。公證行業作爲一種法律職業，多年來從選拔人才來看都是專一型的，以法律專業爲基礎。今後於高科技的發展，公證涉及面的擴大，除法律專業外，更多的是其它專業拔術強、涉及領域廣博的問題，既懂得其它自然科學、專業技術又熟悉公證業務，我想這樣的人才不會很多，但今後公證行業對這樣的人才很希缺。以上的幾個新問題都威脅着公證行業的生存。
2.管理體制的危機
公證處是代表國家獨立行使公證權的機構。公證處雖依法受司法行政機關領導，但它並不是司法行政機關一般的內設機構，不能把它完全等同於司法行政機關的一個職能科室。實踐中，一些司法行政機關對其所領導的公證處從行政管理到業務管理，統包統攬，統得過細、管得過死的方式，使得公證機構既無人權，又無財權，嚴重挫傷了公證機構的積極性、主動性、創造性的發揮，嚴重束縛了公證行業業務工作的開展。陳舊的執行機制使公證行業缺乏尖銳、敏感、危機感和吸引力，工作作風呆板，主動服務意識不強，管理方式落後。許多公證頁還有過去那種“老爺”作風。公證行業是一個法律職業，受到法律體系、法律傳統深刻的影響，我們法律界受到這種傳統觀念的束縛，有一種固有的保守傾向，或者跟社會發展不合諧的地方，這上升到一定層次就形成了固有的管理理念和管理體制，在未來高科技電子化的社會裏，公證現行的這套管理機制肯定是不適用了，公證機構將難於生存。
3.取證難的危機
由於我國尚處於社會主義初級階段，老百姓的法律意識不高，對於公證更是瞭解甚少。於是老百姓辦事力求簡潔、省事和實在，與公證程序，公證條件發生了衝突。很多當事人是爲了另一目的來辦理公證的，如辦理分房協議公證是爲了到房管部門辦理房產過戶手續。當事人便爲了公證書“迫不得以”來辦理公證，但一聽到需要各種證明材料，就大爲惱火。可他們不知道在此過程中，公證人員已爲他們避免了將來可能出現的糾紛。那麼，對於那些拒絕提供證據或惡意提供假證據的當事人，國家也沒有一部法律來保障公證員調查取證的權利。所以我們必須加強宣傳力度，爭取最大限度的理解和支援，同時也應從立法的角度來保證公證員調取證據、證明材料的權力。