摘要：隨着我國經濟改革的深入進行，電網企業財務稽覈的會計監督已成爲經濟監督體系的重要組成部分之一，電網企業的財務改革也取得了較大的成效，在改革的推動下，企業的會計制度有了更高層次的發展，然而當前電網企業財務稽覈在企業會計監督過程中還存在着諸多不足，這些不足阻礙了企業的健康發展，因此，需要強化企業會計監督，這既是經濟體制改革順利進行的保證，也是企業健康發展的保證。本文從電網企業財務稽覈會計監督的重要性開始入手，分析了我國現在會監督中存在的諸多問題，從而提出了對這些問題的具體解決措施。
關鍵詞：財務稽覈;存在問題;對策;會計監督
一 、引言
會計作爲一個在我國發展市場經濟中的比較特別的行業 ，扮演重要的角色，並參與到國家經濟的正常運轉中 。在我 國的金 融體系 中會計稽覈工作 的內容與各經濟主體有着密切的聯繫，對於加強會計監督，保證企業能夠健康運 營 ，降低案件發生率 ，促進全 國經濟 的科學 發展都非常的重要 。
二 、會計監督的相關概述
1、會計稽覈的概念。會計稽覈是會計機構本身對於會計覈算工作進行的一種自我檢查或審覈工作。建立會計機構內部稽覈制度，其目的在於防止會計覈算工作上的差錯和有關人員的舞弊。
2、會計監督的概念。會計監督是指依照國家有關法律、法規、規章對會計工作的監督，並利用正確的會計資訊，對經濟活動進行全面地、綜合地協調、控制、監督、督促，以達到提高資訊質量和經濟效益的目的，會計監督可分爲單位內部監督， 社會監督、國家監督。
3、會計監督的重要性
1)有利於維護國家財經法規;2)有利於強化單位內部的經營管理。
三、電網企業財務稽覈的現狀
1、會計機構設定不規範，會計稽覈人員素質較低。電網企業的管理不是很規範，其會計機構的設定比較簡單，會計人員的素質也較低。電網企業設定的會計機構的一般人員少，分工不明確，兼職超過對方。如果一些出納兼祕書(或內勤加出納)、資產跑腿或總賬，總賬管理資產管理跑外勤或者將總賬交給代帳公司做，小公司通常只有少數人員負責日常行政事務、會計和資產託管等，不相容職責分離是有限的，由於總經理直接管理企業，通常缺乏專職的.稽覈人員。電網企業的會計業務工作不規範。公司沒有建立相互監督、相互制約的管理系統和財務管理制度。依法辦事，規範覈算的意識較薄弱，總經理的干預較多，因此，財務工作存在一定的隨意性，不符合財務制度規定的業務較多，影響會計資訊的真實性和客觀性。
2、企業會計稽覈制度缺失。電網企業的經營方式是，其所有權和經營權大都控制在個別人的手中。這種所有權與經營權的密不可分，導致企業內部管理比較混亂，內部牽制、稽覈、定額管理、計量驗收、財產清查、成本覈算、財務收支審批等基本制度，總的來說殘缺不全;或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執行過。企業管理者也認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質往往無法建立健全，這種制度上的缺失既容易造成經營管理的混亂，從而滋生舞弊現象等，也使稽覈監督變得更加困難。
3、內部控制制度不完善或者執行不得力。電網企業雖然設有企業內部控制制度，但卻形同虛設，不能起到實質作用，在實質的操作過程中缺乏可操作性，往往導致其無法執行。公司管理層慢慢意識到了內部控制對企業發展的重要性，在一些關鍵的實物流轉管理環節上建立了內控流程，例如採購環節，定製了嚴格的控制程序，透過計劃、審批、比價、審價、審覈、驗收、複覈等程序來加強採購環節的控制。但在對財務等方面的內部控制，仍然非常薄弱。管理採用單一的自上而下傳遞，許多已訂立的管理制度，由於責任劃分不明確、監督機制不完善，並不能發揮應有的控制功能，同時控制方式過於單一，多數屬於事後控制，事前控制與事中控制的控制制度並不完善。
在組織機構的設立上，電網企業公司更加重視上下級的權利與義務關係，忽視對同級別部門間的協調的重要性，致使同級別部門之間缺乏必要的溝通與協調。公司雖然設有會計稽覈，但財務稽覈的崗位職責並不明確，缺少有效、必要的內部財務會計制度，導致稽覈工作不能順利完成監督工作，形同虛設。
四、強化電網企業會計稽覈的對策
1、完善會計機構，提高會計人員素質。電網企業需要大力提高財會人員的業務技能和稽覈知識水平。作爲企業會計覈算與監督的主體，會計人員業務素質和業務知識的高低尤爲重要。針對目前電網企業財會人員素質較低，專業技術水平不能滿足業務需要、會計基礎工作不規範、所披露的會計資訊不能真實地反映企業財務狀況和經營成果等狀況，應從加強會計人員學習入手，透過一定的獎懲與約束機制，進行業務培訓，促進其會計人員學習會計知識和會計法規，提高業務水平。
2、完善會計覈算制度。建立一套合理的財務管理制度是企業財務管理的制度保障。電網企業必須有一套完善的財務管理制度，必須做到：第一，建立健全的內部組織結構。企業管理者要明確劃分組織機構內部各個崗位及其工作人員的權責，建立崗位責任制，做到權責明確。企業的財務部人員應該認真執行國家有關財務的相關制度。要建立健全財務管理的各種規章制度， 制定財務計劃，加強經營覈算管理， 及時調整財務計劃，積極爲企業的經營管理服務，配合企業實現利益最大化。第二，要構建完善的財務會計制度， 會計、出納要分人管理，避免資金流失。還要建立規範的報銷制度，加強對資產的控制和管理。第三，要規範資金運營程序，充分利用閒置資金，制定閒置資金使用計劃， 同時還要加強存貨管理， 保證公司的生產和銷售工作能夠很好地銜接。
3、強化內部控制管理。電網企業建立內部審計制度和內部稽覈制度，安排日常監督活動，內部監督人員有權對營運報告、財務報告等提出質疑，並透過與外界的溝通，來驗證內部資訊是否準備無誤，日常的監督活動，需要根據職責分工，透過不同崗位進行相互檢查等。定期組織專項評估，測評持續監督的有效性。設立重大事項報告制度，監督整個內部控制是否順利嚴格執行，定期將監督結果彙報最高管理層及董事會，並提供強化內部控制的建議。除了完善內部控制制度，爲了提高其執行效果，電網企業還應建立相應的懲獎機制，將內部控制側重的品質或者特徵納入人事考評的內容之中，並將考覈結果與懲獎措施相結合，如對愛崗敬業、積極參與企業經營管理，銳意改革，堅持準則的會計人員進行獎勵，並作爲晉升、晉級、聘任專業技術職務的重要依據。考覈指標對員工的行爲具有引導作用，員工爲了取得較好的考覈成績，必定使其行爲儘量符合考覈的要求，若將內部控制注重的內容納入考覈機制，並輔以相應的獎懲機制，則必將使員工的行爲導向企業所期望的方向，也只有這樣，內部控制的執行效果纔有可能提高。
五、結論
現階段，電網企業的會計稽覈體系還存在着諸多問題，內部會計制度建設的不規範，內部會計控制制度的執行流於形式等諸多問題，因此電網企業內部稽覈制度的建設還需要進一步完善，這同時也折射了我國部分企業內部會計制度建設方面的現狀。
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