任何學科都有自己的研究對象。網絡資訊資源管理學作爲一門新興學科無疑也有它獨特的研究對象。根據網絡資訊資源的定義與特點，可以認爲網絡資訊資源管理學的研究對象是人們的網絡資訊資源管理活動，它包括網絡資訊資源的生產、加工、組織、安全、傳播、利用等各個方面。
在資訊社會，針對資訊資源而從事的管理活動是一種普遍的人類活動，在網絡環境下，這種活動演變成網絡資訊資源管理。從工程角度考察，網絡資訊資源管理的全部活動及過程表現爲一個工程系統。在資訊社會中， “工程”這個概念有廣義和狹義之分。廣義的“工程”是指人們爲達到某一目的在一個較長時間週期內進行協作活動的過程。狹義的“工程”是指人們爲實現某一預設目標而應用有關科學知識和技術手段，將某個(某些)現有實體(自然或人造的)轉化爲具有預期使用價值的人造產品的活動過程。
無論是廣義的工程定義還是狹義的工程定義都適合網絡資訊資源管理。因此，可以把網絡資訊資源管理視爲一種工程活動。進一步說，我們可以根據工程系統論的原理來深入地研究網絡資訊資源管理學的系統架構和研究內容。
1工程系統論
20世紀90年代，我國科學家在一般系統論的約束和指導下創立了一門工程元科學——工程系統論。工程系統論是關於工程系統中的系統規律的理論，是一般系統論與工程實踐相結合的產物，它適用於所有領域的所有工程。
一般意義上的工程活動應包括9個基本要素，即用戶、目標、資源、行動者、方法與技術、過程、時間、活動、環境。除環境要素外的8個要素不僅存在於一個工程框架或邊界之內，而且還相互緊密地聯繫和作用着，組成一個整體或全局。這個整體或全局就稱之爲工程系統。
工程系統論是以系統科學的原理和規律作爲頂層的指導思想和理論基礎，以系統工程、人工系統學等技術學科爲支撐，輔以模糊數學、分形分維等數學工具的一門橫斷學科。它有別於系統工程等工程設計學科，更加着眼於人工系統，特別是大型複雜人工系統所客觀存在的本徵運動規律，系統科學在人工系統分析、設計領域的應用和發展，系統分析和設計的頂層思想體系，系統方法論的組成部分，是工程化的系統理論。工程系統論中的若干概念以及系統屬性是以系統科學爲基礎的，但又略有不同[3 ]。
工程系統論以各種各樣的工程系統爲其研究目標，併力圖尋找和概括在所有工程系統中存在的共同規律。在系統科學的整個學科體系中，工程系統論是一門中間層次的學科。相對一般系統論，它和生物系統論、社會系統論是一門派生科學，即它的全部概念、原理和方法論都受一般系統論的約束；相對於作爲特定工程領域(如航天工程、電子工程、資訊工程等)理論基礎的具體工程系統論，它則是一門工程元科學，即它是一門可以談論所有具體工程系統論學科的綜合學科。
工程系統論的這種中間層次的學科性質，既使它爲豐富和發展一般系統論提供着新的認識和結論，又使它爲具體工程系統論的創立和發展開闢了廣闊的前景。這裏的具體工程系統就應該包含諸如資訊管理、網絡資訊資源管理這類具有明顯工程特徵的人工系統。工程系統論吸取了系統科學的思想，輔以自組織理論和系統辯證的思想，站在更高層次上對複雜、實用性的人工系統進行方法論指導。工程系統論有可能突破系統工程技術的侷限性，從而在更加寬廣的時空跨度內控制人工系統的生成、發展與進化。由於工程系統論並沒有摒棄系統工程等學科中成功有效的技術方法、途徑和措施，而且增加了頂層的指導，所以這種更加普適性和更加宏觀的方法論體系非常適用於諸如網絡資訊資源管理這一類複雜人工系統。
2網絡資訊資源管理的基本要素
從工程角度考察，網絡資訊資源管理具備以下一些工程活動的基本要素。
1)用戶。期望使用工程產品即網絡資訊資源的網絡用戶，包括初始用戶、中間用戶和最終用戶。
2)目標。用戶期望的資源產品是什麼？這些資源產品能做什麼用？能用於什麼環境？能給用戶帶來什麼價值或積極後果？不希望它產生哪些消極後果？
3)資源。指網絡資訊資源管理的基本物質條件，包括資訊源、資訊基礎設施、資訊網絡系統等，但主要指資訊源。
4)行動者。網絡資訊資源的組織者、管理者、實施者和監督者。
5)方法和技術。行動者使用哪些科學而有效的手段(方法和技術)去實現整個管理工程的預設目標和規定任務？
6)過程。網絡資訊資源管理從什麼地方或何種狀態開始？到什麼地方或何種狀態結束？中間經歷哪些階段？每個階段需要經歷哪些步驟？
7)時間。整個網絡資訊資源管理的持續時間(又可叫做工程的生命週期或系統的開發週期)有多久？每項工程活動從什麼時間開始？到什麼時間結束？不同活動間的時序關係怎樣？哪些活動在時間上必須串行？哪些活動可以並行？
8)活動。在網絡資訊資源管理過程的每個階段和每個步驟中，每個行動者應該做些什麼？依據什麼(原理、檔案、標準、法規等)去做？怎麼做法？
9)環境。網絡資訊資源管理是在什麼樣的環境和背景下進行的？這種環境和背景包括政治背景、政策法規、經濟狀況、技術條件、市場競爭、工程標準和用戶需求等等。它們給網絡資訊資源管理帶來的約束有哪些？
由於這些基本要素的合理存在，我們完全可把網絡資訊資源管理視爲一個工程系統加以研究。
3基於工程系統論的網絡資訊資源管理學的系統架構
依據工程系統論的基本原理，任何一個工程系統，都可分解爲六大子系統，即工程對象系統、工程過程系統、工程技術系統、工程管理系統、工程組織系統和工程支援系統。網絡資訊資源管理是一種複雜人工系統，爲研究方便，我們把它的系統架構分爲6個分支系統。
1)工程對象系統。它是用戶所期望的產品。對於網絡資訊資源管理這一工程系統，其產品可能是一個資訊資源系統，也可能是一條或多條資訊，還可能是提供一種資訊使用環境。那麼從開始處理加工到後來形成期望的資訊產品，這中間必然存在一個轉換過程，即由初始狀態的概念產品變爲最終實現的工程產品，相對應存在一個由概念的工程對象系統轉換爲實現的工程對象系統的過程。
2)工程過程系統。它是網絡資訊資源管理所經歷的所有階段或步驟及其所有活動的有序集合，因而又叫做系統開發生命週期，也叫做項目生命週期。
一般意義上的工程過程系統可以分解爲6個階段，即用戶需求分析、系統分析與定義、體系結構設計、詳細設計、生產實現、測試集成與鑑定等。但是，網絡資訊資源管理中的過程系統與一般工程系統的過程系統還有一些區別，它的基本流程是圍繞資訊資源的組織加工和開發利用而展開的一系列活動。
這些活動又是由若干相關而有序的環節組成的。大體上可分爲7個環節。第一個環節是分析用戶的資訊需求及其決定因素、表現形式、轉化機制和滿足方式等，以向用戶提供有效的資訊資源。第二個環節是尋找和確定資訊源，資訊源的含義很廣，在此主要是指作爲資訊資源生產者的個人或組織機構和資訊資源本身。第三個環節是資訊採集和轉換，資訊採集是指以某種方式從已確定的資訊源中收集資訊資源，資訊轉換主要包括資訊編碼的轉換(如書面語言向電子資訊的轉換)、載體的轉換(如紙件文字到網絡媒體的轉換)和所有權的轉換(資訊資源所有權從生產者到出版者再到管理者和用戶的轉換)，資訊轉換通常也意味着資訊資源的批量製作和銷售。第四個環節是資訊組織，資訊組織是對所採集的資訊資源實施類化和序化的過程，它根據資訊的表現形態又可分爲文字資訊的組織、圖像資訊的組織、聲音資訊的組織和多媒體資訊的組織。資訊組織從邏輯上還包括資訊的'存儲，存儲也稱信道組織。第五個環節是資訊檢索，資訊檢索可近似地看做是資訊組織的反變換過程。資訊組織將許多具體的資訊依據一定的規則組成體系以利人們查詢，資訊檢索則破譯上述規則從資訊體系中尋找特定資訊以滿足用戶的需求。第六個環節是資訊資源的開發，資訊資源開發以檢索和採集到的資訊資源爲原材料，以開發人員的大腦和計算機爲工具，以用戶的資訊需求爲導向，對資訊資源進行再生產，其結果是資訊產品。第七個環節是資訊資源傳播與利用，透過各種資訊傳播渠道和服務方式，資訊資源管理人員將經過組織和開發的資訊資源傳遞給作爲消費者的用戶，至此完成了資訊資源管理活動的一個循環。然而，用戶消費掉資訊資源管理者提供的資訊資源後還會產生新的需求，社會對資訊資源的需求會不斷增加，如此周而復始，網絡資訊資源管理活動在螺旋式運動中不斷生產和開發新的資訊資源，並提升網絡資訊資源管理者和用戶管理、消費資訊資源的水平和能力。
3)工程技術系統。這是指工程技術活動及其所使用的全部原理和方法的有機集合。出於分析問題的方便，工程中的廣義系統常劃分爲三類不同的系統，即硬系統、軟系統和軟硬結合的系統。網絡平臺和通信平臺依賴大量的計算機設備和通信設施以及許多系統軟件和應用軟件，本身就是一個軟硬結合的系統。網絡資訊資源管理系統構築於網絡平臺和通信平臺之上，無疑是一個典型的軟硬結合的系統。對這類系統問題的認識應採用軟系統分析與硬系統分析相結合的方法進行。
從網絡資訊資源管理系統的設計、執行和維護的全過程來看，技術是資訊資源存在與發展的支撐條件。網絡環境下進行的資訊資源管理活動，無疑是一種技術活動。而且，這種技術活動貫穿於網絡資訊資源管理的全過程。譬如，與資訊資源管理相關的網絡基礎條件的設計；資訊資源的分析、獲取、處理；資訊傳播與利用；資訊搜尋與轉換；網絡資訊安全與保密；資訊資源的優化與調控，等等。對這些技術問題的分析和解決，需要從系統的層次上來把握。
4)工程管理系統。指工程管理活動及其所使用的全部原理和方法的有機集合。工程管理系統是整個工程系統的協調器。資訊網絡是兩個或兩個以上的局域網透過現代通信技術手段連接在一起的計算機系統，互聯網就是無數個小的局域網連接而成的巨大的計算機網絡，它的出現改變了長達數千年的資訊資源分散管理的格局，使資源共享不再是一種理想。互聯網的出現也改變了作爲其細胞的各種類型的資訊系統或局域網，網絡環境中的資訊系統不再採用大而全的模式，其設計、建立和執行只求滿足特定用戶的主要需求，更多的用戶需求則透過資訊網絡內資訊系統之間的互通有無來滿足。
因此，要使全社會的網絡資訊資源管理有序進行，就必須研究其管理問題。從某種意義上說，工程管理系統比工程技術系統更爲重要。管理是網絡正常執行的靈魂，正是管理使衆多的資訊網絡真正集成爲一個整體，使網絡內的資訊系統能夠根據變化了的用戶需求提供高質量的網絡資訊服務。
由於網絡資訊資源管理是對以網絡爲依託的資訊資源的管理，因此這種管理活動一方面是要及時解決網絡系統本身存在的問題，營造一種有利於資訊資源加工、傳播、開發和利用的環境和氛圍；另一方面是要加強對資訊資源本身的採集、篩選、組織、建設和維護。這兩個方面的管理活動體現了管理目標和層次的多樣性，其內容非常豐富。這些內容至少要覆蓋以下5個方面：一是系統配置與性能管理——檢測和設定網絡和系統的軟硬件配置資訊，維護網絡的正常執行和排除網絡故障，監測網絡和使網絡的利用達到最優化。二是故障管理——檢測、記錄、自動修復網絡故障和報警。三是用戶管理——用戶身份驗證、記錄用戶使用網絡資訊資源的情況、收費等。四是安全管理——防止非法用戶的登入和訪問敏感資訊資源，防範駭客病毒程序的攻擊。五是資訊管理——對資訊資源進行採集、加工、整理、發佈，及時清除資訊垃圾，保障資訊的合法性、純潔性和有序性。
5)工程組織系統。這是爲獲取工程對象系統產品所涉及的所有組織、個人及其技能、知識結構、組織準則、道德水準和行爲規範的有機集合。在工程歷史上曾經有過各種各樣的工程組織論，可分爲兩個基本類型：基於還原論的工程組織論和基於系統論的工程組織論。對於諸如網絡資訊資源管理這樣大型複雜的人工系統，只有依據基於系統論的工程組織論建立的工程組織系統纔有可能收到良好的工程效果。
在網絡資訊資源管理中，工程組織體系是指直接從事網絡資源管理活動、技術活動和支援活動的組織。也就是說，每個獨立的工程組織都包含有工程管理組織、工程技術組織和工程支援組織。上述工程組織中的管理人員和技術人員是工程系統組織的細胞，是系統的靈魂，是生產力要素。他們透過各種正規的學習和基於網絡資訊資源管理工程實踐的自我教育使自己不斷成長進步。在工程組織系統內部提高專業人員的職業道德水準和知識水平，鼓勵積極的工程行爲，建立科學的人員激勵機制和評價機制，及時化解各種矛盾，培育和營造良好的網絡文化和組織文化環境是網絡資訊資源管理的工程組織系統擔負的重要內容。
6)工程支援系統。它是爲正常而有效地進行工程技術活動和工程管理活動提供保障的全部實體的有機集合。工程支援系統一般應具有完整性、系統性、可用性、有效性和經濟性等基本屬性。網絡資訊資源管理中的工程系統包括資訊資源生產加工系統、網絡通信保障系統、計算機軟硬件平臺支援系統、人力資源支援與服務系統、工程管理資訊系統和法規政策保障系統等。
隨着網絡資訊資源管理所要求的支援資訊資源加工、處理、傳播、開發利用的日趨增加和複雜化，無論是採集、存儲、傳遞和處理資訊的要求，還是保持資訊與數據的完整性、一致性、可追溯性和可共享性的需要；無論是建立、管理、集成、轉換、執行資訊系統的要求，還是提高資訊精確性、靈活性、實用性的需要，都對工程支援系統提出了尖銳的挑戰。現代資訊技術的迅速發展對網絡資訊資源管理既是一種強有力的支援，同時也不斷提升工程支援系統的品位和改變工程支援系統的性質。
4網絡資訊資源管理學的研究內容
一門科學的研究內容是由其研究對象決定的，是人們對其研究對象認識的具體化和系統化。從一般意義上說，研究網絡資訊資源管理學，離不開對其學科理論的研究。需要弄清網絡資訊資源管理學的研究對象、研究內容、體系結構、學科性質、相關學科、研究方法、學科史與未來發展問題、學科理論基礎和技術基礎等。如果從工程系統論的角度來研究網絡資訊資源管理學，那麼其研究內容應該包括以下幾個方面。
1)網絡資訊資源管理系統的基本理論研究。主要研究資訊、資訊資源、網絡資訊資源和網絡資訊資源管理的基本概念、內涵、要素、特徵、類型、功能與相互關係等，網絡資訊資源管理活動的一般規律等問題。
2)網絡資訊資源管理系統的一般結構研究。網絡資訊資源管理作爲工程系統應由哪些基本成分組成？這些成分在空間、時間和功能上是如何聯結的？系統的最小配置和最有效的配置怎樣劃分？
3)網絡資訊資源管理系統與環境的關係研究。環境是以什麼方式或透過什麼途徑影響網絡資訊資源管理系統的？該系統又是以什麼可能而有效的方式做出反應或進行適應性調整的？如何處理資訊資源管理各大系統之間的分工與合作？資訊政策、資訊法規的制定與實施對網絡資訊資源管理的影響？現有網絡資訊系統的評價與改造、網絡資訊系統的執行與發展、網絡管理體制的優化等。
4)網絡資訊資源管理系統的一般過程研究。概念的工程對象系統如何經由工程過程系統轉換爲實現的工程對象系統？網絡資訊流的形成、運動與發展有無規律可循？網絡資訊資源管理過程的構成環節及其內容、方法與銜接機制是什麼？網絡資訊資源有序執行的條件、機制如何保障？存在的障礙如何克服？網絡資訊資源管理過程中的計劃、預算、組織、指揮、協調、控制和培訓等活動如何保障其科學性和合理性？能否提出網絡資訊資源管理的工程過程模型？如何優化網絡資訊系統的分析、設計、執行、檢測、維護與更新過程？
5)網絡資訊資源管理系統的複雜性研究。作爲工程系統，網絡資訊資源管理的複雜性表現爲哪些類型？分析處理或控制這些複雜性的可能和有效的途徑是什麼？如何在降低複雜性的同時不影響系統的完整性？
6)網絡資訊資源管理系統的無序性研究。網絡資訊的無序性爲世人周知。從工程系統的觀點分析，其無序性有哪些基本類型？什麼條件或什麼情況下能把無序性轉化爲有序性？
7)網絡資訊資源管理系統的完整性研究。網絡資訊資源管理的工程系統完整性如何定義？什麼是欠完整性？保持工程系統完整性的必要和充分條件是什麼？
8)網絡資訊資源管理系統的經濟性研究。分析網絡資訊的商品化、產業化與社會化問題對網絡資訊產業的形成、分類、發展、測度與管理的影響。研究網絡資訊市場的培育、構成、執行、管理與發展走向以及網絡資訊企業的內涵、類型、經營機制與市場競爭等。
9)網絡資訊資源組織與資訊檢索研究。主要研究網絡資訊的序化和優化，網絡資訊資源分佈特點與規律，資訊篩選和過濾機制，網絡資訊組織方法與工具，網絡數據庫的建設，網絡資訊檢索方法與工具，新技術在資訊組織與檢索中的應用，網絡資訊諮詢理論與方法等。
10)網絡資訊資源開發與服務研究。主要研究網絡資訊資源開發的原理、手段、程序與技術，網絡資訊產品的類型、結構、功能與編纂，網絡資訊服務的形式、內容與方法，潛在網絡資訊資源開發的新方法，網絡資訊資源的利用規律、網絡資訊用戶研究、網絡資訊資源的共享與開發，戰略資訊資源的規劃與佈局、網絡資訊資源管理人才需求等。
11)網絡資訊資源檢索與利用的實用工程技術研究。主要研究圍繞網絡資訊資源檢索與利用形成的實用技術和熱點技術，包括資訊高精度檢索、可視化介面、多媒體內容檢索、知識提取和挖掘、知識搜尋引擎、資訊的重組與導航技術、資訊傳播技術、指示數據庫技術、資訊推送技術、智能代理技術和基於自然語言的智能檢索等。
5結束語
綜上所述，我們依據工程系統論的觀點分析了網絡資訊資源管理系統的9個基本要素，對其由六大分支系統組成的系統架構和研究內容進行了初步描述。從工程系統論的角度來研究網絡資訊資源管理學，其理由有3點。
1)網絡資訊資源管理與系統科學有着千絲萬縷的聯繫。網絡資訊資源管理的理論基礎有系統科學、資訊科學等。其全部管理活動貫穿着系統科學的基本思想。它的核心思想是把資訊資源看做是一個工程產品來處理。把用戶需求、可行性研究、資訊工程審覈和安全監督等工程化的概念引入到資訊產品生產當中，以期達到工程項目的3個基本要素：進度、經費和質量目標。因此，在網絡資訊資源管理學的研究中引入工程系統論的原理和方法完全可行。
2)網絡資訊資源管理具有大型複雜人工系統的特徵。錢學森在一次關於系統科學的應用問題的談話時，曾指出，“現在與因特網有關的問題，國際上都在加緊研究。”“因特網的單元和子系統的數量巨大，各子系統之間或者單元之間的交互作用非常複雜，而且還有人與因特網的聯繫，以及以因特網爲基礎的經濟所引發的種種問題等。所以，因特網正好生動地體現了開放的複雜巨系統的概念。”
網絡資訊資源管理是建構在因特網載體上的一種大型複雜人工系統，其開發過程具有醞釀、設計、研製、維護週期長，牽涉相關學科和業務知識面寬，要求指標體系龐雜，設計和組織管理任務繁重，受經濟投入、運作機制、人員素質、執行環境等諸多因素影響等特徵，客觀上迫切要求應用系統科學和工程系統論的思想對其進行分析綜合、設計管理及評價，給出一些普遍性的分析問題、解決問題的原則、思路和方法，把握事物內在的客觀規律，以提高網絡資訊系統的設計和執行水平。
3)網絡資訊資源管理的研究需要尋求新的理論支撐點和切入點。隨着系統科學、資訊科學等新興學科的發展和資訊網絡的推廣應用，系統論的學說和思想在所有工程領域得到了較好的體現和應用，網絡資訊資源管理的技術和方法也逐漸爲人們所熟知，國內從事資訊資源管理研究和開發的隊伍日益壯大，他們大多具備紮實的理論基礎知識和豐富的實踐背景，尤爲寶貴的是網絡資訊工程業界蘊藏着非常豐富的工程實踐材料能爲理論研究提供許多有益的工程案例(包括成功的和失敗的)。因此，從工程系統論角度研究網絡資訊資源管理學的系統架構和研究內容有可能取得新的突破，基本上不存在理論障礙和技術瓶頸。