一、獨立學院資產管理存在的問題
雖然各獨立學院在資產管理方面取得了一些成績和經驗，但仍然存在許多嚴重問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)賬物管理脫節，資產數據缺乏統一性
調查發現，廣西區內獨立學院財務部門與資產管理部門各自使用不同的軟件管理固定資產，絕大多數獨立學院財務部門使用“用友”財務軟件，近一半的獨立學院資產管理部門使用“普諾迪”軟件（北京化工大學資訊系統）。財務部門負責報賬，只重視會計覈算，即對固定資產進行了總價值覈算，設定固定資產總賬，但在實際工作中，沒有一所獨立學院的財務部門設定了固定資產明細賬，普遍認爲只有資產管理部門才設定詳細的資產明細賬；資產管理部門只重視資產的驗收、入庫登記、打印標籤、變更、調撥、報廢和清查盤點等，許多在資產部門已經辦理了入庫手續的固定資產沒有及時到財務部門報賬、辦理財務覈算；一些已達到報廢年限或未達到報廢年限但不能繼續使用的資產在資產管理部門已進行報廢註銷處理而未及時到財務部門辦理覈銷，進而導致有物無賬、有賬無物現象。不同的軟件管理獨立學院相同的資產，因管物和管賬脫節，造成財務賬面資產與真實資產無法一一對應，賬實不符，甚至相差甚遠，最終導致資產數據缺乏統一性。
(二)資產日常管理模式和管理手段落後
由於獨立學院辦學時間短，資產管理工作起步晚，可借鑑經驗少，多數沿用母體公辦學校的資產管理模式。隨着辦學規模不斷擴大，獨立學院資產的種類及數量增多，在資產管理中出現許多新情況和新問題，加大了資產管理的難度。尤其在管理手段方面，目前，78%的獨立學院仍然使用單機版資產管理軟件進行資產管理，這種單機版封閉式管理模式存在着明顯的缺陷與侷限，不適應獨立學院資產優化管理的要求。在單機版管理軟件運作狀態下，不論是資產使用部門還是財務部門要了解資產資訊，都無法直接獲取數據，都需要到資產管理部門查詢。在單機版管理軟件運作狀態下，資產管理資訊數據更新緩慢，甚至滯後，特別是對資產增加、減少、調撥或註銷等資產資訊短缺，數據不對接，導致資產賬實不符、資產數據失真等情況，從而造成資產資訊不共享、資產重複購置、資產閒置浪費現象的普遍存在。
(三)資產管理部門與其它相關部門缺乏有效溝通
資產管理部門之間關係處理的融洽與否，直接影響到獨立學院資產使用效率。根據調查中發現，資產管理部門、資產使用部門和財務部門這幾個部門卻各自爲政，缺乏協調溝通，財務部門注重會計覈算，因沒有設定詳細的固定資產明細賬，很少與資產管理部門進行賬實覈對。資產管理部門則只滿足於管好資產的驗收、入庫登記、調撥、報廢等事項，很少與財務部門進行賬賬覈對。而資產使用部門工作隨意性比較大，怕報廢程序繁瑣，不及時辦理資產的報廢手續，資產調撥也不到相關部門辦理資產轉移手續。由於這些部門在資產管理和使用過程中缺乏溝通協調，管賬的不問物，管物用物的不理賬，導致賬物不符、賬賬不符，其結果就是資產管理部門無法及時、準確地掌握學院存量資產的數量、分佈狀態、使用狀況等資訊，無法對學院資產進行有效調配和監督，極易造成學院資源不能共享、資產重複購置的現象。
(四)資產管理制度不健全，執行不到位
固定資產管理的經驗少，管理制度不健全，這是獨立學院普遍存在的問題。現有的資產管理制度幾乎都是參照母體公辦院校的執行，有些制度年份久遠已不符合新形勢的要求，甚至滯後。有的制度比較籠統，缺乏可操作性，涉及到固定資產的調撥、報廢、轉讓、清查、盤點等具體環節時，執行起來有難度。再加上獨立學院的管理重心在教學科研，學院領導對固定資產管理工作不重視，導致資產管理規章制度不夠健全、不夠完善，資產管理中有漏洞、有死角，資產賬物不符、重複購置、資產閒置現象時常發生。由於缺乏完整有效的制度管理，加上監管措施執行不到位，有關部門和人員分工不明，職責不清，嚴重影響了資產的管理和使用效益。
(五)資產管理專業人員缺乏，工作不規範
據調查發現，目前廣西區內獨立學院中尚有近一半的獨立學院沒有成立專門的資產管理機構，且專職的資產管理人員偏少,特別是各院系二級資產管理單位沒有設定專職的資產管理員，一般由辦公室的工作人員兼管資產管理工作。這些兼管人員大多數學歷層次低、不具備基本的專業知識，對資產管理工作不熟悉，管理意識、責任意識相對比較薄弱，加上又缺乏相關的專業知識培訓或系統的理論學習，致使資產管理工作程序不規範，管理不到位，造成了資產管理的混亂局面。專業資產管理人員的缺失與獨立學院快速發展的規模和迅速增長的資產水平很不適應，在目前狀況下，加強資產優化管理，資產管理隊伍的建設顯得尤爲迫切。
二、獨立學院資產優化管理的對策
加強獨立學院的資產管理工作，是開展各項工作必不可少的物質基礎，也是獨立學院持續發展的'重要保障，獨立學院必須充分認識並視資產優化管理爲當務之急。我們認爲，加強獨立學院資產優化管理，可採取以下主要措施。
(一)以資產清查爲基礎，在資產管理部門及財務部門建立統一的、全面的、詳細的資產資訊系統，爲實現資產優化管理提供“客觀依據”
固定資產的清查工作是資產優化管理的一項重要的基礎性工作。獨立學院應由資產管理部門牽頭每年或每半年進行一次固定資產清查工作，對學院固定資產進行一次全面的清查盤點，進行資產的賬實覈對。各二級學院、各系部及機關各部門根據資產管理部門提供的資產明細賬，以賬查物，以物對賬的方式進行逐一盤查，查清資產來源、去向和管理狀況，掌握各單位的資產配置情況，同時，在清查過程中，及時發現固定資產管理中存在的一些問題和漏洞，如有賬無物、有物無賬、閒置、報廢不及時等，特別對有物無賬或有賬無物的資產要做好記錄，對賬物不符問題進行徹底清查，找出原因，及時按規章制度和相關程序進行清理。經過資產管理部門與資產使用部門進行賬物對、資產管理部門與財務部門進行資產的賬賬覈對後，確保做到資產賬賬相符，賬物相符。在此基礎上，在資產管理部門及財務部門建立統一的、全面的、詳細準確的資產資訊系統，建立固定資產明細賬，爲實現資產優化管理提供資訊支撐，也爲今後資產的統籌配置、調劑等優化管理工作提供客觀、真實的依據。
(二)依託校園網絡和計算機技術，建立資產資訊管理系統平臺，爲實現資產優化管理提供“科學手段”
獨立學院應根據固定資產種類多、數量大、分佈廣的特點,依託校園數字化網絡和先進的計算機應用技術,利用資產資訊網絡管理平臺，提供動態、實時、準確和完整的資產資訊，能有效克服單機版封閉式管理的缺點，減少資產管理資訊不對稱的情況出現。資產管理部門可以對固定資產的申購、審覈、入賬、調撥、報廢及處置等各個環節進行統一管理，實行實時、動態調控。資產管理系統向全院開放，學院領導、各二級學院、各系部和各行政部門可以全面準確地掌握和了解其所轄範圍內的資產存量、資產總量、資產性能及使用現狀，這樣便可以在全院範圍內實現資產數據資訊公開及資源共享。此外，在合理配置增量資產時，可以充分發揮資產管理系統的調劑功能，根據盤活存量、優化增量的原則將閒置或使用效率較低的資產進行重新配置，促進內部資產的合理流動，避免重複和盲目購置，提高資產利用效率。利用資產資訊網絡化管理平臺，實現固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時對接，使資產管理部門、資產使用部門和財務部門便於適時對賬，確保賬賬、賬實、賬卡相符，以資產資訊化帶動資產管理現代化和規範化，實現資產優化管理的科學化。
(三)加強部門之間的溝通，爲實現資產優化管理髮揮“紐帶”作用
獨立學院資產管理部門、資產使用部門和財務部門要加強資訊溝通與協作，保持暢通的交流通道，確保部門之間的資產資訊傳遞不脫節、部門之間的銜接工作不脫節。如資產使用部門應定期或不定期向資產管理部門報告資產的使用狀況、資產存量及報廢情況，以便資產管理部門實時、準確地掌握全院資產的資訊，有利於全院資源資訊共享和避免資產重複購置。資產使用部門將同樣的資產資訊報財務部門，以方便財務部門及時、準確地進行財務覈算，確保資產資訊傳遞不脫節，使資產從物到卡、從物到賬能一一對應起來，確保資產賬物相符，賬賬相符。只有加強資產相關部門之間的溝通與協作，才能全面盤活存量資產,力爭物盡其用；才能優化增量資產，確保資產配置合理、科學規範。因此，加強部門之間的溝通與協作，爲實現資產優化管理髮揮“橋樑紐帶”作用。
(四)健全和完善資產管理規章制度，爲實現資產優化管理提供“制度”保障
建立資產管理專職機構，健全和完善固定資產管理制度是資產優化管理的根本保障。當前狀況下，獨立學院應依據國家相關法規和本學院發展實際及資產管理現狀，制定出適合自己的、具有可操作性和可執行性的一套完善的管理制度和具體實施細則，比如資產的申購審批、調撥變更、報廢處置、清查和盤點等制度，還應配套建立起責任追究制度和考評獎懲制度。比如“申購審批制度細則”，凡屬於學院資產的購置，都要嚴格按照資產採購計劃進行可行性論證，按購置資產的金額大小權限進行審批，並依照盤活存量，優化增量的原則，合理調劑、共享共用，實現資產整合和優化配置；“清查和盤點制度細則”，要求資產管理部門半年或一年組織院內各資產使用部門對固定資產進行清查盤點，確保賬物相符，賬賬相符；“責任追究制度細則”，要求各資產使用部門本着“誰使用誰管理”和“誰管理誰負責”的原則，實施分工負責，分層負責，提高資產管理參與者的責任意識，形成資產弄丟了要賠、資產壞了要修、資產報廢要交等基本共識，提高資產管理的效能。同時，要充分發揮資產資訊管理網絡系統的作用，將資產管理和使用過程中出現的問題實時反饋到各部門和專管人員，對於違反相關規章制度的要追究相關責任人的責任。透過制度的建立健全和完善，做到有制度可依，有制度必依，違制度必究。逐步實現資產管理制度化，爲實現獨立學院資產優化管理提供“制度”保障。
(五)加強資產管理隊伍建設，爲實現資產優化管理提供“人員”保障
資產管理人員思想業務素質的高低直接決定着資產優化管理的成效。獨立學院要完善資產管理機構，配備高素質的專業管理人員。獨立學院應當根據單位實際，在資產管理部門、資產使用部門配備專門的資產管理人員，指定專人負責本部門固定資產的使用與保管。同時要創新資產管理手段,大力加強資產管理隊伍建設，努力提高資產管理人員的思想素質和業務水平。人是資產的管理者、使用者。再好的管理軟件、管理制度都必須透過人而起作用。這就意味着獨立學院必須重視資產管理人員業務素質和能力的培訓，加強進行資產管理知識、規範和意義的宣傳，並經常對資產管理人員進行輔導與培訓,請專業人士介紹先進的資產管理方法和經驗，使他們儘快熟悉資產管理和使用各個環節的程序、手續和責任，確保各項制度、政策落實到位。另外，要加強對現有資產管理人員進行電腦技術操作和網絡軟件知識操作技能的培訓,提高資產管理員的計算機應用和實際操作水平，逐步實現資產管理工作程序性、規範化和效率化，爲實現資產優化管理提供“人員”保障。
三、結束語
作爲新型的辦學模式，獨立學院資產管理有着與普通高等院校不一樣的特點，其管理模式、管理手段、管理隊伍及管理制度的建設都應該具有自己的特色。由於投資方式不同，資產的管理機制也不一樣，獨立學院不能完全照搬普通院校的管理方式，而應根據自己的實際情況努力創新，積極探索一套合法有效的資產管理模式，加強資產優化管理，切實提高資產利用效率。