摘要:透過探討獨立學院薪酬管理存在的問題,從實際情況出發,提出改革和完善獨立學院薪酬管理的對策,爲推動獨立學院薪酬管理做出有益貢獻。
關鍵詞:獨立學院;薪酬管理;問題;對策
獨立學院作爲高等教育大衆化背景下的一種新型高校,與普通院校有不同的性質和目標,因此,獨立學院的薪酬管理要根據自身的特殊性,逐步完善其薪酬制度。
一、獨立學院薪酬管理存在的問題
(一)薪酬結構不合理,分配製度不科學
獨立學院的工資一般實行的是混合制,包括檔案工資、崗位津貼、節假日福利等幾大塊。其中,檔案工資、崗位津貼、課酬的變動與職稱息息相關。總體來講:一是獨立學院教師的薪酬水平實質上就只受教師職稱、工齡因素影響,沒有考慮到不同的學科教師的各自不同的教學方法和教學環節,因此導致了尤其不同學科的課時不同而收入差距較大。二是學院高層領導或管理人員也是按職務、職稱分配工資,尤其是相同崗位上的不同人員也不論能力,工作量大小都一樣。而不是與崗位貢獻和教職工能力提升掛鉤,使得教職工缺乏學習、創新的向上動力。三是薪酬考覈不完善,考覈工作流於形式,重視程度不夠。主要表現在沒有建立完善的崗位考覈和績效考覈體系,雖然經過歷次工資改革,但針對多數管理人員、教輔人員使用共同的薪酬管理模式,沒有充分實現以按勞分配爲主體和參與收益分配的多元化分配體制,不能充分體現不同羣體的貢獻大小,不利於建立科學的教職工職業生涯規劃。
(二)忽視內在薪酬和隱性報酬
衆所周知,激勵政策能使人積極上進。教職工是知識人才,採用各種不同的激勵方式也很重要。當前我國的大部分學院都沒有制定合理有效的陰性報酬激勵制度,比如在培訓,晉升方面。很多院校只是一味的用高物質報酬留住人才,對隱性薪酬重視不夠,進而使得教職工的工作積極性下降。
(三)同工不同酬
大部分獨立學院的人員結構主要由舉辦高校和投資方委派的管理人員和教師、自身聘任的教職工和外聘的兼職教師組成。目前獨立學院大多都採取企業化的管理模式,薪酬分配顯失公平,主要表現在獨立學院內不同身份教職工不能體現“同工同酬”的要求,其中收入較高的教職工都是高校和投資方委派的人員;而獨立學院自身聘任的教職工與社會平均水平相比較高低不一,在學院內部比較,則明顯低於舉辦高校和投資方委派的管理人員和教師,造成同一崗位不同性質的教職工收入差距較大,不能體現“同工同酬”的分配原則,這極大地打擊了自身聘任教職工的信心,這種分配方式一方面與勞動法背道而馳,另一方面造成學院凝聚力、向心力不強,長期的不平衡感與被忽略感必然會造成人才的大量流失。
(四)資金渠道單一
我國獨立學院產生於1999年,這十幾年來,總體呈快速增長的勢頭,在這樣的環境下,勢必需要聘任大批的教師,爲此,教育相關部分也強調要提高教職工待遇,要向公務員看齊,但實際上兩者還是有很大差距的。一方面,獨立學院的經費主要的來源就是該院的主辦方自行籌集的;另外學院的相關經費管理還有教學管理也都是依照民辦大學的方式進行管理的。獨立學院的硬件支出比重較大,另外用作教學的業務經費支出也不少,這樣就使得學院的資金在吸引人才方面處於劣勢,沒有較大的競爭力。另一方面,我國的獨立學院畢竟處於初始階段,教學、實驗科研等相關的配套設施不齊全,一些教職工相應的待遇不完善,比如教師子女入學等等。
二、完善獨立學院薪酬管理的對策
(一)打破平均主義,科學規劃薪酬體系
獨立學院應建立怎樣的薪酬體系才更爲合適呢,經過多年的實踐得知,獨立學院的薪酬制度既要比公辦高校的薪酬高,又要具有市場的競爭力和影響力。制定時既要考慮學歷,也要考慮資歷等因素,但其中最關鍵是要建立以崗位爲基礎,以業績爲導向的薪酬制度。獨立學院可加大績效工資的力度,要將績效考覈與薪酬管理相掛鉤,切實完善獨立學院的崗位聘任、績效考覈、津貼分配製度。將教職工的收入與崗位責任、工作業績和貢獻大小掛鉤,與獨立學院辦學效益掛鉤,建立績效工資的正常增長機制,確保績效工資在財政政策許可的範圍之內,力使學院工作人員收入水平與地方經濟社會發展水平相適應。總體來講:一是建立多類別薪酬分配體制。設定管理、教教師、教輔等多類別的薪酬分配體系,教職工在不同類別、系列都可以充分發揮專業特長,改變千軍萬馬擠獨木橋的現狀。同時,每個類別建立寬帶型薪酬結構,各等級的薪酬之間可以交叉重疊,從而引導教職工將注意力從職位晉升轉移到個人素質和能力的提高。二是保持薪酬系統的適度彈性。保持不同層次和不同崗位性質上的教職工之間的薪酬水平要有一定的合理差距;教職工薪酬水平應隨着本人的工作績效和學院經濟效益的變化而有所起伏。三是制定有效的考覈評估系統,以業績爲薪酬管理的核心。隨着業績的提供,增加薪酬,嚴格執行評價結果,防止平均主義,避免走形式。四是實施分類考覈體系。依據教職工崗位的不同,實施不同的待遇,同時,在同一崗位上,也要依據其實際情況而實施階梯式薪酬。
(二)關注內在薪酬和隱性報酬
獨立學院要將隱性報酬和內在薪酬都納入薪酬管理系統。首先,爲教職工創造良好的工作環境,實施彈性工作時間,授予其自主權,滿足教職工的科研和教學需要。其次,依據教職工的個體需要,爲其提供進修和培訓機會。再次,創造民主的學院氛圍,將決策的權利授予教職工,提高其責任感。可以包括:旅遊資助、交通資助、餐費補助、教育培訓補助、報刊補助、有薪假期、提供優越的工作條件、自由的工作時間,晉升晉級的機會等福利制度來激勵教職工,以吸引更多優秀的人才,並保持現有教師隊伍的穩定。除了精神獎勵之外,獨立學院還可依據自身情況實施其他形式的激勵措施,尤其是以工作本身爲來源的內在激勵制度。不同的教職工在不同時期所需福利有所差異,因此要實行富有個性化、彈性的適合不同教職工的福利待遇,努力實現依靠“待遇留人、感情留人、事業留人”。
(三)同工同酬制
教育部《民辦教育促進法》的有關規定:民辦學校的'受教育者、教職工,公辦學校的受教育者、教職工享有相同的法律地位;民辦學校應爲其提供社會活動、表彰獎勵、工齡和教齡計算、職務聘任和業務培訓等權利。這系列的政策措施,使獨立學院教職工吃了“定心丸”。獨立學院自身聘用的教職工薪酬可參考舉辦高校和投資方委派的管理人員和教師的崗位技術標準,實現同工同酬制。享受同等用工待遇,增強自身聘用教職工的歸屬感和工作積極性,穩定獨立學院師資隊伍的發展。
(四)開拓資金來源渠道
獨立學院現階段基本上是處於一種“自收自支”的狀態,由於外部競爭力缺乏,因而資金來源受到限制,需自主開拓資金來源。第一,獨立學院可適當參與服務性創收活動,如開培訓班、開設成人教育和遠程教育課程、閒置的教學場地租賃等。第二,教職工自身積極爭取各種橫向和縱向科研項目:一方面可以是申報不同級別的政府、教育機構項目,另一方面就是與校企合作。第三,在未來競爭加劇的情況下,獨立學院的財務壓力將會變得更加沉重,爲了保障獨立學院的健康發展,政府應該給予財政經費支援。從根本上來說,獨立學院提供的也是公益性高等教育。第四,獨立學院可以嘗試向不同的主體募集捐款。一是校友,他們中肯定有有所作爲的,定期召開校友會。二是董事,作爲高層管理者,其財力較爲豐厚,因而可以視爲學校發展的一項資金來源。三是企業,鼓勵更多有社會責任感的企業參與教育事業的建設。
綜上所述,獨立學院薪酬管理亟待跟隨市場步伐,進行積極改革,讓每一位教職工感受到自己在獨立學院的重要性,纔是學院可持續發展的重中之重。沒有滿意的教職工,就沒有滿意的學生。以廣大的教職工利益爲中心,採用人性化管理,將獨立學院的薪酬管理作爲其持續發展的重點工作。
參考文獻:
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