隨着國家電力體制改革的推進,廠網分開後,逐步打破了電力建設市場的格式,電力施工企業所面臨的競爭也越來越激烈,受政策、經濟、市場等各種因素的影響,加上企業治理不善、歷史包袱過重,使越來越多的電力施工企業舉步維艱。投標市場的無序競標加速了惡化的進度,使電力施工企業生產陷進困境。對目前的一些電力施工企業的本錢治理進行了調查,發現除了政策、市場等外部因素外,很多電力施工企業自身治理薄弱,控制手段落後,材料浪費嚴重,是造成本錢失控,企業經濟效益下降的根本原因。如何加強項目實施階段的本錢控制就是解決本錢失控題目的關鍵所在。
二、電力施工企業本錢控制的侷限性 目前我國電力施工企業在本錢控制方面的侷限主要表現在以下幾個方面:
1.控制對象與決策對象不配比
在承接工程項目之前,電力施工企業往往根據工程項目的施工圖紙、工程所在地的預算定額和收費標準計算工程造價,決定工程項目的報價、預計工程項目未來本錢。而在項目本錢控制中卻只把工程項目所消耗的直接用度作爲本錢考覈對象,將與項目直接相關的經營用度、治理用度等作爲期間用度,計進當期損益。使項目覈算的本錢與預算用度不能相互對比,不利於企業治理者正確瞭解企業在本錢控制方面的真實情況。
2.控制範圍狹窄
本錢控制的範圍主要集中在直接本錢(即直接材料、直接人工、製造用度)等項目上,未能將與工程項目有直接關係且能夠按受益對象進行劃分的期間用度、風險本錢、安全本錢和質量本錢納進項目本錢控制的範圍。使一些企業將治理費在工程項目上隨意列支,歪曲了工程項目的實際盈虧狀況,不利於企業在宏觀上對工程項目的本錢治理水平進行考覈與控制。
3.控制手段落後
由於目前的本錢控制對象僅限於對產品的直接本錢進行控制,因此其相應的手段,也僅限於採用制定標準本錢和財務預算、本錢猜測、差異分析等方法。
4.責任部分範圍太窄
本錢控制的職責主要集中在財務部分,未能充分發揮包括技術部分、安全部分、經營部分、人事部分等部分在本錢控制中的作用。
由於工程項目的本錢控制是一個系統工程,涉及企業治理的方方面面,在生產過程中,會碰到各種各樣的題目,這些題目可能是技術上的,也可能是安全方面的或現場人事變動等,所有這些因素髮生變化,都有可能影響到企業生產本錢。
5.未建立靈活的本錢控制體系
目前很多電力施工企業一旦採用某種控制方法和控制標準,就長期保持不變,沒有考慮到市場環境的改變對本錢控制的影響。事實上,隨着企業的.不斷髮展和外部環境的不斷變化,企業原先所採取的控制方法和控制標準有可能不太適應。企業應當不斷地對目前所採用的各種標準進行可行性和符合性評審,以確保這些標準一直保持公道有效。
三、電力施工企業本錢控制的措施
綜上所述,我們可以將工程項目劃分爲以下幾個階段進行本錢控制:項目跟蹤與投標時的本錢控制,制定施工組織及技術方案時本錢控制決策,材料採購及存貨治理階段本錢控制方法,生產過程本錢控制,工程竣工及質量保修本錢覈算與控制。
(一)目標本錢的治理
目標本錢的治理主要包括確定目標本錢和進行本錢猜測,參與經營決策、編制本錢計劃,建立責任本錢中心、實行本錢回口治理等內容。對各項生產活動進行具體指導,限制和監視,及時發現偏差。採取糾正錯誤的措施,使各項具體的和全部的生產耗費控制在原來規定範圍內,確保規定的目標本錢。
⑴建立責任本錢中心、加強業績考覈 建立責任本錢中心,是工程本錢控制行之有效的經驗。是指具有一定的治理權限,責、權、利相同一的,對所發生的本錢用度能夠加以控制,並承擔相應經濟責任的企業內部單位。組建項目經理部,項目經理對工程項目的經濟效果負完全責任。按照不同的本錢要將目標本錢進行細分,分解落實到每個階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項目部領導、職能部分,建立縱向到底,橫向到邊的目標責任制體系,形玉成員、全方位、全過程的項目本錢治理格式。嚴格考覈、獎罰分明。透過分解本錢指標,可以發現經營治理中存在的缺點和薄弱環節,以便總結經驗克服缺點,進步電力施工企業的治理水平。