中國許多企業在國內已經大有名氣，然而爲了實現走出國門，在世界上也享有在企業自身所在領域靠前美譽的目標，必然推動企業在產品的運營和控制方面的進展，同時加強對目標成本的管理，企業內部的成本管理工作須向盡善盡美的方向推進。財務部門肩負着嚴格管理全員目標成本的重任，其工作水平與側重點都對企業的經濟效益有着重要影響。
一、對全員成本目標管理的認識
全員成本目標管理的概念主要指在企業的長期經營發展戰略目的爲基礎和標準，側重於研究發現、開發、生產成本相關方面，帶動企業的全體工作人員都是制定成本目標的參與者，在工程的建設和經營各個環節都做好對成本目標的控制、從各個角度入手實現管理成本目標，至此，成本目標管理就實現了全員參與、全時段控制、多角度落實的格局。公司的成本目標管理以及其他經營活動的最終目的都是能達到預定產量、成本任務、實現開發指數，並搶佔市場，獲取經濟利益。企業是關乎百姓日常生產生活的大事，其發展效益不僅是個體的經濟收入，更包括社會的公共效益。所以，企業的發展必然依靠強大的力量爲保證，員工可以在兢兢業業工作之時，提升經濟水平以及豐富人生內涵。這對做好企業的全面預算管理、強化內控的作用、規範成本管理提出了更高的要求。
二、財務的理念與實施全員成本目標管理的關係
企業在成本目標管理方面曾經做出精細化管理的概念，尤其對財務工作者這一聯繫緊密的對象提出了更高的要求和嚴格的監督指導。而在企業的日常運轉經營中，財務機構的工作人員擔任着除了覈算以外的財務管理的職責。財務部門不辱使命的方法便是全面掌握企業現行內部管理狀況，精準地反映整體的運轉形勢，以期實現企業的經濟目標。加強對成本的研究，把握成本單項管理節超狀況，優化管理途徑，使企業在全員成本管理方面的秩序井井有條。成本控制過程不僅是對生產過程中各種有形的物料及人力的消耗計算、調節的過程,同時也是一個發現薄弱環節的過程。
三、企業實施全員成本目標管理存在的問題
(一)機制不完善，導致考覈兌現落不到實處
經過對企業的財務管理長時間的監控檢視，發現企業的管理理念、工作監督方式都是以原料成本的綜合產出和所有成本等大數據額作爲衡量標準的，成本體現着企業的綜合收益目的，它從某個角度上可以清晰瞭然地反映出企業的整體收益情況，但如果從工作人員的工作份額上看，成本不能作爲科學而全面地反映工作人員及團隊的執行效果，因爲設備和材料等物資的成本受着許多複雜和不可控因素影響。這就導致個人的責任規劃不明顯，後期的責任追究和成果表彰都有失準確，考覈兌現都因此落不到實處。
(二)成本預算考覈不嚴格
在企業的成本目標管理中，有部分二級單位爲達到考覈的指標就跨期結算成本。加之，對成本管理工作的核查不到位，就無形中助長了工作人員的不作爲不良習氣，使預算工作更難落實，間接影響下一年成本完成的工作量。此外，有的企業不能嚴謹地細化合同，使之喪失了本該存在的制約效果。不能嚴格地對某些違反規定的行爲施以管理和懲戒。這種層層相互包庇，違反規定的行爲，只能使工作的問題得不到及時解決，逐步隱藏堆積成未來的隱患。
(三)基層人員對分配到管理區及個人的成本不清
如前文所言，清晰明瞭的指標規定、正確的任務與個人水平搭配，纔能有助於主體確定方向、踐行目標、能較爲妥善地解決出現於自己工作中的難題，同時，也強化了整個企業內部的成員成本管理理念。達到理想的成本控制效果，便需要在整個企業中適當地建設合理制度，使工作人員對企業的公共資源與財富能持有歸屬感和珍惜意識。
四、全員成本目標管理中存在問題的解決途徑
(一)營造一個整潔有序的全面管理環境
使參與項目的領導者和實際操作人員等等機構的成員都對成本控制有一定的責任，使工作納入正常的規範和管理範圍中。既要推動各種制度向科學合理方向發展，使財政收支納入準確地核算系統,嚴查各種資金的流向，減少不合法交易的發生，控制成本問題。二是相關的上層機構成員需要以身作則，同時加強對下級的監管和指導。從領導層面上做好成本工作的環境建設，保證成本控制事宜不偏離合法合理軌道。
(二)構建適應項目經營管理的預算體系
預算在企業的財務管理中處於前期的統籌階段，爲後期的經濟行爲和商品貿易等實踐做出規劃和方向把握。全面預算管理有助於企業做出在產品生產和銷售領域等方面的戰略目標，同時在企業的計劃管理、協調控制和業績評價階段都有積極的促進作用。總之，做好企業的全面預算管理是企業走向現代管理模式、做出科學準確的決策的必行之路。
(三)細化成本管理單元
使企業內部的部門和工作成員個體都分擔具體的財務責任。對企業的總體成本進行層層化解，變成三級成本管理系統,使需要覈實的目標體都得到落實,必須嚴格把關資料的準確性記錄,使成本費用的'具體支出情況一一對應到項目上。成本目標管理指數系統的建設是指在明確成本管理單元的前提之下，使數據更爲精準。管理區的可控成本可細化到相關的材料、電費等具體的控制節點上,大型金額使用事宜由經理全權管理，小規模資金出入由班組長管理，節點成本則由具體的實踐操作成員完成管理。
(四)以人爲本,提高人員業務素質
不管是對於經營規模可能並不是很大的公司，還是經濟實力顯得特別強大的企業集團，其內部的目標成本管理工作都是同樣繁雜而且與其他事物牽連廣、聯繫緊密。它的複雜性和重要性要求財務部門必須具有專業的工作水平。首先，工作人員必須紮實地把握與財務相關的理論知識，這是靈活變通和實踐操作的基礎性支撐。首先，要重視財會人員的招聘和錄用環節，精密篩選，考慮其專業能力是否過關。其次，要加強後期工作階段的教育培訓環節，不斷增強工作人員與前沿財務技術的接觸和學習，保持時代性和新鮮性，防止他們的知識老化僵化。只有建設一支合格的培訓團隊，在培訓前，有科學全面的規劃。企業內部的專業培訓不只是“辦班”、“發證”那麼簡單，要時刻注意法律法規意識的宣傳和加深。用法律的力量監督工作人員的行爲。最重要的是，要加強對目標成本管理工作的考覈和相對應的獎懲措施。適當的獎勵可以激勵工作人員積極向上，提高工作效率和質量。合理的懲罰可以加強會計人員的憂患意識，使他們能時刻警醒自己。
五、結束語
全員成本目標管理在企業的內部來說，既有其複雜性，又兼具重要性，須得到企業全體員工和各階段負責人的重視與嚴格對待。企業須加強對全員成本目標管理的認識，明確財務的理念與實施全員成本目標管理的關係以及企業實施全員成本目標管理存在的問題，改善目前企業的機制不完善導致考覈兌現落不到實處、成本預算考覈不嚴格、對預算管理的重視程度不夠等狀況。要求營造一個整潔有序的全面管理環境、深化全面預算管理,構建適應項目經營管理的預算體制、做到管理手段現代化和細化成本管理單元，將責任落實到崗位和個人等等，以此提高企業的成本管理水平。
作者：趙啓林 單位：中國石化銷售有限公司寧夏石油分公司