mba項目管理論文
摘要：公鐵聯運是現代化物流發展的必然趨勢，透過對公鐵聯運方式中零散貨物運輸現狀進行分析，發現存在安檢制度難以落實到位、貨物重量檢測數據不夠準確、裝車作業流程不規範、夾帶違禁品卡控不嚴格和作業人員培訓不到位等問題，提出強化安檢制度的有效落實、優化測重設備的配置與管理、規範裝車作業流程、完善查處夾帶違禁品卡控措施、加強零散貨物運輸安全宣傳及培訓等措施，爲在現代物流形勢下保障公鐵聯運零散貨物安全管理提供參考。
關鍵詞：公鐵聯運;鐵路零散貨物;運輸安全;現代物流;安全管理
1公鐵聯運形勢下鐵路零散貨物運輸現狀
鐵路貨運向現代物流轉型，是面對新形勢、新任務的客觀需要，是落實國家降低全社會物流總成本戰略思維的重要舉措。
近年來，隨着運輸市場競爭加劇，零散白貨運輸產品成爲現代物流市場的競爭焦點，鐵路與公路物流企業必然形成聯動。
《鐵路“十二五”發展規劃》明確提出開發快捷運輸、多式聯運，加大對高附加值、高運價、遠距離貨物運輸的佔有份額，拓展貨運市場的要求在各類鐵路貨物快運列車的開行已經初見成效[1]。
鐵路貨物運輸具有安全、環保、適應環境變化能力強、適合長距離運輸的優勢，現已成爲現代物流行業的重要組成部分和優先被選擇的運輸方式之一。
以瀋陽鐵路局瀋陽貨運中心爲例，零散貨物運輸開展以來，零散貨物運輸正在持續上量，2015年中心裝車總數爲401397車，零散貨物裝車數爲35150車，佔中心總裝車數的0.9%;2016年裝車總數爲535866車，零散貨物裝車數爲145679車，佔中心總裝車數的27.2%，其中公鐵聯合運輸產品佔有率達98%。
隨着公鐵聯合運輸產品佔有率的提升，鐵路零散貨物在運輸中仍然存在以下安全問題。
(1)安檢制度難以落實到位。
零散貨物的公鐵聯運，對鐵路運輸承運的貨物安全檢查提出了新的課題。
一是受限於公路物流企業的收貨方式，公路物流企業目前採取按件收貨，一些中小型物流企業收貨時不重視貨物物理和化學性質檢查，隨意承運。
二是多家公路物流企業載貨車輛進入物流基地或貨場時，受城市貨車通行限行影響，進入物流基地(貨場)時間段相對集中，造成貨物站臺上堆碼的零散貨物數量較大、品類繁多，導致現場貨運人員很難做到對貨物進行安檢全覆蓋。
三是零散貨物運輸對運到時限要求緊，聚集時間較爲集中，留給鐵路裝車前的安檢時間有限。
四是安檢查危儀本身的工作原理是依據貨物形狀和顏色特徵進行辨別，一些貨物的化學特性不能或不易識別。
因此，容易造成零散貨物在裝上車前不能嚴格落實貨物安檢制度，給鐵路貨物運輸安全帶來風險[2-3]。
(2)貨物重量檢測數據不夠準確。
一是裝車前無法確定預裝貨物的'實際重量。
公路物流企業一輛汽車裝運的貨物有可能是發往不同方向的，需要到站臺後進行分裝至不同方向的棚車內;而一輛鐵路棚車裝載的貨物組成更有可能是從多輛汽車上卸下的貨物，而後裝載在同一輛棚車內。
這樣，就使單個載貨汽車經過汽車衡得到的重量結果失去價值，導致最終裝滿鐵路棚車的貨物重量無法得到確認。
二是既有軌道衡檢測數據誤差大，主要是因爲在改造零散貨物裝車線過程中，沒有同步考慮軌道衡的應用問題，受制於多因素影響，軌道衡架設的位置不便於爲零散貨物車輛檢斤使用。
三是貨運辦理站對軌道衡檢斤設備日常維護保養不到位，維修保養制度不健全，設備日常分析和故障處理不及時，影響運用質量，致使軌道衡有漏檢情況時有發生。
(3)裝車作業流程不規範。
一是現場裝車作業組織缺乏有效的實施方案，無配裝計劃。
當前鐵路零散貨物裝車由物流企業自行完成，物流企業爲減少企業成本和自身便利，一般不組織在站臺備貨，而且物流企業組織上貨裝車時間大多集中在開車前時段，裝車作業時間前鬆後緊，經常造成爲搶時間而簡化作業程序、降低作業標準;物流企業對攬貨的資訊掌握不全面，不能提供準確的裝載清單，往往是貨到後就裝車，極易造成車輛偏重、偏載[4-5]。
二是監裝貨運員素質不高裝車時抓不住重點和關鍵，難以做到逐車監裝，全方位檢查，容易產生各類不安全問題。
(4)夾帶違禁品卡控不嚴格。
一是物流企業爲了自身利益最大化、往往心存僥倖，使用普通貨物的包裝裝運危險貨物，或將危險貨物利用其他違法手段公鐵聯運形勢下鐵路零散貨物安全管理對策研究王曉東將危險貨物標識、危險貨物名稱遮擋清除、僞裝普通貨物裝運，矇混過關，惡意將危險品違法裝運。
二是物流企業由於收貨程序不完善，對收攬的貨物無法識別是否爲鐵路嚴禁裝運的貨物，容易造成物流企業錯誤地將危險貨物當成普通貨物透過鐵路運輸發運。
一旦零散貨物夾帶危險貨物上車，在車輛執行過程中，各種不確定條件發生偶合，或者貨物發生碰撞或受到自然因素的影響(如高溫天氣)，就會引起火災、爆炸等行車事故的發生。
(5)作業人員培訓不到位。
一是現場裝卸作業人員爲物流企業臨時僱傭的社會廉價勞動力，非鐵路貨運裝卸專業固定人員，對鐵路貨物運輸安全規定等相關內容不掌握;此外，由於公路物流企業爲了節約人力成本，其裝卸車作業人員多爲臨時外僱人員，日常更換頻繁，使貨運辦理站工作人員對物流企業裝卸作業人員難以掌握，造成對新入職的裝卸作業人員鐵路安全規定培訓不到位、不及時。
二是貨運辦理站對現場貨運員危險貨物識別方法的指導、培訓不到位，有的現場工作人員只是憑藉經驗判斷貨物是否爲危險貨物，而不是依靠專業的技術手段方法驗證，導致錯誤識別，將危險貨物當成普通貨物發運。
2公鐵聯運形勢下零散貨物運輸發展對策
(1)強化安檢制度的有效落實。
一是嚴格按照“誰受理、誰安檢、誰簽字(蓋章)、誰負責”的原則，貨運辦理站與物流企業簽訂運輸安全協議或合同的方式，彼此明確責任，由物流企業透過規範收貨流程對貨物安全性進行源頭卡控。
貨運辦理站和物流企業相關人員可透過建立微信、QQ羣等共享平臺，進行技術資訊交流。
二是採取查危儀與人檢相結合的檢查方式來解決單方不可靠的問題。
零散貨物站臺上可安設貨物傳送帶，傳送帶上方加裝小型門式安檢儀，使貨物透過傳送帶裝車，使機檢與人檢同步進行。
三是配備齊全的二次包裝用具，符合開包檢查條件的全部依法開包檢查，實施二次包裝。
四是所有貨物實行實名制認證，對理化性質不明的貨物，必須由發貨人出具安檢證明。
(2)優化測重設備的配置與管理。
一是重新優化軌道衡、超偏載設備的使用功能。
軌道衡的安設位置應同時考慮方便大宗貨物與零散貨物的檢測，應考慮安設在貨場到站內的必經通道上，發車站站內應考慮固定零散貨物發車線，並應具有零散貨物在線整理的條件[6]。
二是在有條件的物流基地設定貨物分撿區，物流企業汽車到達的貨物，必須經過分檢、測重後，方可裝車。
三是零散貨物裝車站應考慮開發地面感應測量偏載偏重設備，使裝車過程中隨時能透過儀器檢視貨物裝載的實時均衡狀態。
四是健全設備管理制度，加強設備設施的“管、用、養、修”管理，完善設備維保協議，提高維修能力，加強設備日常保養與維護;五是加強資訊反饋。
將軌道衡、超偏載檢測監控系統的數據納入大數據管理，建立統一數據管理平臺，對超重、偏重的問題車輛及時預警、報警、進行資訊傳遞和應急反應。
(3)規範裝車作業流程。
一是貨運辦理站要做好裝車前的作業組織，對物流企業自裝貨物，組織託運人提前備貨，裝車前組織檢斤並要求物流企業提供物品清單，指導、協助裝車擬定配裝計劃，裝車時，組織相關人員召開車前會，指導裝車人員根據貨物重量、體積合理配裝，保證裝載均衡，同時管理人員要重點抓好現場安全控制，加大現場檢查力度，嚴把裝載加固質量關，及時發現並排除貨物裝載安全隱患。
二是貨運辦理站掌握裝車重點，對圓形、圓柱形以及機動車輛等貨物裝車時必須排擺緊密，並採取有效的、可靠的防止滑動、防止滾動、防止傾倒的加固措施，防止零散貨物滾動、竄動、倒塌，對於無法加固且不能保證運輸安全時，一律禁止裝車[7-8]。
三是有效利用視頻監控等現代資訊手段對各作業環節進行監控回放、盯防，發現問題立即整改，消除隱患。
四是增強幹部職工安全責任意識，牢固樹立安全第一、安全無小事的理念，切實發揮現場作業人員指導、監裝作用。
(4)完善查處夾帶危險品卡控措施。
一是在受理時要認真核對貨物品名，嚴格落實實名收寄、過機安檢、開包驗視“三個100%”，即貨物託運受理必須實行實名制、有安檢儀設備的必須使用安檢儀進行檢查，未設安檢儀設備的辦理站必須進行人工開包檢查。
二是提升職工識別危險貨物標識的能力，對於貨物的危險性鑑別，熟知《鐵路危險貨物品名錶》《危險化學品目錄》。
對於無法判別的，要求物流企業提供該批貨物爲非危險貨物的鑑定報告，否則不得裝車。
(5)加強零散貨物運輸安全宣傳及培訓。
一是加大對物流企業關於嚴禁危險品裝車的法制教育，貨運辦理站可利用微信、QQ羣、送達告知書等各種形式加大對物流企業關於嚴禁危險品、違禁品(毒 品)裝車的法制教育，明確危險品、違禁品(毒 品)夾帶的危險性、嚴重性及所承擔的法律責任。
定期召開公鐵聯運會議，通報安全問題，明確整改措施，透過鮮活的案例教育，增強相關作業人員的安全意識和業務能力[9]。
二是貨運辦理站組織業務精湛人員，協助公路物流企業對裝卸作業人員的培訓，使其對形態不規則貨物、易滾動貨物、易倒塌貨物的裝載標準有正確的認識，提升裝卸作業人員的作業標準化意識，解決公路物流企業裝卸作業人員不會幹的問題，從而降低貨物偏載偏重風險。
三是採取集中學習與現場教學的方式，對鐵路從業人員進行培訓。
把常見的零散貨物分門別類的講清理化特性，增強從業人員識別危險品、違禁品的能力[10]。
3結束語
公鐵聯運物流是中國物流發展的一個重要途徑，隨着鐵路改革的不斷深入，鐵路貨物運輸安全管理成爲鐵路實現“強基達標、提質增效”戰略的重要保障，加強鐵路零散貨物運輸安全管理對於提高鐵路企業安全管理具有重要作用。
結合公鐵聯運形勢下鐵路零散貨物安全管理對策研究，有針對性地強化鐵路零散貨物過程控制，加強零散貨物運輸的安全生產管理，並透過對安全風險的研判，及時消除和控制零散貨物的安全風險，有效防範零散貨物運輸安全風險，確保公鐵聯運零散貨物運輸安全。
參考文獻：
[1]董愷凌.高速鐵路快捷貨物運輸組織相關問題研究[D].成都：西南交通大學，2014.