摘要：近幾年，隨着國家經濟下行的壓力，企業成本管控對於企業的生存發展顯得越發凸出，而現代企業管理中，成本管理的概念已經不僅僅是傳統意義上產品製造環節所發生的“成本”。針對國有製造型企業面臨的固定成本過高、資產佔比較大、管理成本負擔較重、這些由非生產環節引發的成本無形中擡高了企業的總成本。似乎在當今激烈的國內、國外市場中存在一些劣勢，面對這樣一個重要的問題，只有事前合理策劃、事中嚴格控制、事後認真分析，並積極與現代管理手段相互融合，才能將成本管理落到實處，達到企業透過成本控制順應市場的需求。如何利用國有企業的優勢，將成本管控與企業的經營管理相結合，成本管理與市場資訊相結合，成本管理與現有資源相結合。文章以某國有設備製造企業爲例，主要闡述目前在成本管理中存在的問題及幾點建議。
關鍵詞：經濟下行；成本構成；分析建議
一、目前企業成本構成現狀及成因
目前設備製造行業對製造企業資質、業績及設備製造的水平的要求越來越高，但是行業平均利潤率僅爲3%~5%左右，而招標價格越發苛刻，基本屬於低價中標，即使中標的製造企業也多爲墊資模式。製造成本中材料費用佔比較大，約佔整臺設備成本的50%~55%左右，而材料價格又受市場波動較大，對材料詢價及材料採購價格的把控能力較弱。人工費用近幾年也處於高居不下，加之國有企業的用人機制不能完全充分享受國家稅收方面的優惠政策。除此之外，固定資產較多，致使單臺設備負擔的折舊費用較大、事先墊資導致的企業的財務費用上升、生產能力水平受限，造成後期產生設備維修費用、設備運輸費用也隨市場價格逐年攀升、製造費用、管理費用分攤仍採用傳統的方法，從而影響了設備的真實成本等。不僅導致前期投標報價過高或風險較大，也是直接影響到後期實際成本的構成，難以適應激烈的市場競爭，最終導致企業的長遠發展難以實現甚至企業經營失敗。
二、加強成本管理的幾點建議
（一）依託國企品牌，以目標成本爲落腳點
1.充分利用國有企業在行業界的影響力，從產品質量、信譽、企業實力、售後服務等方面，做好企業宣傳。加強經營力量的同時，還要對投標項目有選擇性，改變過去“大魚小魚”通吃的策略。嚴格篩選投標項目，把好合同評審關，對於無利潤項目不投標，信譽不好的單位不投標，合同付款條件差的單位不投標的“三不投”原則。從源頭上杜絕虧損項目進入生產環節。2.以設計水平的提高，帶動企業設備製造能力的提升，最終形成成本管理從成本覈算過程到成本控制的過程的轉變。對設計人才的培養要加大力度，充分利用“送出去，引進來”的人才戰略，逐步引導企業從以目前生產爲重心過渡到參與前段的設備設計環節，將成本的測算在設計環節中實現。在成本產生環節，繼續強化各部門融合度。對於準備中標的項目，要知曉同行業同類設備的市場價格，跟蹤瞭解招標單位的相關資訊，更要盤清“自家”的成本，除直接成本外，還要考慮固定成本、設計成本及售後服務等相關資源的成本耗費，在保證合理利潤空間的前提下，從產品總體上判斷其盈利性。
（二）利用科學的管理手段，完善成本的過程控制
1.狠抓材料成本的四個關鍵控制點：一是建立科學的供應商准入制度。透過梳理長期合作的供應商確定合格供應商清單，並簽訂質量保證協議，建立定價協議，規範供應價格隨市場價格在一定的範圍波動。使公司採購的物資在價格和質量上有一定的可控性。二是根據所需材料結合供應商採用協議採購、招標採購、談判採購、及詢價等多種方式採購。三是依據材料請購計劃，建立嚴格的材料驗收制度及科學的驗收方式，出具材料合格驗收證明，堅決杜絕因材料質量問題造成設備返修，增大後期的維修成本，或因材料交貨不及時，造成設備交付延期產生財務費用及信用方面的損失。四是實行設備生產總成本的“包乾制”，樹立成本管理人人有責的氛圍，提高材料節約意識。2.優化人員結構，提高勞動生產力。一方面根據合同量大小配置相應的管理人員，實行“一崗多職”，減少可有可無的崗位和機構設定。透過項目承包制與安全、成本、進度等指標掛鉤，實行節獎超罰的考覈。另一方面提高一線生產工人的技術水平，對生產過程的生產環節，合併相近工種作業減少內耗，提高勞動生產率。3.盤活固定資產，提高固定資產使用率。首先，做好每年兩次的固定資產盤點工作，建立完整的固定資產卡片，記錄好使用單位。保證日常的維護、保養工作，促進固定資產的升級改造工作，其目的是爲了使折舊攤銷的科學性、合理性。淘汰落後設備，利用國家的稅收政策，力爭獲得稅改紅利。其次，對長期閒置的設備、廠房，可以採用對外租賃方式增加企業的其他收入，減輕折舊負擔。4.落實銷售實現與抓好資金回收的關鍵點。嚴格履行合同中的收款條款，對合同簽訂-生產環節-銷售通知-發貨憑證-交貨憑證-銷售發票等環節的核對工作，針對各環節應確認收款的時點透過內部及外部的相關單據進行嚴密監控，避免因提前開具稅票而將資金沉澱與稅款之中或產生納稅風險。利用目前國家穩定的貨幣政策，對設備交付使用後或已達到合同約定收款條件時，應設專人負責辦理收款手續督促款項的收回，充分了解和掌握欠款單位的經營狀況及其變化，確保公司債權的安全，及最大限度的減少財務費用的佔用成本。對回款按照時間節點進行分類，同時加強應收款項的壞賬管理，對確實無法收回的應收款項，應及時查明原因，明確責任，分情況採取債務重組、折價回款甚至可以採用訴訟方式。對已覈銷的壞賬又回收的及時入賬，透過逐步完善和建立客戶信用評級檔案，篩選優化優質客戶。5.解決製造費用的不均衡分攤。透過引進作業成本法，根據合同對成本對象所涉及的所有作業活動及資源進行動態追蹤和反映，捕獲成本資訊的相關性。從作業層面將增值作業與非增值作業進行剝離，採用減少不必要的作業耗費、選擇成本較低的作業、提高作業效率、實行作業共享、等多種手段相結合。將各項資源歸集到不同階段的`作業層面。根據合同成本對象的不同，構建成本產生作業的有效性和作業的消耗量設計的分配依據，合理分配作業資源能更好的提高成本計算結果的精度，關注成本形成的動因劃清責任，不僅爲後期成本分析奠定基礎，還可以利用作業成本資訊爲基礎藉助成本加成對前期的投標成本進行定價。
三、引進科學的管理平臺，助推成本管理實現
1.搭建全面預算管理平臺，發揮預算引領的作用。以合同爲預算編制主體，設備製造從設計開始直至合同履行完畢將所有環節嵌入預算管理。做好財務覈算與預算的充分的融合，客觀真實反映業務情況，讓全面預算管理真正成爲成本管控、資源配置、提高經營業績的工具。同時要重視對歷史數據的積累，不斷完善標準定額，提高預算編制的作用，達到成本控制的目的。2.重視落實成本分析、考覈作用。成本分析工作不僅僅是一項任務的完結，更是體現一項新任務的始點。成本分析的功能是否能最大程度的發揮作用，直接影響到成本管理的最終效果，成本分析除了有真實的數據對比、還要建立科學的分析指標，及嚴格的考覈制度。將成本分析與全面預算考覈細則相結合。以預算爲準繩，重視加強成本考覈力度，充分發揮成本預算管理的激勵約束作用，最終確保企業的長足發展。總之，成本管理是企業管理的一個永恆的話題，是重中之重，沒有最好只有更好。加快成本覈算到成本控制的管理模式，逐步引導成本管理提升，最終將成本管理升至戰略高度。將成本管理提高到成本戰略的管理的地位，能更好地促進企業的發展、壯大。