施工企業成本管理分三個階段，
第一，根據施工圖紙，由專業人員按施工部位編制工程預算書（相當於成本計劃）；
第二，依據施工預算書及施工組織計劃，在施工過程中對成本進行有效控制；
第三，項目完工，對比實際成本與計劃成本的差距，原因。
第一階段，編制施工預算書。筆者認爲這是成本管理的前提條件，是成本控制的依據，一部的預算書，決定了成本控制的好壞，但多數施工預算僅是各種數據的彙總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。比如，某項目開工前預算書表明需用鋼材500T，但卻不能說明某個部位所需鋼材數量，施工人員只能根據總量控制原則編制採購計劃，如過程管理不善，很可能出現總量已用完，而項目未完工的情況，但爲了完成項目，卻不得不繼續採購，因而，超計劃採購已成定局，但爲什麼超支卻沒有原因。
因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制纔有指導意義，比如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：
1.基礎部分（包括臨時建築），要詳細列明爲完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量，人工、機械、週轉材料等資訊，以明細到每個工作面爲原則。
2.主體部分，此部分最爲複雜，需要根據實際施工部位的先後順序編制預算，要分出每層的樑、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、週轉材料等數量，如基礎以上部分爲標準層，只需一層即可，反之，需重新計算。
3.裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等資訊，比如，對於抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類，列明所需機械的種類及數量。
4.水電安裝部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的資訊。
總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”爲原則。第一階段的完成，爲施工生產製定了標準成本，同時又爲成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發生的'成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。
需要說明的是，開工前的預算書是根據圖紙得來，而施工過程經常會出現設計變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對設計變更（或洽商變更）重新計算，並修改原預算書相關，始終保持施工預算的可依據性和指導性。
有了成本控制依據，即可進入第二階段。
第二階段，依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。第二階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量，在實際與預算的對比中查找原因。
以原材料爲例說明如何進行控制，如基礎施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，項目部技術人員根據進度及實際工作量提出材料需求計劃，以滿足計劃施工部位爲原則，且需註明所需材料計劃完工部位。材料採購部門，對比施工預算，當需求計劃小於或等於預算書有關數據時，編制採購計劃，開始進入採購程序。材料進場，要及時辦理入庫手續，實際領用時，需項目負責人簽字纔可辦理出庫手續。接下來的工作就是監督施工過程了，項目負責人要保證材料的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代價很可能是材料浪費，材料浪費就意味着計劃超支，這也是我們最不願看到的事實。
若材料入庫、使用均未出現，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行，查找原因，原因找到了纔可進行下一步施工，若問題出在使用過程中，則可以避免主體部分再出現類似問題，若是標準的問題，則需儘快修改標準，若遇特殊情況，就需要啓動應急程序了。透過上面處理，我們把成本隱患控制到基礎部分，且爲今後標準的制定積累了數據，爲編制更合理的施工預算提供了條件。