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對醫院基建檔案管理的思考

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對醫院基建檔案管理的思考
【摘要】簡述醫院基建檔案的主要內容,存在的問題,提出了提高醫院基建檔案管理水平的辦法。
【關鍵詞】醫院;基建檔案;管理
        在基本建設過程中由圖紙、圖表、照片、錄像等載體形成的材料稱之爲基建檔案。它真實地記載了醫院建設歷史,客觀地反映了各類建築物、各種管線的建設情況,是醫院管理的重要組成部分。
        1醫院基建檔案的主要內容 
        醫院基建檔案的內容一般可分爲依據性檔案、基礎性檔案、工程設計檔案、工程管理檔案、施工竣工驗收檔案、基建財務檔案、監理檔案、結算審計報告等。
        2基建檔案在醫院建設中的作用 
        2.1憑證作用:基建檔案是國有資產管理的重要憑證,是無形資產,也是基建項目的真實記錄與重要的依據,是醫院各種建築物、構築物以及地上、地下管線等基本建設工程的規劃、設計、施工和使用、維護、檢修活動的直接記錄,反映了醫院基本建設歷史和現狀,承載了醫院建設大量的資訊,真實地記錄了醫院基建當時的'歷史情況。 
        2.2參考作用:人們透過查閱基建檔案資料,掌握歷史材料、研究和探究醫院建設與發展的規律,在新建、擴建和再建等工程圖紙的設計工作中可提供參考借鑑作用,充分提高工作效率,避免重複建設與投資。 
        2.3重複利用:檔案的價值在於不斷的重複利用,醫院基建檔案同樣具備多次利用的特徵,重複利用不僅可以加快速度,還可以節省勞動耗費與成本,提高經濟效益。 
        2.4增值作用:檔案在各種經濟活動中可以直接或間接地產生效益,這種效益來自檔案增值的結果。醫院基建檔案在醫院建設中產生的增值效果最直接最明顯,在新建、擴建工程中使工程建設少走彎路少花錢,在改建、維修工程項目上透過基建檔案的充分利用可節省人力、物力、財力。
        3當前醫院基建檔案管理中存在的問題 
        3.1管理明顯滯後:計算機、網絡等高新技術的發展,加快了檔案管理工作現代化的進程,然而,基建檔案在管理手段上仍處於手工操作;在檔案收集整理上不及時不規範;在檔案管理人員上存在對基建檔案業務不熟悉,操作不熟練,管理不到位等問題,基建檔案不能適應快速發展的醫療事業需要,致使應歸檔的材料未歸檔,導致基建檔案資料缺失。
        3.2歸檔質量明顯偏低:基建材料、圖紙在施工過程中隨意丟放,保管不善,造成磨損污染嚴重,還有些材料被多次塗改,造成檔案收集、編制質量不高,不符合歸檔規範要求,質量偏低。 
        3.3有效約束機制明顯缺乏:基建檔案管理工作中缺乏嚴格的約束機制,導致檔案工作不實,管理人員敷衍了事,歸檔不全,尤其是重要檔案如土地證、產權證、竣工圖等重要檔案的不全,將對今後的基建管理工作造成被動。 
        3.4查閱明顯不方便:少數檔案人員對檔案的來龍去脈不甚瞭解,對收集到的資料不能及時進行整理分類,往往簡單裝訂,隨意放置,不能保持其成套性、準確性、系統性,給檔案查閱利用帶來極大的不便。
        4完善醫院基建檔案應對之策 
        4.1強化施工方檔案責任:基建檔案材料形成的週期長、涉及面廣、專業技術性強,必須對施工單位實施的工程項目運作進行保證和約束,工程建設項目完成後,不論是總承包還是分承包,都應按照《城建檔案歸檔條例》及《醫院檔案歸檔條例》的要求,負責整理好所承包工程的基建檔案材料,統一向醫院建設部門提交完整、準確、系統的基建檔案。基建部門要把住檔案材料形成的質量關,爲日後辦理建設項目竣工驗收、產權登記,以及建築物維修、改造和擴建提供第一手資料。        4.2提高檔案管理部門科學化管理水平 
        4.2.1提高檔案人員綜合素質:從事基建檔案管理人員,除具備紮實的檔案基礎知識技能外,還應懂得基建方面的工作程序以及相關法規政策。醫院應積極創造條件讓檔案管理人員不斷提高自身素質,使之適應崗位需要,適應醫院發展需要。
        4.2.2增強基建部門的責任意識:醫院基建部門是進行基建規劃的執行者,又是基建檔案材料的形成者,基建部門應有專人負責基建檔案材料的收集歸檔工作。應進一步明確基建檔案人員工作職責,強化基建檔案歸檔意識,嚴格考覈;檔案管理部門要及時指導基建檔案材料的收集與歸檔,並經常就基建檔案相關工作互動,透過職能部門共同努力確保基建檔案材料及時歸檔。
        4.2.3做好“三個同步”:基建部門應把基建檔案工作納人基建規劃、計劃、管理制度和工作技術人員職責範圍之中,做到三個同步:下達工程計劃任務與基建檔案規劃同步進行;工程建設實施過程與竣工材料積累、整編、審定工作同步進行;工程交工驗收與提交整套合格竣工圖的驗收同步進行。對材料編制不夠完整、不準確、不符合歸檔要求的,都要及時進行查漏補缺。工程交工驗收時,必須要有醫院檔案部門參加驗收;如果竣工檔案歸檔不全,檔案部門不能驗收,有關部門也不能辦理正式交工驗收手續。 
        4.3實現檔案工作網絡化管理:醫院基建檔案的管理工作,已進人從經驗管理轉向逐步採用先進技術管理的階段。如果管理手段停滯不前,將不能有效保護及利用基建檔案爲醫院服務,應儘早參與醫院網絡整體建設,適應基建檔案的網絡化管理,使基建檔案管理及利用更好地適應現代化管理需要。 
        5小結