摘要：經濟的發展, 科技的進步帶動了各行各業的發展, 建築業已成爲我國的支柱產業之一, 爲我國的發展和人們的生活做出了巨大貢獻。同時, 對建築業也提出了更高的要求, 更加重視建築工程項目的安全、質量、成本。在建築工程施工中, 即使是微小部位的施工都會影響到整體施工質量, 引起嚴重的安全問題。作爲工程項目質量、安全、進度等監督管理人員, 監理工程師對工程項目的施工控制具有重要作用。基於此, 就監理工程師如何做好施工安全管理進行分析, 以期爲相關人員提供參考依據。
關鍵詞：工程監理; 施工安全; 安全管理;
社會的發展進步, 人們生活水平的不斷提高對建築要求越來越高, 建築業也朝着高層、超高層方向發展, 在建築工程施工中, 施工安全管理就顯得尤爲重要。監理工程師作爲建築工程施工中的監督管理人員, 對施工安全起到了極好的幫助作用。其對於建築施工的監督管理有利於確保施工按照施工標準、規定及要求等開展工作, 不僅確保了施工的有序進行, 還避免了安全事故的發生, 防止人員傷亡。因此, 監理工程師須嚴格要求自己, 按相關規定開展安全監督管理, 發揮監理的作用。
1 監理工程師對施工安全管理的重要性
我國建設工程項目的規模不斷擴大, 施工難度越來越大, 施工環境越來越複雜, 施工階段的安全事故數和傷亡人數一直居高不下, 這就需要進一步加強施工階段的安全管理工作。工程監理單位是受建設單位委託, 國家法律規定的工程施工項目的監督方之一, 可對施工單位進行直接的監督管理, 提高監理工程師在建築工程施工中的地位, 有利於監理工程師工作的有效開展。監理工程師具備專業的知識及豐富的監理經驗, 可根據施工現場實際情況、施工階段、施工要求等實施針對性的監督管理, 提高了施工安全性, 減少安全生產事故發生的可能性, 對建設工程的進度、質量、成本也有極大的促進作用, 有助於實現建設工程施工目標和效益投資最大化。監理工程師在建設工程施工過程中開展監督管理工作, 及時將施工情況反映給各參建主體單位, 規範各參建單位的生產行爲, 使各參建單位規範施工, 提高安全生產水平。
2 監理工程師的施工安全目標和標準
監理工程師要審查施工方案, 根據執行規範和施工規範審查施工方案, 研究施工技術難點, 提出解決對策, 分析其可行性。 (1) 按施工方案開展相應的監督檢查工作, 當發現實際施工與方案出現偏離時, 及時通知施工單位作出相應調整; (2) 落實監理方案, 監理工程師要就監理安全要求與參建各方進行良好的溝通, 所有決定要與施工方和業主共同商定, 確保監理方案得到有效落實, 使參建各方根據安全要求開展施工作業; (3) 提高安全意識, 監理工程師要在施工前開展建築工程安全會議, 參建各方都要參與, 就安全問題展開相關討論, 互相交互安全意見, 提高施工安全意識; (4) 實施安全檢查, 對施工各環節、工序實行三檢制度 (隨機抽查、跟班旁監、平行檢查) , 根據專業知識、監理經驗, 對可能出現的安全隱患進行分析與預測, 及時提醒施工單位做好防範, 降低安全事故發生的可能性。
3 當前監理安全監督管理工作存在的問題
3.1 安全檢查不到位
建築施工過程中, 施工項目安全管理是對施工項目的質量及施工人員安全的保障, 特別是施工檢查, 對各施工階段的檢查都有對應的要求。但就目前建築施工項目監理的安全檢查工作狀況而言, 許多階段的安全檢查不合格, 無法及時發現施工現場存在的安全問題, 從而導致施工過程中發生安全事故。監理人員對施工人員、施工技術的安全檢查力度不夠, 不能徹底找到施工技術存在的不足, 從而影響施工項目的安全。
3.2 對重要危險源監督管理做法不恰當
建築項目在施工時, 會存在一些重要的危險源, 對建築施工產生影響, 作爲監理應把各種危險源記錄下來, 在施工時對危險源進行控制, 減少安全隱患的發生。但現在部分建築施工監理對重要危險源的掌控不及時, 主要表現在建築施工設計圖變更時, 監理不能立即對重要危險源做出合理的解決方案, 仍使用原有解決方案。許多情況下, 原有控制方案無法合理解決重要危險源, 這就造成了建築施工安全事故的發生。
3.3 監理的監督力度不到位
有些建築施工監理的安全管理工作存在着監督力度不到位的現象, 不能嚴格執行相應制度, 因此, 無法在初期階段杜絕施工安全問題。還有一些建築施工監理工作人員對安全監督管理工作執行不到位。此外, 部分監理部門也存在監督方式不恰當, 監督人員綜合素質不高等問題。
4 新形勢下監理工程師如何做好施工安全管理
4.1 制訂安全檢查制度
監理工程師要根據《建築法》《建設工程安全生產管理條例》《建築施工安全檢查標準》等與建築工程施工有關的法律法規, 結合施工實際情況, 制訂一套安全檢查制度, 做好制度推廣、宣傳, 提高參建各方及施工隊伍的安全意識。監理工程師嚴格按制度開展建築工程施工的安全檢查工作, 確保有規可依, 將安全管理落實到人、機、物, 保障施工安全。另外, 要根據安全檢查制度制訂安全檢查計劃, 安全檢查計劃要明確難點, 突出重點, 編制安全監理規劃和安全監理細則, 以做到既不忽略微小細節, 又能預防意外, 按部就班地開展安全檢查工作, 定期做檢查彙報, 及時向監理部門彙報檢查結果, 做到發現問題、解決問題, 遠離事故危險。
4.2 開展施工前全面的安全審查
在施工前, 監理工程師要根據施工實際情況做好安全審查, 爲施工項目的安全開展打好基礎。安全審查的主要內容有以下幾項。 (1) 審查施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效; (2) 審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格; (3) 審查特種作業人員資格; (4) 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求; (5) 審查施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具, 要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明; (6) 審查並覈對工程報告, 確定施工項目是否具備開工條件, 是否滿足開工的安全要求。
安全內容主要包括施工安全標識、施工安全防護設施、施工人員數量、施工機械設備執行情況等, 具備開工條件和滿足安全要求。才能開工。另外, 還要求參建各方加強施工安全投入, 做好各項安全防護措施, 爲建築工程施工提供充足的安全設備和防護工具。
4.3 加強安全教育督促
監理工程師爲確保安全操作規程的有效實施, 要督促項目部與各班組簽訂安全責任狀, 明確各班組的責、權、利, 各班組將責任具體到個人, 定期對各崗位人員進行考覈, 加深其對自身責任和義務和認識, 做好相應獎懲, 以提高施工人員的安全責任意識, 使其秉持安全、嚴謹、負責的態度開展工程項目施工。
加強安全教育督促, 定期要求項目部組織施工技術人員、特種作業人員、生產人員等開展專業性的安全教育, 分析施工過程中發生安全問題, 預測可能發生的安全問題, 分析發生過的安全事故原因、危害等, 加大安全生產操作規程的宣傳, 提升施工人員的安全生產自覺性和主動性。
4.4 落實施工過程中的安全監督管理
監理工程師要參與到施工組織設計、施工技術安排、技術交底等工作中去, 做好施工計劃的'審查工作, 並確保其全面落實。監理工程師每日要深入施工現場開展安全巡視檢查工作, 掌握施工生產動態, 做好施工活動記錄, 發現存在安全隱患及時告知施工單位要求立即整改, 並做好整改複查工作;情況較嚴重的, 可要求施工單位暫時停止施工, 並上報總監理工程師。根據總監理工程師下達的指令, 開展相應整改工作, 未達到整改要求的, 繼續要求進行整改, 直到達到整改要求。監理工程師在監督管理過程中, 對違章操作、缺乏防護施工等行爲要進行制止, 並勒令其按規範操作, 要求施工人員做好防護措施。
4.5 制訂安全問題應對方案
高層建築、超高層建築的興起, 在一定程度上使安全問題日益突出, 建築工程施工中的安全問題, 主要有火災、爆炸、人員墜落、觸電、設備傷害、建築倒塌等, 安全問題複雜多樣, 危害程度不一, 監理工程師要認真總結已發生的安全問題, 結合施工實際情況, 督促施工方制訂安全問題的應對方案, 如發生火災時, 如何確認火災發生原因, 如何尋找火災源頭, 以確認採取何種方法才能撲滅, 還要確認是否有人員傷亡, 以實施相應的救治措施;當發生人員墜落時, 要求施工方先確認傷情的嚴重程度, 撥打急救電話, 做好安撫工作, 以防止人員因自身原因導致傷害擴大, 根據具體情況, 採取救治措施。另外, 還要督促施工方定期舉辦安全預演, 提升施工人員應對安全事故的處理水平, 提高事故警覺性。
4.6 及時召開工地安全監理例會
工程參建各方近距離洽談溝通的最佳方式是工地例會, 這種方式可使工友們近距離接觸, 易於互相瞭解工作進展, 交流存在的問題, 如是否做好防範措施, 防範措施是否科學等。項目總監理工程師應充分了解各方安全現況, 綜合各方安全建議, 針對安防弱點, 全面布控安保措施, 從而將安全管理工作做到細化、動態、適時、全面、有效。值得注意的是, 項目總監理工程師可透過工地例會將施工單位在項目施工中存在的安全問題指出來, 引起施工人員的重視, 從而有效提高施工質量, 防範施工危險。
4.7 加強自身學習
監理工程師對建築工程施工安全具有重要作用, 因此要不斷強化自身的安全知識和安全技能。積極參加監理單位組織的培訓會, 認真對待考試、考覈;監理工作人員要熟悉相關安全法規和制度, 加強對新規範、新制度等的瞭解、學習, 以做到準確指導施工現場安全管理工作, 不盲目干預施工, 明確建立監督工作流程、控制要點、具體方法及措施等, 做到處理問題有理有據, 使施工項目安全有效, 順利開展。監理人員強化安全風險意識, 總結經驗教訓, 進一步提升自身的安全監督管理能力。要秉持嚴謹、負責的態度, 參與到施工安全管理過程中, 完成自己的本職工作, 使各項工作均處於受控狀態。做好監理工作的彙報工作, 與其他監理工程師進行溝通、交流, 學習別人的長處, 彌補自己的短處, 爲以後的施工安全監理中更好地開展安全監督管理工作。
5 結束語
建築工程施工具有周期長, 施工複雜, 難度大, 風險大, 技術性強等特點, 爲保證施工安全、降低安全事故發生率, 監理工程師要以身作則, 秉持嚴謹、細緻、安全的態度, 做好施工安全管理工作, 可透過制訂安全檢查制度, 開展施工前全面的安全審查, 加強自身學習等, 強化監理對施工安全的作用, 更好地保證建築工程的安全施工。