一、堅定不移推進"三位一體"改革
我上任後的第一件大事,就是全縣國稅機構改革。推心置腹地講,面對改革,我個人可以作出多種選擇:遲搞、小摘、不傷筋骨地摘,可求得輕鬆做官;早摘、大搞、積極主動地摘,國稅事業就能搶抓機遇,求得新的發展,但這樣做,個人的命運則面臨較大的風險。經過慎重抉擇,我義無反顧地選擇了後者。爲了從總體上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清實情。我帶領人事股、辦公室有關同志,深入調查研究,準確把握了縣情、局情、人情。二是制定方案。經過周密籌劃, 我親自參與制定了統攬全局改革的10個配套方案,上報市局,得到了認可。這些方案在實踐中逐步完善,對全系統的"三位一體"改革起到了指導作用。三是組織實施。在方案實施過程中,我頂住了方方面面的壓力,抓住精簡分流、競爭上崗等關鍵環節,堅定不移地抓落實,推進了改革的整體進程。在改革過程中,自己雖然歷經安危、榮辱、成敗的考驗,但抓住了機遇,贏得了主動,爲進一步深化國稅改革奠定了基礎。
二、堅持不懈抓好各級班子建設
從上任的第一天起,我就注重各級班子建設,在縣局班子自身建設上,透過落實《黨組議事規則以《關於強化縣局領導班子成員工作責任的決定》和《縣局黨組關於加強一把手監督管理的意見》等制度,對縣局班子的思想、作風、紀律進行全方位約束。同時,在改進領導方法上,引導大家不斷加強學習,努力提高領導藝術,進一步增強了縣局班子的凝聚力和戰鬥力.在中層幹部和分局班子建設上,以改革爲契機,透過競爭上崗,調整幹部80餘人次,使年齡結構、知識結構、專業結構得到明顯優化,大大提高了中層幹部的整體素質。在一般幹部的調配上,實行雙向選擇,共調整崗位300餘人次,促進了人員合理流動,實現了人力資源的優化配置,特別是縣局機關及一些重要崗位人員的整體素質明顯改善。透過堅持不懈地加強各級班子建設,爲全縣國稅事業的健康發展提供了強有力的組織保障。
三、精心組織稅收業務工作
我努力學習應用馬克思主義的系統論和方法論,提出了以打好"四大戰役"爲主線、精心組織實施稅收工作大合唱的構想。一是科技興稅戰役。6月初,召開全縣稅收資訊化建設工作會議,對科技興稅戰役的目標、任務和步驟作出了系統部署,並把推廣應用CTAIS作爲突破口,拉開了稅收資訊化建設的序幕。二是依法治稅戰役。9月初在所屬的東寶分局召開了全縣依法治稅工作會議,並把該分局作爲試點,以實行個體稅收分類管理爲重點,探索依法治稅與稅收徵管的有機結合, 經過本年試點,總結了一套操作性較強的運作模式,並在全縣進行了推廣。三是促產增稅戰役。10月中旬,召開了全縣稅收工作會議,以此爲契機,在全縣開展了服務經濟的."十個一"工程,以外向型經濟爲重點推動稅收結構不斷優化,全縣外向型經濟實現稅收比上年增長38%,成爲拉動經濟增長的新亮點。四是文明辦稅戰役。以召開全縣國稅系統精神文明建設交流會爲標誌,提出以優化服務、文明辦稅、勤政廉政、提高工作效率爲主要內容的工作要求,使全系統幹部的精神面貌和工作作風有了明顯的改善。"四大戰役"的相繼實施,構成了稅收業務工作的完整體系,同時,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整體聯動、協調推進、一以貫之的鮮明特點,體現了中長遠目標和階段目標的有機結合。
四、不斷創新備項稅務管理
在年初全縣機構改革動員大會上,我旗幟鮮明地提出:稅收工作要不斷創新,這是推動國稅事業進步的根本動力。這個觀點既是我長期思考和實踐的深切體會, 也是指導我開展工作的一條重要準則。一年來,重點進行了四項創新。一是按照推進現代化稅收管理的進程,依託CTAIS(中國稅收徵管資訊系統),對稅收徵管方式進行了改革創新。二是按照簡政放權、轉變職能的要求,重組崗責體系,規範工作流程,進行了機關工作執行機制的創新。三是按照理順秩序、規範管理的要求,新建制度75項,修訂制度36項,進行了工作制度的創新。四是按照提高工作效率、改善辦公環境的要求,對縣局機關和城區三個直屬分局辦公樓按現代化標準進行改建,增添設施、完善功能,進行了機關工作環境的創新。這一系列舉措,都體現了求實效、求發展、與時俱進的時代特點,使我縣國稅工作較好地保持了生機勃勃、蒸蒸日上的發展態勢。
五、互融共進抓好勤政廉政建設
在加強勤政廉政建設工作中,我始終堅持了三個觀點:一是堅持黨風廉政建設與稅收中心工作的高度統一性,從本質上認識黨風廉政建設對稅收中心工作的促進作用,從而增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進性,把黨風廉政建設作爲履行職責的基本保證和重要基礎,要求各級領導在履行職責的過程中自覺嚴於律己,維護黨風、行風的純潔;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯性,加強黨風廉政建設的根本目的是爲了規範"兩權"執行。基於上述三點認識,在整體部署上,我始終把黨風廉政建設當作國稅工作的一個環節、一道程序,一同部署,一樣督辦檢查。在具體操作上,我力求做到帶頭守紀、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風正派、勤政廉政,較好地發揮了示範作用,促進了全系統黨風廉政建設工作的不斷加強。年底,縣局機關被評爲全縣黨風廉政建設先進單位。
回顧一年來的履職經歷,我感到既充實,又欣慰。我和同志們一起並肩戰鬥,不僅增進了瞭解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啓示,工作能力也得到了一定的提高。概括起來,有三點啓示:一是靠信念成就事業。我剛到任時,面對陌生的工作環境,確實感到擔子重、壓力大,但我有一個堅定的信念,就是相信組織上的正確領導,相信班子成員間的團結合作,相信絕大多數幹部的正義感和責任感。憑着這種信念,我克服了工作上一個又一個困難,可以說,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事業推進的過程中又進一步堅定了信念、磨鍊了意志。二是靠工作統一思想。我深切感到,工作是統一思想的助推器,是協調關係的潤滑油,是形成合力的凝結劑。回想我局一年來所作出的一系列重大決策,從機構人事改革中有關政策的制定解釋,到事務管理上一些正常的工作分歧,每次大的決策前,方方面面總有一些不同的意見,但我們並沒有把精力消耗在無謂的爭論上,而是在工作實踐中逐步加深認識,增進了解,很快就達成了共識,把各方面的積極性、創造性凝聚到了一起。
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