篇一：在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議上的講話
同志們：
縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮居民醫療保險工作會議，主要目的是認真貫徹落實省市關於做好城鎮居民基本醫療保險制度市級統籌的決策和部署，分析當前我縣居民基本醫療保險工作面臨的形勢，研究部署今後一個時期我縣城鎮居民基本醫療工作，切實動員全縣各級各個相關部門，精心組織，全力以赴把這件關係民生的大事做實做好，確保年內全面完成今年的城鎮居民醫療保險參保任務。剛纔縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮居民醫療保險工作的進展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮居民基本醫療保險的組織實施做了表態發言，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，切實增強做好城鎮居民醫療保險工作的緊迫感和責任感
2007年7月全縣實施城鎮居民基本醫療保險試點會議之後，縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關部門通力協作，加強調度，緊張有序地推進城鎮居民基本醫療保險工作，順 利完成了完善配套措施、建立資訊系統、培訓業務經辦人員等一系列工作任務，並於2007年8月1日正式啓動實施。截至今年上半年已有6922 名城鎮居民先後參保，412 名參保人員享受住院醫藥費報銷 137.67 萬元，人均報銷額達 3341.50 元，較好地解決了城鎮居民“看病難、看病貴”的問題，真正使城鎮居民從這項工作中得到了實惠，爲促進全縣經濟快速發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。同時，也鍛鍊了一支精幹的經辦隊伍，形成了成功的經驗做法，夯實了工作基礎，營造了良好的輿論氛圍，爲我們今後的城鎮居民基本醫療保險工作奠定了重要基礎。對此縣委、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的。在這裏，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝！ 按照中央和省市關於建立城鎮居民基本醫療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮居民醫療保險制度列入近年要着力做好的關係民生的實事內容，省、市連續幾年將這項工作作爲爲民所辦實事之一進行嚴格考覈。從今年9月份開始，市政府正式將城鎮基本居民醫療保險納入市級統籌，標誌着全市“人人有保障”的基本醫療保障制度框架已經建成。當前，我縣正處於社會發展轉型時期，社會結構在深刻變動，利益格局在深刻調整，特別是在全面建設小康社會的進程中，人民羣衆嚮往幸福、追求幸福、創造幸福的願望更加迫切，實現和諧發展、構建和諧社會的任務更加艱鉅。加快實施城鎮居民醫療保險制度，進一步完善 - 2 -
城鎮醫療保障體系，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發展觀的一項政治性任務。全縣各級各相關部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認識到搞好這項工作，對於維護羣衆切身利益、加快構建和諧社會、促進經濟又好又快發展都具有十分重要的意義。
第一，建立城鎮居民基本醫療保險制度是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的本質和核心是以人爲本，堅持以人爲本，就是要切實解決好廣大羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。建立城鎮居民醫療保險制度，努力爲廣大人民羣衆提供基本公共服務，是各級政府義不容辭的責任，也是政府爲民辦實事的具體體現。目前，我縣城鎮居民基本醫療保險制度已經建立，覆蓋範圍不斷擴大，保障能力也在逐步提高，廣大羣衆從中得到了實惠，這就是我們堅持以人爲本、落實科學發展觀的具體體現。
第二，建立城鎮居民基本醫療保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建和諧社會，必須統籌兼顧、正確處理發展中的利益關係，更加註重讓廣大人民羣衆共享發展成果。從醫療保障方面來看，如果不能很好地解決廣大城鎮居民的醫療保障需求，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩定。只有加快建立城鎮居民醫療保險制度，最大限度的將這一羣體納入醫療保障覆蓋範圍，實現城鎮居民病有所醫，才能體現公平，才能實現發展成果共享，才能促進社會和諧穩定。
第三，建立城鎮居民基本醫療保險制度是解決民生問題的實際行動。高度關注民生，積極解決民生問題，是縣委縣政府當前工作的一個重要任務。民生問題涉及羣衆的就業、就學、就醫、社會保障等諸多方面，其中醫療保障是目前人民羣衆較爲關心的一個熱點問題。隨着人民生活水平的日益提高，醫療保障問題已上升爲人民羣衆的迫切需求，要求解決醫療保障的願望越來越強烈，社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮居民醫療保障制度，充分反映了人民羣衆的呼聲和要求，反映了他們的實際需要。因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，解決城鎮居民的基本醫療保障問題，緩解羣衆看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現和實際行動。
第四，建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要內容。就我市來看，目前以養老、醫療、失業、工傷、生育保險爲主要內容的社會保障制度正在逐步建立完善，服務社會的能力也在進一步增強。但在醫療保障方面還存在覆蓋範圍小、保障層次低的問題。加快推進城鎮居民基本醫療保險工作，進一步擴大醫療保險覆蓋範圍，提高保障層次，對於完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此，全縣各級各有關部門要進一步提高認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，真正把落實城鎮居民基本醫療保險擴面工作作爲一項政治任務來 抓，作爲服務人民羣衆的一項神聖而又光榮的使命來抓。
二、突出重點，紮實推進城鎮居民基本醫療保險擴面工作
當前我縣正在推進實施的城鎮居民基本醫療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫保老人、少年兒童和其他城鎮居民無條件地納入城鎮醫療保障範圍，盡而實現城鎮居民基本醫療保險的全覆蓋。但從實施兩年來的情況看，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮居民政策知曉率低，一些居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，佔應參保總人數的 62 %。二是工作進展不平衡，部分鄉鎮、社區及基層學區、學校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由於城鎮居民流動性強和居住分散，我們目前的管理基礎、服務能力還不能完全適應。這些問題的產生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實質，主要還是我們工作沒有做到家，工作不實的問題。對此，各鄉鎮、各相關部門和單位要從全縣的大局出發，全力以赴地把城鎮居民基本醫療保險工作做實做細。 按照市上的總體要求，我縣2009年城鎮居民醫療保險工作任務是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學在校學生（包括幼兒園兒童）全部參保，其他非從業城鎮居民95%以上參保。現在已進入9月份，時間很緊，任務很重。各鄉鎮、有關單位要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮居民基本醫療保險參保擴面工作任務。
篇二：醫療保險年度考覈通知
縣醫保處將於2014年3月27日對我院醫保服務質量進行考覈，請病房做好以下準備：
1、住院病人住院期間不得請假回家。
2、住院病人住院期間攜帶身份證、醫保卡。
3、病人一覽牌、牀頭牌標有“醫保”字樣。
4、按時發放住院病人一日清單，由病人本人或家屬簽字認可。
篇三：在城鎮居民基本醫療保險工作動員會上的講話
各位領導、同志們：
今天，市政府隆重召開全市城鎮居民基本醫療保險工作會議，是貫徹落實國務院《關於開展城鎮居民醫療保險試點指導意見》檔案精神的一次重要會議，也是推進城鄉居民基本醫療保障體系、構建和諧自貢的一次重要會議。開展城鎮居民基本醫療保險，是繼推行農村新型合作醫療之後，爲解決羣衆看病難、看病貴問題採取的又一項重大舉措，充分體現了市委、市政府關注民生、惠民愛民、致力於讓市民共享經濟發展成果的決心。我區將在市委、市政府的正確領導下，按照市上的統一部署和安排，認真貫徹今天的會議精神，紮實開展好城鎮居民基本醫療保險工作，將這項惠及廣大人民羣衆的實事組織好、實施好、落實好，讓廣大人民羣衆放心、滿意、高興。
根據會議安排，下面，我就開展城鎮居民基本醫療保險工作做如下發言：
一、深刻認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重要性、緊迫性
醫療保險是社會保障體系的重要組成部分，也是黨委、政府當前的工作重點，同時也是羣衆關心的熱點和社會各界關注的焦點。近年來，按照中央、省、市的部署，我區已經爲城鎮職工建立了基本醫療保險制度，爲農民建立了新型農村合作醫
療制度，醫療保障體系開始形成，但城鎮居民仍然沒有納入基本醫療保險範圍，一些重病患者醫療負擔很重，甚至造成因病致貧、因病返貧，廣大城鎮居民要求參加醫療保險的呼聲越來越高、願望也越來越強烈。所以，加快建立城鎮居民醫療保險制度，進一步完善城鎮醫療保障體系，對於滿足廣大城鎮居民病有所醫的願望、維護人民羣衆切身利益、構建和諧社會具有十分重要的意義。
1、建立城鎮居民基本醫療保險制度是落實科學發展觀的具體體現。健康是人生最寶貴的財富，醫療衛生是人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題之一。建立城鎮居民基本醫療保險制度，努力爲更多的人民羣衆提供基本公共醫療服務，充分體現黨和政府對民生問題的高度關注，是落實科學發展觀、履行政府自身職能的應有之責。
2、建立城鎮居民醫療保險制度是構建社會主義和諧社會的內在要求。構建社會主義和諧社會，必須統籌兼顧，注重社會公平，注重經濟社會統籌協調發展，正確處理發展中的利益關係，讓廣大人民羣衆共享發展成果。從醫療保障方面看，只有實現廣覆蓋，使城鎮居民人人享有基本醫療保障，才能體現社會公平、才能實現社會成果共享，才能使社會更加和諧。當前，城鎮醫療保險制度只覆蓋到城鎮從業人員，還沒有惠及其他城鎮居民。因此，建立並實施城鎮居民醫療保險制度，逐步實現人人享有醫療保障的目標是構建社會主義和諧社會的客觀要求。
3、建立城鎮居民醫療保險制度是完善社會保障體系的重要舉措。社會保障是公民的基本權利，建立社會保障制度的根本宗旨是最大限度地覆蓋城鄉居民，爲其化解生、老、病、死、殘等風險。我區在已建立的城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度的基礎上，進一步建立城鎮居民基本醫療保險制度，就能夠基本實現基本醫療保障全覆蓋，從而使我區在完善社會保障體系道路上邁出重要步伐。
4、建立城鎮居民基本醫療保險制度是爲經濟發展營造和諧穩定社會環境的需要。改革和發展離不開穩定的社會環境，特別是要推進統籌城鄉，實現又好又快發展，更需要有一個和諧穩定的社會環境。建立城鎮居民基本醫療保險制度，妥善解決廣大城鎮居民基本醫療保險問題，解除他們的後顧之憂，有利於維護安定團結的社會局面，加快經濟社會發展步伐。
二、明確目標，把握重點，確保城鎮居民醫療保險工作順利實施
城鎮居民基本醫療保險是一項新制度，是今年我區社會保障領域重點推進的一項工作，羣衆有一個認識的過程，要透過有效的政策引導，鼓勵羣衆連續參保，防止有病參保、無病退保。
1、明確城鎮居民基本醫療保險的總體目標和工作要求。我區城鎮居民基本醫療保險工作的總體目標是：從今年6月起，正式啓動城鎮居民基本醫療保險，建立以大病統籌爲主的城鎮居民基本醫療保險制度。今年的目標是：全區城鎮居民參保不少於6萬人，力爭達到8萬人。工作要求是：貼近羣衆、廣泛宣傳、服務前移、優化流程、優質高效。
2、做好資金籌措工作。這是推進城鎮居民基本醫療保險制度建設的關鍵。城鎮居民醫療保險參保實行個人繳費、統籌共濟與政府補助相結合，其中享受最低生活保障的家庭成員、重度殘疾人、低收入老年人和三無人員等特殊羣體參加醫療保險的費用是區政府補助的重點。今年的補助資金區政府在調整財政預算時納入安排，以後年度所需補助納入預算安排，從而保證補助資金來源，確保這一惠民政策真正落到實處。同時，有條件的用人單位對職工家屬參加城鎮居民醫療保險給予補助，按國家有關規定享受稅收鼓勵政策。
3、加強經辦機構和基層勞動保障平臺建設。城鎮居民基本醫療保險業務由區醫保中心具體承辦。由於城鎮居民基本醫療保險工作業務面廣、工作量大，需要做大量的宣傳發動、調查摸底、數據比對、證卡帳冊的製作等工作。爲確保機構、人員、經費的及時到位，區政府將在人員編制、工作經費、專業培訓、技術手段等方面給予區醫保中心大力支援。同時，繼續推進社區勞動保障工作平臺建設，按照國家和省制定的街道社區勞動保障工作平臺建設標準，落實“六到位”的要求，積極拓展社區醫療保險服務功能，把可以向基層、向社區延伸的經辦服務前移，充分發揮勞動保障“前沿”視窗作用，建立起優化便捷的服務流程，爲城鎮居民提供優質的經辦服務。
4、做好培訓工作。城鎮居民基本醫療保險工作政策性、業務性非常強，要儘快在全區形成強大的工作聲勢，其中非常關鍵的一點就是人員培訓工作一定要儘快到位，經辦機構工作人員要做到熟練掌握、運用政策，成爲這項工作的行家裏手；
社區相關人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。只有這樣才能把這項工作開展好，落實好，才能爲參保人員提供高效快捷的服務。我區已組織了鄉鎮、街道勞動保障所、社區勞動保障專職工作人員及學校經辦人員等參加的專題培訓，提高了經辦人員的政策水平和業務素質，爲參保人員提供高效快捷的服務打下了紮實基礎。
5、做好學生參保工作。鄉鎮以上在校中小學生是城鎮非從業居民中的最大羣體，組織好學生參保是關鍵。各級各類學校是組織學生參保的責任單位，每個學校都要落實專人，明確責任，做好學生的參保工作。
6、嚴格規範基金監督管理。城鎮居民基本醫療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫療保險的“生命線”，要把醫保基金納入財政專戶,統一管理,單獨列賬,堅決杜絕一切違法違規行爲。堅持以收定支、收支平衡、略有結餘的原則。進一步加強定點醫療機構和定點藥店管理,完善費用結算辦法,努力降低醫療費用。建立制度、經辦、監督三位一體的管理體系,把醫療保險基金監管工作貫穿到社會保障制度的各個方面和各個環節。健全監管制度和制約機制,加強醫保基金執行管理,做到公開、透明。
三、加強領導，落實責任，圓滿完成城鎮居民醫療保險工作任務
高度重視、加強領導。我區將按照市委、市政府的要求，切實增強大局意識和責任意識，把城鎮居民基本醫療保險工作擺上突出位臵，加強整體部署，認真履行職責，過細做好
篇四：在全市城鎮居民基本醫療保險工作會議上的講話
在全市城鎮居民基本醫療保險工作會議上的講話同志們：
7月23日，國務院召開了全國城鎮居民基本醫療保險試點工作會議，安排部署了全國城鎮居民基本醫療保險試點工作，我市作爲全國的79個試點城市之一，參加了這次會議。今天市政府召開這次全市城鎮居民基本醫療保險工作會議，主要任務就是貫徹落實全國城鎮居民基本醫療保險試點工作會議精神，按照《甘肅省城鎮居民基本醫療保險實施方案》的要求，全面安排部署我市城鎮居民基本醫療保險工作。前面，勞動局張局長就城鎮居民基本醫療保險的有關政策作了說明，對做好這項工作做了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、切實統一思想，充分認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重大意義
近年來，黨中央、國務院從構建社會主義和諧社會的高度出發，把解決城鄉居民的基本醫療保障問題作爲關注民生的重中之重來抓，先後建立了城鎮職工醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度。我市按照省上的統一安排和部署，全面啓動了這些醫療保險制度，目前，全市有7萬多人蔘加了城鎮職工基本醫療保險，有200多萬人參加了新型農村合作醫療。今年，國務院決定啓動城鎮居民基本醫療保險制度試點，主要是解決城鎮非從業居民的醫療保險問題。這一制度的實行，標誌着中國特色的覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體系框架基本形成，是醫療保險制度改革進程中的一個新的里程碑。
第一，啓動城鎮居民基本醫療保險，是完善城市社會保障體系的必然要求。完善的社會保障體系，是實現經濟社會又好又快發展的重要保障。隨着市場經濟的不斷髮展和全市經濟發展水平的不斷提高，我市的社會保障工作得到了長足的發展，以城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉低保爲主要內容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度的建立和完善，使廣大城鎮職工和農民享
受到了基本醫療保障。但是目前包括中小學生在內的城鎮非從業人員的醫療保障問題沒有得到解決，形成了一個斷檔和空白。這些人羣主要依靠家庭提供醫療費用，如果沒有制度保障，一旦得了大病，往往難以承受，甚至因病致貧。 因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，將城鎮居民全部納入基本醫療保險覆蓋範圍，使更多的人得到實惠，是加快多層次醫療保障體系建設，推進醫療保障體系建設制度化、規範化的必然要求。
第二，啓動城鎮居民基本醫療保險工作，是構建社會主義和諧社會的重要內容。完善的社會保障體系是維護社會穩定的“安全網”和促進社會公平的“調節器”，是保障社會和諧的基礎。當前，由於我市經濟發展水平不高，城鄉
就業很不充分，城鎮非從業人員較多。特別是隨着國有集體企業改革的基本結束，大批職工與原企業解除了勞動關係，成了“自由人”，他們中絕大部分人收入水平較低，已經成爲城市中最困難的羣體，一旦有病，生活就會雪上加霜。黨中央、國務院適時啓動城鎮居民基本醫療保險，就是使城鎮居民透過家庭繳費和政府補助，重點保障參保居民的住院和大病醫療支出，切實解決這部分人“看病難、看病貴”的問題，有利於維護社會公平、促進社會和諧，這是解決民生問題的具體體現。
第三，啓動城鎮居民基本醫療保險工作，是促進國民經濟又好又快發展的客觀需要。完備的社會保障體系有利於改善居民的消費預期，擴大消費需求。內需不足是制約經濟發展的一個重要因素。從居民的消費實際來看，捨不得花錢的一個重要原因，主要是缺乏有效的制度保障，羣衆對自己的生活有後顧之憂。建立城鎮居民基本醫療保險制度，完善社會保障體系，爲老百姓構築社會安全網，有助於解除居民的後顧之憂，居民看病就醫有了制度保障，羣衆就敢增加消費支出，就可以捨得花錢，增加羣衆的即期消費，增強羣衆的遠期信心，拉動消費需求。從根本上來講，有利於促進經濟增長方式的轉變，促進經濟社會又好又快發展。 第四，啓動城鎮居民基本醫療保險工作，是深化醫藥衛生體制改革和推進衛生事業發
展的重要環節。醫療保險與醫療衛生體制密切相關，相互影響。保險機構參與醫療服務管理和對醫療機構的監督，有利於形成外部的制衡機制，促進醫療機構加快內部改革、規範醫療服務行爲。城鎮居民參加基本醫療保險，提高看病就醫的支付能力，擴大醫療服務消費，這也對醫療衛生事業發展提出了更高的要求。同時，透過城鎮居民基本醫療保險制度的實行，可以引導更多的'羣衆從費用高的大醫院向費用低的社區醫院就診，促進社區衛生服務體系建設，優化醫療衛生資源配置，這些都有利於醫藥衛生事業的改革和發展，有助於全面推進和深化醫藥衛生體制改革。
總之，建立城鎮居民基本醫療保險制度，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求，是解決城鄉居民特別是困難羣體看病就醫問題的重大舉措，全市各縣區、各部門必須充分認識開展這項工作的重大意義，搶抓國務院把我市列爲全國開展城鎮居民醫療保險試點城市的有利機遇，進一步增強工作的責任感和主動性，堅定信心、勇於探索，積極推進城鎮居民醫療保險制度建設。
二、嚴格把握政策，紮紮實實做好各項啓動實施工作
按照中央和省上的統一安排部署，我市從2000年10月起，先後建立了城鎮職工基本醫療保險、國家公務員醫療補助、大額醫療補助、城鎮靈活就業人員、城市低保人員醫療保險等多層次的醫療保障制度，在執行中各項制度得到不斷完善和規範，同時也積累了比較豐富的經驗。今年1月份，安定區在全市率先啓動了城鎮居民醫療保險，已經探索出了一些好的經驗和做法，爲全市全面啓動城鎮居民醫療保險工作創造了有利條件。基於安定區先行試點探索總結出的成功經驗，今年6月份，經省勞動保障廳推薦，由省政府報國務院審查，國務院把我市正式列爲全國首批79個城鎮居民基本醫療保險試點城市。按照《甘肅省城鎮居民基本醫療保險實施方案》，結合全市實際，經市政府常
務會議討論同意，市政府已經正式印發了《定西市城鎮居民基本醫療保險實施細則》，標誌
着我市城鎮居民基本醫療保險制度建設進入了實質性實施階段。目前，在全市全面啓動城鎮居民基本醫療保險工作的機遇和條件都已具備，我們必須抓住這個千載難逢的機遇，明確工作目標，切實把城鎮居民基本醫療保險這項惠民工程搞好、做紮實。在具體工作中要重點把 握好以下幾點：
一要明確城鎮居民醫療保險的目標。城鎮居民醫療保險工作的主要政策框架是：城市非從業居民，包括中小學階段學生和少年兒童，都可以自願參加基本醫療保險；參保居民按規定繳納基本醫療保險費，享受相應的醫療保險待遇；醫療保險主要保障住院和門診大病醫療支出；國家對參保居民給予補助，對其中的低保對象、低收入家庭的老年人和重度殘疾人等給予高於一般居民的補助。按照國務院對城鎮居民基本醫療保險工作的整體安排部署，今年啓動試點工作，2008年擴大試點，爭取2009年試點城市達到80%以上，2010年在全國全面推廣，逐步覆蓋全體城鎮非從業人員。按照國務院對今年試點工作的安排，結合我市的實際情況，市政府決定這次會議之後，除安定區繼續完善外，其他各縣都要抓緊制定實施細則，今年8月底正式啓動實施，年底參保繳費人數達到60%以上，參保登記率達到100%。透過試點，探索和完善城鎮居民基本醫療保險的成功經驗，形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規範的執行機制，逐步建立以大病統籌爲主的城鎮居民醫療保險制度。
二要合理確定統籌層次和籌資標準。這是城鎮居民基本醫療保險制度建設能否成功的關鍵。就參加城鎮居民基本醫療保險的對象來講，凡未納入我市城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍的具有本市城鎮戶口的非從業城鎮居民（含學齡前兒童），城鎮大中專院校、技校、中小學校的在校學生，均可按照屬地管理原則參加所在縣區的城鎮居民基本醫療保險。就籌資標準來講，按照省上《實施方案》的要求，城鎮居民基本醫療實行市級統籌，各縣區統一執行《定西市城鎮居民基本醫療保險實施細則》。城鎮居民基本醫療保險費由居民個人和政府共同籌集。各縣區對縣區財政配套的資金，要克服困難，足額列支到位，保證基金的正常支出。
三要切實加強醫療保險基金管理。城鎮居民醫療保險基金是參保人員的“救命錢”，是醫療保險的“生命線”，一定要管好用好。各縣區必須按照市上《實施細則》的規定，嚴格執行待遇支付標準，嚴格執行程序，按章辦事，堅
決杜絕看面子、送人情、有章不循的現象發生，真正把這件好事辦好，讓羣衆滿意。要建立制度、經辦、監督三位一體的管理體系，把保險基金監管工作貫穿於社會保障制度的各個方面和各個環節。要健全監管制度和制約機制，加強醫保基金執行管理，做到公開、透明。要把醫保基金納入財政專戶，統一管理，單獨列帳，堅決杜絕違法違規侵佔、挪用行爲的發生，切實做到應收盡收、管理規範、支出合理，保障醫療保險工作的穩步執行。勞動保障、財 政、審計等部門要加大基金監督和審計力度，對基金使用方面的違規違紀行爲要依法處罰，對有關責任人要嚴肅追究責任。
四要努力提高醫療服務水平。城鎮居民醫療保險工作直接面向廣大基層羣衆和社會弱勢羣體。衛生部門要督促各級醫療服務機構進一步提高服務水平，爲參保患者提供便捷、優質的醫療服務。要合理確定醫療服務範圍，加強醫療服務管理，嚴格規定高價藥品、新增診療項目、大型醫用設備檢查的准入和使用，做到既保障參保人員的基本醫療需求，又要減輕醫療費用負擔，不斷提高基金的使用效率。對確定的醫療機構和零售藥店要加強動態監管，及時發現並糾正定點機構的問題，對違法違規的定點機構，要堅決取消定點資格。
三、強化組織領導，確保把城鎮居民基本醫療保險這項好事辦好、實事辦實
啓動執行城鎮居民基本醫療保險工作是今年市政府承諾辦理的33件實事之一，也是我市社會保障工作的中心任務。各縣區、各有關部門必須高度重視，加強領導，強化措施 ，狠抓落實，保證圓滿完成啓動工作任務。
要加強領導，抓緊部署。各縣區要把這項工作列入重要的議事日程，主要負責同志
篇五：在全區城鎮居民醫療保險動員大會上的講話
區政府、區政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實省、市有關會議精神，動員全區各級各有關部迅速行動，全面啓動、穩健推進，紮實做好全區2012年度城鎮居民基本醫療保險參保工作。剛纔 同志傳達了區人民政府辦公室《關於切實做好在校學生參加城鎮居民基本醫療保險工作的通知》， 希望大家按照《通知》要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想，切實增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的緊迫感和責任感
黨中央、國務院高度重視國民健康，把建立城鎮居民基本醫療保險制度作爲民心工程。做好這項工作,是各級黨委、政府貫徹落實科學發展觀的具體體現，是各級各有關部門義不容辭的職責。但是，由於我區是傳統的農業區，新型農村合作醫療保險開展時間較早，本應參加城鎮居民醫療保險的五個街道居民絕大多數已參加了新型農村合作醫療，給這項工作帶來被動。針對這種情況，借鑑市及兄弟縣區做法，今年,區委、區
政府決定以中小學階段的學生作爲城鎮居民基本醫療保險的主要參保對象。學生是家庭的希望，是祖國的花朵，是社會主義現代化建設的生力軍。學生兒童的健康直接關係着廣大家庭的幸福和社會穩定,關係到“平安校園”、“和諧校園”工作的順利推進。爲此,各級各有關部門和學校一定要充分認識在校學生參加城鎮居民基本醫療保險的重要意義，按照部署要求，正確處理好城鎮居民基本醫療保險與商業保險的關係、正確處理好與新型農村合作醫療的關係，積極實施、切實抓好在校學生的參保繳費工作。在剛纔傳達的《關於切實做好在校學生參加城鎮居民基本醫療保險工作的通知》上，要求這項工作於明年1月10日之前完成。由於時間緊，涉及面廣,工作量大，任務艱鉅。全區各級各有關部門一定要從對人民羣衆高度負責、對黨的事業高度負責的精神，充分認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重要性和緊迫性，強化措施，落實責任，確保圓滿完成我區2012年度城鎮居民基本醫療保險參保工作。
二、突出重點，強化措施，紮實推進城鎮居民基本醫療保險工作
2012年是我區開展城鎮基本醫療保險試點工作的第四年。經過近三年城鎮居民醫療保險工作試點，我區積累了不少成功的經驗和做法，值得學習借鑑。下一步，重點要突出抓好以下五個方面：
（一）抓宣傳，進一步提高居民參保積極性和主動性。2012年，我區城鎮居民醫療保險將大幅提高各項報銷待遇，設立最高12萬元的大額醫療救助。各級、各部門要利用各種媒體和宣傳工具，加強對城鎮居民基本醫療保險工作重要意義、基本原則和具體政策的宣傳，總結推廣好經驗好做法，把這項惠民政策送到千家萬戶，使政策爲羣衆所理解、所接受。具體要做到“三個講透”：一要把城鎮居民基本醫療保險工作的目的意義講透，讓廣大居民知道好處；二要把城鎮居民醫療保險實施範圍、繳費標準和政府補助標準講透，讓廣大居民瞭解政策；三要把醫療保險待遇標準和支付比例講透，讓廣大居民消除疑慮。透過宣傳，使廣大羣衆充分認識到這項工作是關係到千家萬戶的民心工程，從而提高參保的積極性和主動性。
（二）抓重點，確保在校學生全部參加城鎮居民基本醫療保險。學生參保具有繳費少、待遇高、便於組織管理等優勢，同時，又有效解決了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保主體交叉的難題。全區中小學階段的學生及托幼機構的在冊兒童都要參加城鎮居民基本醫療保險，不再參加“新型農村合作醫療保險”。要以學校爲單位整體參保，由所在學校、托幼機構負責登記，每人每年繳費20元，門診費用實行包乾，將每人30元的門診包乾費用統一撥付到學校管理。參保的學校包含經教育、人社、衛生、民政等部門批准設立的所有小學、初中、高中、中專、職業高中、職業中專、職業學校、特殊學校、技工院校的學生以及託兒所、幼兒園的在冊兒童。
要統籌其他城鎮居民參保，一般城鎮居民、老年城鎮居民以及未入學的少年兒童仍以居住地所在鄉鎮（街道）人社所、工業園區行政服務局爲單位進行參保繳費。
（三）抓服務，加強社區和經辦機構建設。鄉鎮（街道）人社所和社區、學校等組織是城鎮居民基本醫療保險登記參保、變更資訊、政策諮詢、就醫管理的重要平臺。要充分發揮其社會保障前沿“視窗”的作用，建立起優化便捷的服務流程，爲參保人員提供更加優良、及時便捷的服務。要把醫療保險經辦機構建設作爲城鎮居民基本醫療保險制度建設的重要內容，統籌安排，加大投入，在人員、經費、培訓、技術等方面給予大力支援。要高起點、高標準建立資訊管理系統，開發好管理程序，健全參保人員數據庫，做到區經辦機構、街道社區服務機構、各定點醫療機構之間網絡互通互聯，資訊共享共用。
三、加強組織領導，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開展
城鎮居民基本醫療保險工作政策性強、涉及面廣、制約因素多、社會關注度高。各級各有關部門要切實加強領導，精心組織，周密部署，強力推進，切實把工作做細做紮實，確保把好事辦好。
（一）加強組織領導。自2008年以來，市政府已將城鎮居民基本醫療保險工作納入政府工作考覈範圍。區裏專門成立了領導小組，各鎮（街道）要成立機構，明確責任，落實人員，
做好這項工作。區政府將對中小學階段學生的參保登記繳費工作進行督導，定期通報工作進度，對因組織實施不力、未能按要求參保的，將予以通報批評。
（二） 加強部門聯動。人社部門作爲城鎮居民醫療保險主管部門，要制定完善相關配套政策和操作辦法，做好醫療費的報銷支付等服務工作；教育部門作爲學校主管部門，要及時督促各學校及時完成資訊採集、參保登記、保費收繳等工作，確保學生全部納入覆蓋範圍；財政部門要落實好財政補助政策，做好預算安排、資金撥付工作。民政部門負責按照城鄉困難居民醫療救助的有關規定對低保、貧困重殘人員參保給予全部或部分資助。其他有關部門也要各負其責，全力推動這項工作順利開展。
（三）加強基金監管。隨着城鎮居民基本醫療保險工作的全面推進，基金規模越來越大，監管任務越來越重，保證基金安全是任何時候都不能放鬆的一項重要工作。要建立健全制度、經辦、監管“三位一體”的工作體系，加強對醫療保險基金的執行管理，做到公開、透明，堅決杜決侵佔、挪用等一切違法行爲。要將基金納入社會保障基金專戶，實行收支兩條線管理 ，確保廣大城鄉居民的“救命錢”規範執行、管好用好，不出現任何問題。
同志們，做好2012年度的城鎮居民基本醫療保險工作，是關係到廣大人民羣衆健康權益的大事，是推動科學發展、構