上街村民委員會位於飛鳳山下漾濞江畔的漾濞縣城所在地上街鎮，是縣委、縣人民政府和上街鎮黨委、政府駐地，屬全縣的政治經濟文化中心。村委會下轄七個村民小組，504戶1778人，其中少數民族865人。全村總耕地面積314畝，人均佔地0.174畝。村民與機關單位、城鎮居民混合居住，是典型的城鄉結合部。上街村黨支部現有黨員68人，有村組幹部10人。改革開放以來，村黨支部、村委會在各級黨委、政府的領導下，狠抓黨員幹部隊伍建設，建立了一個政治堅定、團結務實的領導班子;理清了發展思路，找到了一條結合實際的快速發展路子;加強精神文明和民主法制建設，營造了一股勤勞、淳樸、拼搏奮進的民風;開創了一個經濟社會協調快速發展的良好局面。至xx年末，全村經濟總收入達1331.22萬元，人均純收入2678元，位居全縣各村民委員會之首。我村於1999 年、xx年連續兩次被中共雲南省委、省人民政府命名爲“文明村”。建設一支好的黨員幹部隊伍 “火車跑得快，全靠車頭帶。”村黨支部、村委會深知要帶領羣衆脫貧致富，就必須充分發揮黨員幹部的積極性，建設一支政治素質強，有帶頭致富本領的黨員幹部隊伍。如何抓好黨員幹部隊伍的建設呢?村黨支部認爲，加強學習，完善制度建設是關鍵。爲加強對黨員幹部的培養教育，兩委班子藉助各級黨委、政府舉辦各種培訓或組織開展活動等方式，多渠道抓好黨員幹部的理論教育和農村實用技術培訓。
爲加強黨員幹部和各村民小組學習的自覺性，我村還制定了村黨支部學習制度、村兩委班子成員學習計劃、村黨支部黨員培訓計劃等制度。由於制度詳細，具有可操作性，村黨支部、村委會及各村民小組紮實開展各種學習培訓活動，平均每年不少於十次。xx年，村黨支部和村委會結合“雲嶺先鋒”工程的實施，邀請縣內黨校教師和鎮農業科技人員以講座、召開現場會等形式，對黨員幹部黨史知識培訓和科技培訓，全年累計開展培訓2場次，受訓人員210人次。培訓中，由於內容豐富，形式多樣，吸引了廣大人民羣衆的參與，培訓面進一步擴大。爲充分發揮黨支部的核心作用，在上級黨委、政府的指導下，村委會進一步健全了村民自治制度，穩步推進民主法制建設。一是建立和完善了《上街村民委員會自治章程》、《上街村村規民約》等章程、制度。二是抓好民主選舉，加強村民自治組織建設。三是村兩委班子在決策中充分體現民主，建立了村民代表會議制度，認真抓好“一事一議”制度的落實，村民的民主權力得到充分發揮。四是抓好民主管理，不斷提高村民自治水平。重點抓了完善民主議事程序和修訂村民自治章程、村規民約、建章立制等工作;建立了有關生產、財務、治安、計生、幹部目標管理等各項規章制度。五是抓好民主監督，嚴格實行村務公開。透過紮實的學習培訓，廣大黨員幹部不僅吃透了國家現行的方針政策，同時也牢固掌握了大量的`實用技術，迅速成爲熟悉政策、掌握科學技術的能手，成了帶領羣衆致富的領頭雁。由於加強了學習，建立完善了各項規章制度，村兩委班子成員、村組幹部的思想政治素質進一步提高，爲村民服務的能力明顯增強。在廣大黨員領導幹部的模範帶動下，上街村人民羣衆明確了發展方向，增強了加快發展的信心。
尋找到一條致富的好路子
近年來，隨着漾濞縣城城鎮化水平的逐步提高，上街村農民羣衆土地逐漸減少。如何讓村民的收入得到增加，全村的發展步伐進一步加快，實現經濟社會健康持續發展的目標一直是村兩委班子苦苦思考的問題和工作努力的方向。 在深入思考和廣泛調研的基礎上，村兩委班子結合地處縣城區，具有得天獨厚的區位和流動人口多的優勢，提出了“穩糧調結構、興商辦企業”的發展思路。在思路的指引下，全村農業經濟和個體工商業發展速度明顯加快。 農業結構調整增加了農民的收入。爲加強農業發展後勁，村委會按“一事一議”的議事機制，組織羣衆投工投勞300多個，多方籌集資金10萬餘元，完成了灌溉溝渠的修復，保證了大小春栽種用水，確保了在最佳節令內栽種。在農技部門的幫助下，農業科技措施得到大力推廣，廣大農民羣衆走上了科學種田之路，全村糧食產量連年增產，畝產從過去的450公斤增長到現在的500公斤，糧食生產逐步邁上了穩產、高產、優質、高效的現代化農業之路。在抓好糧食生產的同時，村兩委班子還鼓勵羣衆發揮城鄉結合部的優勢，抓住市場資訊，瞄準無公害、綠色、適銷對路三個環節，在有限的土地上大力發展特色農業，積極進行反季節大棚蔬菜種植等，使農民的錢袋子逐漸鼓起來。爲加快畜牧業發展，村委會在發動羣衆搞好科學養殖的同時，積極支援本村社員籌建牲畜交易市場，使畜產品市場流通進一步活躍。
興商辦企業，使全村個體私營經濟蓬勃發展。在1998年成功建成“農民街”的基礎上，xx年，我村抓住西部大開發的機遇啓動了私營經濟一條街的建設，該街道佔地62.62畝，現已完成國有土地使用權的出讓，完成建築面積38150m2，完成固定資產投資3428萬元，88戶商業住戶已陸續入住。一批以農產品加工、服務業爲龍頭的企業陸續落戶私營經濟一條街。現在，“農民街”、私營經濟一條街共有160戶商宅住戶，爲社會提供了上百人的勞動就業崗位。街上先後涌現出核桃加工大戶20餘戶，一到核桃收穫季節，每天有上千噸核桃果在此集散加工，呈現出一派欣欣向榮的景象。農民街、私營經濟一條街爲上街村經濟快速發展插上了騰飛的翅膀。 爲鼓勵村民由盤田種莊稼向二、三產業轉移，上街村結合本地區的區域特點，借鑑各地成功經驗，提出了“有鋪子開商店，有閒房開旅店，無鋪子擺攤子，有技術開車子，會經營趕街子”的發展模式，全村個體工商戶從1994年的166戶發展到現在的398戶，佔全村總戶數的80%。新大賓館、芝蘭賓館、伊蘭園、僑苑飯莊、新建飯莊等個體工商戶不斷髮展壯大，生意越做越紅火，成爲全縣個體私營經濟組織中的納稅大戶。個體工商業的蓬勃發展，使村民們過上了幸福的生活。 營造了一股好的民風 爲改變全村人民羣衆的精神面貌，營造一股勤勞、淳樸、積極向上、拼搏奮進的民風，上街村在制定和完善村規民約的基礎上，認真開展好各種精神文明創建活動。 自十星級文明戶創建活動開展以來，村兩委班子帶領廣大人民羣衆認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實好20字公民道德基本規範普及教育進村入戶活動，深入廣泛地開展十星級文明戶的創建活動。
活動開展以來，廣大人民羣衆積極參與，爭星比先進，爭做文明村民，開展面達95%。xx年，全村評出十星級文明戶30戶，九星級文明戶235戶，八星級文明戶142戶。在爭星創星活動的促動下，村民們文明意識得到不斷增強，鄰里糾紛、妯娌爭吵、夫妻不和等現象漸漸少了，好吃懶做的人變勤勞了，村容村貌明顯好轉。 十星級文明戶創建等活動的開展，進一步促進了全村社會治安的好轉。連續四年來，上街村未發生因民間糾紛引起的刑事案件。村委會幹部出面成功調解村民糾紛 11件，調解率達100%。社會治安狀況明顯好轉，社會治安綜合治理措施落實到位。村內無吸毒、販毒、賭博、偷盜、鬥毆等違法犯罪活動和賣淫等醜惡現象，刑事犯罪控制率控制在最低限度。上街村良好的社會治安爲全縣、全鎮各機關單位正常開展工作奠定了堅實的基礎，同時對外樹立了漾濞縣城良好的形象。 爲給村民提供一個良好的學習場所，村委會還籌建了萬村書庫，並安排專人對書庫進行管理，制定借閱制度。爲不斷充實書庫的存書，村黨支部、村委會每年都訂閱了《人民日報》、《雲南日報》、《大理日報》、《支部生活》、《黨建文匯》、《紀檢監察》、《農村文摘》等黨報黨刊和農業科普讀物。萬村書庫及時爲羣衆掌握黨的方針政策，瞭解外面的世界搭建了一個新平臺，成了農民朋友們業餘時間最愛光顧的地方，愛學習、比科技致富蔚然成風。 爲大力倡導移風易俗，形成勤儉辦事的良好風尚，上街村委會於1990年10月成立了紅白理事會，爲全村乃至全城的人民承辦婚喪嫁娶等紅白事，專門解決各家各戶在紅白喜事中遇到的困難。
據不完全統計，該理事會自成立以來共承辦紅白事990多件，將這些事辦得既隆重又簡樸，使封建迷信活動得到了有效控制，鋪張浪費現象得到有效遏制。 開創了一個好的發展局面 上街村精神文明創建活動的廣泛開展，有力推動了全村社會各項事業的發展。 教育事業穩步發展，自實行九年制義務教育以來，村內無適齡兒童失學，無青壯年文盲。計劃生育工作紮實開展，全村人口自然增長率一直控制在5‰以內，綜合節育率達90%以上，幾年來無計劃外生育。羣衆的生育觀念得到根本轉變，人口素質進一步提高。82戶農戶積極申報成爲農村獨生子女戶，各項農村計劃生育獎、優、免、補優惠政策得到及時兌現。認真做好了老黨員、老齡人的工作，定期與老黨員、老年人、軍烈屬座談，並在年底對他們進行慰問，使他們充分感受到黨和人民政府的溫暖。 爲改變上街村街道髒亂的現狀，方便羣衆生產生活，村兩委班子多方籌集資金，在xx年至xx年間自籌資金86萬元，對平政巷、汪家巷、北門巷、周家巷、通城巷等巷道進行水泥路面硬化，對巷道排水溝渠實施了三面光改造。xx年又投入36萬元，對來龍巷下水道進行改造，並配合好有關部門完善了縣城各種配套設施建設。如今，整個縣城區綠化、美化、亮化、硬化程度進一步提高，廣大羣衆告別了“晴天一身灰、雨天一身泥”的泥濘小路，走上了寬廣平整乾淨的水泥硬化路面。
在加快本村發展的基礎上，黨支部、村委會始終沒有忘記災區人民羣衆的疾苦，未忘記全縣教育事業的發展，更沒忘記黨和人民羣衆的血肉聯繫。1998年洪水造成河北公安縣羣衆受災，上街村直接向災區人民捐款了1萬元;xx年在上街鎮白章村、石鍾村完小校舍危房維修時，村委會資助了1萬元;xx年，向上街完小資助了1.5萬元修建校舍資金。每年六一兒童節期間，村委會都要走進上街完小、社區託兒所、上街幼兒園等學校，爲那裏的小朋友們送去慰問金。 上街村在改革開放中所取得的顯著成績得到了各級黨委政府的高度評價和認可，在連續兩次被中共雲南省委、省人民政府命名爲“省級文明村”的同時，還先後被縣委、縣人民政府命名爲村級“體制改革先進單位”、“十星級文明示範村”;被中共大理州委命名爲“先進基層黨組織”，評爲“農村基層組織建設”五個好村黨支部;被大理州婦聯授予“優秀婦女之家”，評爲“婦女工作先進集體”;被省司法廳、民政廳命名爲“民主法制示範村”;被省精神文明建設指導委員會評爲“創建文明村鎮工作先進單位”。這些榮譽不僅體現了各級黨委、政府對上街村的關心支援，反應了村兩委班子紮實苦幹和求真務實的工作作風，更向我們展示了上街村 1778名各族羣衆積極健康向上的精神面貌。展望未來，我們堅信，上街村的明天必將更加美好!