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水利工程供水管理調研報告

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在人們越來越注重自身素養的今天,報告的使用成爲日常生活的常態,多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。在寫之前,可以先參考範文,以下是小編爲大家整理的水利工程供水管理調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

水利工程供水管理調研報告

一、基本情況

運河上的**水庫及八座樞紐攔河閘,是**運河流域內具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,爲促進流域社會經濟發展起到了巨大作用。由於該流域地處溫帶半乾旱、半溼潤季風氣候區,多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別爲440立方米和4500立方米,均爲全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴重。同時流域內水資源年際變化大、年內分配不均、地區差異大,加之隨着流域社會經濟的快速發展,水污染日趨嚴重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據調查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實際需水量爲13.7億立方米,缺水量爲5.3億立方米,供需比爲61.3%。上游的**、**兩市水資源人均佔有量也僅爲全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由於地下水過量開採,已形成嚴重的地下漏斗。**市地下水的開發利用程度也達到了117%,已屬明顯過度開發狀態。

二、供水及管理工作現狀現狀

(一)**水庫供水

**水庫位於漳河中上游,地處**省**縣與**省**縣的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔着**、**兩市的工、農業和城市居民生活用水任務。供給兩市的工、農業水是透過渠道輸送的,城市生活是透過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由**局所屬的**水庫管理局負責。據統計:**水庫平均每年供給**、**兩市的總水量爲2億立方米左右。

(二)攔河閘供水

**運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛運河和漳衛新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、**兩省沿河地區的工農業和生活用水提供水源,其供水管理單位爲**局所屬的水閘管理局。由於兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費收取率不足30%。近幾年,上游來水較少,還經常出現河道乾枯的'狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。

三、存在的問題及原因分析

雖然本流域水資源十分短缺,但由於水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現象依然十分嚴重。造成這種現象的主要原因,有以下幾個方面:

(一)地下水無序開採,地表水得不到合理利用。

**水庫承擔着**、**兩城市的工農業及城市生活供水任務。據調查,**、**兩市而均屬資源型缺水地區,年每總的用水量分別爲17億立方米、20億立方米,而**水庫作爲這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費徵收執行標準低,如:**、**兩省制定的地下水資源費標準均爲30分/立方米,而**市實際執行的標準爲:工業用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;**市實際執行的標準爲:工業用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業採取承包用水的方式摺合標準不足10分/立方米。致使地下水資源費超採現象嚴重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據統計,**、**兩市地下水的開採量約佔兩市總用水量的80%和50%。

(二)水價落實難、水費收取難。

水價落實難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機構水利工程供水價格的調整與地方水利、城市供水價格的調整不同步,良性互動機制尚未建立,形成利益擠佔致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強,水費收取過程中人爲協調、所在地方政府部門干預因素過大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執行不嚴、合同不規範、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無法支援所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設施不完善,致使供水工作無法實現按量供水、按價收費。

(三)單一水價制度,不利於水資源的合理調配。

我局所轄水利工程供水實行的水價制度均爲單一水加制度。這種水價制度存在着以下幾個方面的不足:一是沒有將調整水價水平與改革水價計價方式有機地結合起來,也未能體現水利工程供水特點和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利於水資源的可持續利用,甚至有些年份供水單位連基本的執行管理費都得不到保障。二是不利於建立“優先利用地表水、積極引用過境水、限制開採地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發利用水資源的用水次序;不利於最大限度地發揮水資源的社會效益、經濟效益和環境效益。三是不利於從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位爲了滿足用水戶需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,爲保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調配和使用。四是不利於促進節約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由於單一水價缺乏“活性”,在水價偏低時,勢必造成水源地周遍地區浪費現象嚴重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利於水費的收取,供水單位的基本執行費無法保障。同時也不利於用水戶節水意識的提高。

四、做好供水管理工作的幾點思考

(一)深刻理解做好供水管理工作,對壯大**局經濟實力,保障流域經濟社會的可持續發展的重要意義。

水是生命之源、是經濟動脈,是關係到整個社會經濟能否實現可持續發展的關鍵因素。做好供水管理工作,是社會經濟可持續發展發展的需要,是社會文明進步的需要,是構建社會主義和諧社會的需要,是全面建設小康社會的需要。做好供水管理工作,要以科學發展觀爲統領,緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求,堅持以人爲本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進生態文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續利用,把節約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統籌兼顧,把推進水利協調發展放在更加突出的位置;堅持與時俱進,把水利改革創新放在更加突出的位置;堅持現代化方向,把推進水利現代化放在更加突出的位置。優化水資源配置,構建安全高效的城鄉供水保障體系。把保護和修復**運河生態作爲第一要務,努力使水利工程供水的社會效益、生態效益、經濟效益得到充分發揮。

(二)以改革創新的精神,積極探索供水管理的新模式。

要使**運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學發展觀的要求,以改革創新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進節約用水,提高水資源的利用效率,實現水資源的優化配置爲目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高**水庫蓄供水能力和調節作用,供水管理規範,制度健全,計量設施完備,市場資訊暢通、高效統一供水管理模式,形成**運河流域“大供水”格局。

(三)深入開展科學水價制度的研究,建立有利於合理配置的供水價格體系。

加快水價改革的步伐,深入開展科學水價制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價,城鎮居民生活供水實行階梯式計量水價、生產用水實行超定額超計劃累進加價再作用,促進節約用水和流域水資源合理配置內的科學的水價制度。