在工農業生產一線聚集充足的人才資源，是縣域經濟健康發展的重要保障。目前，縣域經濟一線人才匱乏問題十分突出，２０００年以來，全縣工、農業專業技術人員共流失１１０７名。迫切需要引起重視並認真加以解決。
１、端正指導思想，提高工作位置。各級黨組組織要真正站在“科教興縣、人才強縣”的高度，從思想上高度重視並把加強基層專業技術人才隊伍建設落實到具體的實踐中去，切實把加強工、農業專業技術人才隊伍建設作爲整個人才隊伍建設的一項重要工作來抓，幫助他們消除工作壓力、增強工作信心。
２、理順管理體制，強化工作職權。按照“精簡效能”的原則，加大機構改革的力度，在大力精簡基層政權機構，消化鄉村富餘人員的同時，對基層政權和基層專業技術人才的職能進行合理定位，賦予相應的權力和職責，徹底打破部門壟斷、條塊分割的局面，切實加強人鄉鎮調控職能，充分發揮鄉村專業技術人才在農村區域的領導作用和發展經濟的龍頭作用。要改革財政分配體制，從政策上給人才隊伍建設大力傾斜，建立事權與財權相對應的機制。要完善部門協作機制。在縣委、縣政府的統一領導下，充分發揮科技局、人事局等相關職能部門的作用，加強部門協作，整合社會力量。要硬化工作考覈機制，真正將專業技術人才隊伍建設作爲各級各部門工作指標完成的重要考覈依據，提出明確的指標體系，出臺具體的措施，完善相應的制度。
３、保障各項待遇，優化工作環境。大力優化人才創業環境，透過富有成效的環境建設，真正使基層專業技術人才有用武之地而無後顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。積極加強財源建設，千方百計保證包括專業技術人才在內的基層幹部的各種經濟待遇發得及時、發得足額；要在政治上給予真情關懷。及時把那些德才兼備、思想解放、廉潔勤政、羣衆公認的專業技術人才選拔上來，激勵廣大專業技術人才建功立業。積極探索專業技術人員職級與職務相結合的制度，要積極營造良好的環境，在輿論宣傳上，要以正確宣傳、引導爲主。
４、探索執行機制，增強工作活力。一是要把部門的專業技術人才“沉”下去。建立定點聯繫制度等，多下到鄉村、企業具體指導，充分利用人才資源，做到才盡其用。二是要把農村鄉土人才“吸”上來。健全鄉土人才評聘機制，將農村和企業中的“土專家”、“田秀才”和一些閒散人才吸納上來，讓他們的`實踐經驗透過提煉得到昇華，更好地發揮作用。三是要把外地優秀人才“引”進來。積極爭取龍頭企業和進階人才、優秀人才的集結，開發新特優產業，引領周邊羣衆致富。四是要讓本地的優秀人才“活”起來。透過建立縣鄉人才結構對聯動和交流互動機制等形式，多途徑、有計劃地將基層專業技術人才進行交流，進一步激發他們的生機與活力。
５、加強教育管理，提升整體素質。要注重教育。從實際出發，按照時代發展的要求和自己的行業特點，採取集中培訓，外派深造，掛職鍛鍊等多種形式，切實提高各類專業技術人才的綜合素質。要加強宣傳。及時總結推廣工、農業專業技術人才的先進典型，充分發揮榜樣的激勵和帶動作用。要嚴格管理。進一步加大管理力度，真正把各級專業技術人才的責權利和績獎懲有機結合起來，使他們言行有則，舉止適度，辦事規範，作風嚴謹。要強化約束。進一步建立健全專業技術人才行爲約束機制，努力構建起組織、個人、羣衆和社會相互貫通的監督約束網絡。