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縣域經濟現狀的調研報告

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縣域經濟是以縣城爲中心、鄉鎮爲紐帶、農村爲腹地的區域經濟,縣域經濟具有一定的相對區域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性,是功能較爲完備的綜合性經濟體系。具體地說,縣域經濟是指以行政縣爲區域範圍,以縣一級獨立財政爲標誌,以縣城爲中心、集鎮爲紐帶、農村爲腹地、不同層次經濟元素間的聯繫爲基本結構,透過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和資訊流而發揮整體功能的經濟系統。

縣域經濟現狀的調研報告

縣域經濟承接近年來平穩快速發展的良好態勢。2009年全年全縣地區生產總值突破70億元大關,達到783155萬元,同比增長24.4%,其中縣域經濟實現484624萬元,增長30.6%,是2000年以來增速最高的一年,增速比上年加快15.2個百分點。財政總收入3.0億元,增長65.7%;社會消費品零售總額10.4億元,增長29.5%;農民人均收入5407元,增長24.1%;城鎮居民人均可支配收入8462元,增長19.6%;城鄉居民人均儲蓄存款10599元,在全省縣級率先邁上萬元臺階。

二、XX縣縣域經濟發展的特徵

1、縣域農業是全縣農村經濟的基石。2009年全年農林牧漁業總產值實現424915萬元,同比增長53.0%,其中農業產值實現351666萬元,同比增長55.3%;牧業產值實現61942萬元,同比增長25.2%;林業產值實現3160萬元,同比下降3.2%。全年完成播種面積320580公頃,同比下降0.3%,其中糧食播種面積308232公頃,同比下降1.0%;糧食總產量947808噸,同比增長45.9%,是歷史以來我縣糧食產量最高的一年。

2、工業經濟呈現快速發展態勢。XX縣着力加快工業建設,大力優化工業發展環境,使全縣工業經濟持續、快速、健康發展。受幾戶規模以上企業生產大幅度拉動所致,全縣工業總產值全年實現112299萬元,同比增長24.5%,其中規模以上工業實現產值84566萬元,同比增長26.0%。全部工業實現增加值33196萬元,同比增長33.9%,其中規模以上工業實現增加值26540萬元,同比增長37.9%,佔全部工業增加值的79.9%。

3、農村成爲最具潛力的消費市場。縣居民消費價格指數爲106.9%,同比上升0.91個百分點。全縣城鄉居民預期消費心理穩定,市場供應充足,消費品銷售趨旺。但目前農民總體消費水平較低,與城鎮居民相比,存在着很大差距。全縣城鎮居民平均消費額爲5925元,而縣域主體的農村居民平均消費額僅爲2013元,只相當於城鎮居民消費水平的33.9%。一些大件消費品,在城市已趨飽和,在農村擁有水平還相當低。差距就是潛力,說明農村居民消費需求的上升空間非常大。當前要擴大內需、開拓市場,最具潛力的是農村市場,最具活力的消費羣體是農民。

4、各項收入穩步提高。2009年全口徑財政總收入完成30171萬元,較同期18213萬元增加11958萬元,增長65.7%。全口徑稅收收入完成22943萬元,較同期16194萬元增加6749萬元,增長41.7%。一般預算收入完成17909萬元,較同期9296萬元增加8613萬元,增長92.7%。2009年財政總收入佔地區生產總值比重爲6.2%,較同期5.9%增加0.3個百分點;財政總收入增長速度達到65.7%,較同期13.1%增加52.6個百分點。2009年全縣單位從業人員平均勞動報酬爲17920元,同比增長3.5%;城鎮人均可支配收入達到8462元,比上年同期增加1387元,同比增長19.6%;農民人均純收入達到5407元,比上年同期增加1051元,同比增長24.1%。

5、招商引資成爲促進縣域發展的“重頭戲”。縣原有的國有、集體、民營企業規模都不大,自身積累、自我發展的能力有限。近年來,全縣致力透過招商引資加快發展,進一步拓展領域,創新辦法,力求儘可能多地把外面的資金引進來,把內部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機制,不斷創新招商引資方式,吸引更多的外地客商來投資興業。經過長期的努力,民營企業得到長足的發展,招商引資取得了明顯成效。全年招商引資項目21個,到位資金12.0億元,增長99.4%。縣口徑非公有制戶數發展到6560個,比上年增長5.5%;從業人員21300人,比上年增長6.5%;註冊資金37000萬元,比上年增長8.3%;實現增加值157000萬元,比上年增長9%;總產值611000萬元,比上年增長9.3%;收入625700,比上年增長9.2%;利潤22600萬元,比上年增長8%;稅金16875萬元,比上年增長35%。

三、XX縣縣域經濟發展存在的問題

1、經濟結構不盡合理,結構調整任務仍然艱鉅。全縣三大產業結構還不夠合理。第一產業比重仍較高,農業生產基礎依然薄弱,防災抗災能力還需要進一步提高。工業生產和效益較低,高技術類和適應消費結構升級的產品數量少、規模小,產品競爭力和效率的提高受到制約。第三產業比重小,不利於就業規模的擴大和經濟的持續較快發展,就業壓力增加等因素短期內不會得到改善。

2、工業化進程加快與節能減排之間的矛盾較爲突出。當前,我縣正處於工業化加速發展的重要階段,工業重型化特徵較爲明顯。全年規模以上重工業增加值佔規模以上工業的比重預計仍在80.0%以上。在重工業中,能源消耗高、污染較嚴重的行業比重較大、增速較快。從生產看,非金屬礦物製品業增加值增長預計仍在70.0%以上。從投入看,煤炭、水泥投資增幅預計均超過30%。由於這些高耗能行業生產和投入較快增長,導致總體耗能規模隨生產規模的擴張而擴大。因此,隨着工業化進程的加快推進,給節能減排工作也帶來較大壓力。

3、國際金融危機對財政及農民收入帶來較大影響。受國際金融危機的影響,銅製品及銅原料價格下降幅度達43%,北泰銅業銷售收入減少近2億元,減少稅收近1000萬元;煤炭價格下降幅度達25%,減少稅收近500萬元。爲應對國際金融危機,中國人民銀行自2008年11月27日起再次下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率1.08個百分點,按2008年貸款額計算我縣減收營業稅140萬元。由於金融危機造成南方一些企業倒閉,外出務工農民紛紛返鄉,勞務收入減收。另外,農業雖然豐收,國家保護價格收購,但還有相當一部分糧食因水分超標等問題沒能出售,影響了農民收入水平的提高。

4、城鄉差距進一步拉大,城鄉統籌不夠協調。近年來,由於鄉鎮企業發展步入低谷,農民外出務工經商不景氣,導致農民增收渠道明顯變窄;再加上自然災害頻繁發生,使得農民收入的增長出現低速徘徊,城鄉居民收入差距持續擴大。

四、推進縣域經濟發展的'對策建議

推進縣域經濟發展,不能採取任何單一的發展思路,必須要有全局性、戰略性和長遠性的眼光,實施整體發展的戰略。