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農村危房改造工作調研報告(精選3篇)

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農村危房改造工作調研報告(精選3篇)

農村危房改造工作調研報告1

近年來,**縣把改造農村危房作爲踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響"危改"的難題也不斷暴露出來 。最近結合學習實踐科學發展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。

一、勇於探索,邁出了農村"危改"的堅實一步

一是下決心"拔窮根",研究小屯撤併。

20xx年,按照新農村建設的總體要求,本着"撤併自然屯、壯大中心村、建設小城鎮"的村鎮建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮撤併,採取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區,對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底"拔窮根"。

二是立足節能環保,探索新型節能住宅建設。

20xx年,從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發,着力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作爲新型節能住宅建築材料。啓動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點, 20xx年全縣大面積鋪開,共建節能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮化,引導農民"上樓"。

按照城鎮化方向,並充分尊重農民意願和要求,採取每戶農戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規費和建安稅的政策,首先在濃河鎮富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。透過引導,又先後啓動3個村4棟200餘戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養殖用地6.5萬畝。

四是統籌兼顧,配套改造農村環境。

在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環境配套建設。幾年來,先後實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,佔行政村總數的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改竈3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。透過泥草房改造及環境配套建設,使農村貌煥然一新。

三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,佔總改造任務的35.8%。

二、調查研究,正視農村"危改"存在的不足和問題

近日,在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村"危改"情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研,併發放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。

一是農村"危改"政策宣傳還不到位,部分農民羣衆對政策還不瞭解或存在着模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建築材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。

二是由於貧富差距和區域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧,對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣於傳統的紅磚建房,對新型節能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。

三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支援的"等靠要"思想。

四是農村"危改"政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節能建築材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。

五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建築工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農民意願和需要。

三、深入實踐,進一步推進農村"危改"的想法

**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落後縣份的縮影,由於財力弱,在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱鉅。

一是進一步堅定農村"危改"的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。

**縣在"危改"上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,並把這一縣級實踐行爲上升爲省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規劃,啓動了改造攻堅戰。國家建設部也先後兩次派人員和專家來通調研,**縣已被列爲國家"擴大危改"示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示範,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇。基於這樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農村"危改"工作抓出頭、抓出成效。

二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。

進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村"危改"政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進"危改"速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節能材料應用。

三是進一步加強規劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。

加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持"撤併自然屯,壯大中心村,發展小城鎮"的村鎮建設發展思路,實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重複建設。引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊佔地用於復墾,透過二次開發推動擴大耕地面。

四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。

針對貧、富不同羣體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同羣體的實際,研究20-42平方米的連體統建房,及60-80平方米的分散統建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更爲人性化、更爲宜居、更爲適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。

五是進一步加強政策宣傳引導,充分發揮農民的主體作用。

藉助"千名幹部下農家,服務農村促發展"活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農村"危改"政策宣傳力度,強化農民對"危改"政策的理解和認識,特別是增強廣大農民對應用新型節能建築材料的認可度。透過政策的引導效應,不斷激發農民參與"危改"的主體作用,從而加快全縣"危改"工作全面順利推進。

農村危房改造工作調研報告2

根據畢市危辦〔2013〕3號檔案精神,爲切實做好此次農村危房現狀調查摸底工作,XX縣委、縣政府高度重視,召開了工作會議,進行了全面部署。同時,成立了XX縣農村危房現狀調查工作領導小組,制定了調查摸底工作方案,明確了調查的對象、調查範圍及調查方法及步驟,並由縣危改辦牽頭,組織培訓了調查摸底工作骨幹力量,確保調查摸底工作有序開展。調查摸底工作自2月7日開始,至2月13日結束,2月14日縣危改辦對各鄉鎮上報的調查結果進行了彙總,現將我縣農村危房現狀調查的情況報告如下:

一、農村危房現狀調查情況

按照市危改辦通知要求,各鄉鎮高度重視,把開展農村危房現狀調查作爲當前重要工作抓好抓實,抽調了精兵強將,進村入戶,實地開展調查工作,按時完成了調查任務,經對各鄉鎮上報調查數據進行統計,我縣現有土坯房5090戶,臺賬外危房8073戶,自然新增危房3620戶,分戶新增危房1016戶。

二、存在的主要問題

(一)統計數據準確性有待進一步覈實。

雖然我縣在開展調查摸底前進行了培訓,但是,由於此次調查農村危房範圍大,時間緊,少數參與調查的人員對政策理解不透,在調查中,統計數據與實際情況難免存在一定誤差,比如,容易將土坯房、臺賬外危房和新增危房三者混淆,重複統計。另外,由於時間緊,對臺賬外危房和分戶新增危房覈實登記難免有漏統現象存在。

(二)危房等級及家庭貧困程度評定的準確性有待進一步確認。

由於時間倉促有一些特殊原因,在此次調查摸底中,對危房等級評定可能與實際不相符,比如,有些危房危險程度達一級危房,但由於戶主不是低保對象,在改造中要求拆除重建,由於補助標準低,農戶不願拆除舊房改造,調查人員根據戶主要求評定爲二級或者三級危房,造成部分危房等級評定不夠準確。

三、幾點建議

(一)此次統計上報的數據只作爲外爭取國家政策支援參考依據,在實施改造過程,雖對農村危房數量及危房狀況進行認真的核實確認,以求做到公平公證,確保國家資金全部用於困難羣衆危房改造。

(二)對於農村危房改造低保對象確認適當放寬,以前實施農村危房改造低保對象必須是2009年4月民政部門登記在冊的低保對象,建議將2012年12月31日前已享受低保待遇的農戶按農村危房改造低保戶補助標準給予補助。

(三)建議將土坯房全部評定爲一級危房,因爲農村大部分土坯戶建造年代相對久遠,其安全性較差,抵抗自然災害能力弱,若進行維修後,仍然存在一定安全隱患。

(四)適當提高一級危房困難戶和一級危房一般戶補助標準,以減輕農戶匹配資金壓力,確保全面完成農村危房改造。

農村危房改造工作調研報告3

農村危舊土坯房改造是改善羣衆居住環境、改變農村落後面貌、提升羣衆幸福指數一項民生工程、惠民工程,對於加快xxxx蘇區振興發展、構建和諧社會具有重要意義。爲全面瞭解農村危舊土坯房改造現狀,推進工作有力有序開展,筆者以XX爲樣本點,對該鎮在農村土坯房改造中存在的主要問題進行了深入調研。

一、XX土坯房現狀

XX有3423戶農村家庭居住在土坯房中,佔全鎮農村總戶數的50.5%。許多房屋建築年代久遠(全鎮的土坯房有40%建於建國前或建國初),且疏於管理,存在着不同程度的.安全隱患,同時,還有一部分農戶的住房因選址不當,或環境變遷,易受滑坡、水災等自然災害的襲擊,人民羣衆的生命財產安全嚴重受到威脅。

二、存在的問題

當前農村危舊土坯房改造工作已經全面展開,廣大幹部創新措施、紮實推進,取得危舊土坯房改造初步成果,然而在推進過程也暴露出一些問題,值得重視並需要着力解決。

1.羣衆改造危舊土坯房經濟壓力大。

一是自籌困難。農村經濟發展不足,收入來源單一,經濟能力有限,xxxx年XX農村人均純收入僅3388元,但現在建房成本高,在農村修建一套房屋少則五、六萬元,多則十萬元以上,自籌資金有限。尤其值得關注的是,全鎮住房困難、住房危舊的對象中,有86%是農村低保家庭、農村低收入家庭,要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。二是政府投資有限。此次用於危舊土坯房改造扶持資金,絕大部分羣衆只能享受1.5萬的補助資金,與羣衆的期盼有差距,在一定程度上影響了改造熱情。三是社會籌資有限。即使採取社會募捐、企業援建、個人捐助等措施,也是杯水車薪、推進較慢。

2.羣衆顧慮多。

雖然絕大多數羣衆能夠主動配合、積極支援,但部分羣衆仍在等待觀望,心態較爲複雜,顧慮較多,普遍存在以下問題:一是“爭”,搬遷改造涉及土地置換,涉及村組之間利益,一些村組和羣衆爭補償、爭利益,致使改造成本上升;二是“戀”,部分年長者依戀故土、依戀故業、不願捨棄,導致舉棋不定、猶豫不決,即便新房入住,也不願拆除舊屋,致使隱患仍存;三是“憂”,憂政策會變,憂先改造吃虧,憂經濟發展無門,憂搬遷後生活不便,致使維持現狀,速度放緩;四是“等”,一些羣衆雖急盼改造,但又等待觀望、等優惠政策、等政府援助,不早作打算、早作準備、早日改造。

三、對策建議

加快農村危舊土坯房改造,改善羣衆生產生活條件,我們要做好功夫,下大力氣,創新舉措,把羣衆所急、羣衆所盼的民心工程辦好。

1、統一思想,全面動員。

實施危舊土坯房改造是改善農村貧困人口生產生活條件的民生德政。在改造過程中,要採取不同形式,加大宣傳力度,充分調動廣大羣衆的積極性,特別是對居住在自然條件惡劣地段的農戶,要結合“送政策、送溫暖、送服務”工作,耐心細緻,面對面地做好思想動員和政策宣傳,引導農民羣衆自願參與改造工作。

2、加強領導,落實責任。

將危舊土坯房改造納入政府爲民辦實事的重要日程,成立由各級主要領導任組長的改造工作領導小組,形成鄉(鎮)具體實施,相關部門密切配合,社會各方廣泛參與,廣大羣衆全力支援的工作機制。按照職能分工,縣國土部門依照向城鎮、中心村、聚居點相對集中的要求,做好全縣統一建房土地規劃;縣規劃建設部門制定建房方案,提供技術服務,加強建房質量監督,並減免改造的相關規費;縣民政部門對低保戶的建房進行政策支援和指導;縣殘聯對殘疾戶的改造工作進行政策支援和指導;縣審計部門對改造資金進行專項審計;縣紀檢、縣監察部門對改造工作中各個環節進行全程監督;其餘有關部門根據工作職責,加強對改造工作的支援和指導。

3、合理規劃,分步實施。

危舊土坯房改造工程涉及面廣,點多而分散,必須堅持規劃先行。在具體規劃中,要注重四個結合:將農村危舊土坯房改造工程與新農村建設相結合、與統籌城鄉發展相結合、與農村產業發展相結合、與農民“洗腳”進城落戶相結合,統籌考慮,超前謀劃,同步實施改造區的教育、衛生、商業、文化等公共服務設施,確保規劃的科學性、超前性。要深入調研,認真摸底,徵詢羣衆意見,尊重羣衆意願,科學選擇集中安置點,真正使安置點便民、利民、惠民,增強規劃的實用性、可行性。以XX爲例,地域遼闊、地貌複雜,考慮到羣衆生產生活,至少應選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點,集中安置房屋可參照縣裏關於新戶型建設的辦法,按照建房面積,由羣衆根據住房需求和個人資金能力進行選擇。

4、整合資金,項目捆綁。

農村危舊土坯房改造資金需求量大,一要靠政策扶持;二要靠羣衆自籌;三要靠財政支援。一方面,在資金籌措上,可考慮採取“四個一塊”的方式:即由扶貧、支農等資金捆綁集中一塊;由財政資金預算一塊;由駐村結對幫扶一塊;由農戶透過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面,農村危舊土坯房改造工程涉及農戶住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、產業開發等各個方面,建設任務重,資金缺口大,單靠一個鄉(鎮)或一個部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統籌安排,整合項目,捆綁資金。要充分發揮財政、農業、林業、水利、交通、城建、國土等職能部門作用,綜合運用生態移民、扶貧搬遷等政策,統一用於基礎設施建設,從根本上緩解資金壓力。對改造房屋,原則上實行統一規劃、統一組織、統一建設,對集中安置點要按照“鄉(鎮)統一規劃,村級組織實施,羣衆參與監督”的思路,並儘可能地動員羣衆投工投勞,最大可能減輕農民負擔。要千方百計增加農民收入,全面實施公共服務均等化綜合改革試點工作,重點抓好促進就業、社會保障、社會福利、教育公平、全民健康、羣衆安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農業特色產業的扶持力度,積極爭取中央扶貧開發政策,構築專項、行業、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,打好新一輪扶貧開發攻堅戰,使更多的貧困人口儘快實現脫貧致富。