根據《XX市2019年農村危房改造實施方案》檔案要求，對照住房城鄉建設部、財政部、國務院扶貧辦《關於加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造若干問題的通知》(建村(2018)192號)、《XX省2019年農村危房改造實施方案》等檔案要求，近日對我縣農村危房改造工作進行了總結，現將總體情況做評價報告如下：
一、農村危房改造工作目標任務完成情況
2019年，全縣共需完成166戶農村危房改造任務，截至目前，已開工建設100戶，完工45戶，待2019年農村危房改造工作完成，聘請建立第三方驗收及縣住建委與財政局組成聯合抽查小組進行抽驗，驗收合格後組織發放危房改造補助資金。
二、主要做法
(一)項目組織執行情況
1、廣泛宣傳，營造氛圍。透過會議、印發“明白卡”等形式大力宣傳危房改造相關政策，讓羣衆充分認識和了解危房改造工作的重要意義，提高羣衆知曉率，做到“人人知曉、羣衆滿意”，廣泛動員符合條件的羣衆積極提出改造申請，親身感受危改工程帶來的好處，自願積極投身到農村危房改造工作，爲危改工作營造良好的工作氛圍。
2、健全機構，完善服務。縣委、縣政府高度重視，把農村危房改造作爲改善民生的有力抓手，擺上重要議事日程，放在重要位置來抓，成立了以副縣長任組長、縣住建委、發改委、財政局、監察局、民政局、國土局、殘聯等單位爲成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組辦公室設在縣住建委，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。
3、加強監督，落實責任。建立嚴格督查抓落實的`工作機制。縣農村危房改造領導小組辦公室認真履行職責，組織、協調相關部門深入基層調查研究，抓好督促檢查，掌握工程進展情況，及時幫助解決發現的實際問題。各鎮也成立了相應的領導小組，並及時召開了啓動會和培訓會，做到任務明確、責任到人、措施到位。
(二)項目管理制度執行情況。
1、調查摸底、登記造冊。農村危房改造工程涉及千家萬戶，事關農民羣衆切身利益，是一項備受關注的民生工程。我們堅持做到政策公開、對象公開、程序公開，嚴把對象的准入關，嚴把操作的程序關，做到公開、公平、公正。各鎮組織人員深入村組，對農村建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查覈實，並登記造冊，建立臺賬，符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自願向所在村委會提出書面申請，並提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、殘疾證、貧困戶證明、危房照片等有關材料，經村民會議進行民主評議，並予以公示，再報鄉鎮政府予以公示，對符合農村危房改造條件的家庭，報縣危房改造領導小組辦公室審批。
2、加強審覈，確保程序規範。縣住建委委託第三方監理機構對各鎮街上報戶進行嚴格細緻地摸排。堅持“最困難羣衆、最危險房屋”優先原則，實行羣衆申請、村評議、鎮審覈、縣審批制度。村初選的危改對象必須公示到位，鎮對村上報的危改對象必須覈查到位，縣住建委委託的第三方監理機構對鄉鎮上報的危改對象必須排查到位，最大限度做到公開、公平、公正，全程陽光操作，認真接受社會監督，確保每一戶危改對象均符合政策規定，真正把最需要安排的對象列入改造範圍。
3、加強指導，確保進度質量。健全和加強鄉鎮建設管理機構，建立農村危房改造質量安全管理制度，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。強化質量意識和責任意識，對項目選址、地質勘察、建築設計、施工組織、建材選用等關鍵環節都要嚴格把關，重點抓好地基基礎、主體結構等隱蔽工程的實體質量安全。在施工過程中，爲確保危改工程進度和質量，縣住建委積極組織對鄉鎮農村危房改造工作進行督查，檢查出的問題均要求各鎮及時進行了整改，確保了全縣危房改造工程的進度和質量。
(三)資金管理制度執行情況。
我縣建立健全了資金使用管理制度，農村危房改造補助資金實行專項管理、分帳覈算、專款專用，並按規定嚴格使用。
三、存在困難
農村危房改造工程實施以來，極大改善了弱勢羣體的住房條件，受到廣大幹羣的普遍讚譽，但由於受政策所限，實施過程中仍然存在一些困難和問題：
1、補助標準不統一。各實施鎮街因確定補助對象家庭類型、改造方式等不同，而上級補助資金標準固定，加之農村危房改造數量大，特別農村危房戶自身積累較少，自籌資金困難較大。
2、超標準建房現象個別存在。部分危房改造對象因分戶等原因，住房剛性需求大，出於“一步到位”考慮，存在超規定面積重建新房現象。
3、鄉鎮專職人員少。負責鄉鎮城建工作的人員大部分都有兼職其他事務，加上從事危房改造工作的人員變動頻繁，工作銜接不緊密，工作程序不熟悉，導致在危房改造程序上、實施過程中、軟件資料上不規範、不流暢。
四、下步工作要求
(一)提高認識，明確責任。實施農村危房改造工作是黨中央、國務院高度重視的一項重大民生工程，事關保增長、保民生、保穩定的工作大局。全縣要高度重視，把思想統一到縣委、縣政府的戰略部署上來。各鎮街要切實負起責任，進一步完善實施方案，建立健全各項工作規章制度，採取有力措施推進項目有序實施。
(二)強化措施，精心組織。農村危房改造工作涉及面廣，政策性強，工作量大。各鄉鎮務必按照“先重後輕，公平公正”的原則，強化措施、加快進度，在明確補助對象、嚴格工作程序、嚴格建設質量方面狠下功夫，切實改善農村困難戶居住條件。
(三)嚴格執行補助標準。督促鄉鎮要認真摸排區域範圍內符合危改要求的改造對象，重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、困難優撫對象，按補助對象、改造方式嚴格執行補助標準，有計劃、有步驟地完成年度危改工作。
(四)加強檔案資訊管理。督促鄉鎮要加快材料的收集和完善工作，對已錄入的資訊要及時更新和更正。農村危房改造實行“一戶一檔”，各實施鎮街要將農戶危房改造申請、危房鑑定報告、公示意見、協議書、補助審批、竣工驗收、“一卡通”撥付等相關資料整理歸檔，做到資訊一致、類別規範、名冊齊全、專人保管。
(五)加大督促檢查力度。加強對危改工作的督促檢查，建立嚴格督查抓落實的工作機制。各級要認真履行職責，深入調查研究，對督查中發現的問題及時進行整改，掌握工程進展情況，幫助解決發現的實際問題。讓困難羣衆徹底告別住危房的歷史，真正住上安全房、滿意房，過上好日子，構建農村和諧社會。