留守兒童是中國長期的城鄉二元體系鬆動的一羣“制度性孤兒”。留守兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現實。近期，連雲港市贛榆縣婦聯聯合團縣委、關工委、縣教育局等相關單位組成聯合調研組，走訪了全縣149所中小學，透過問卷調查、座談會、個別訪談等形式，關愛農村留守兒童的心理健康教育現狀，形成以下調研報告：
一、基本情況
贛榆縣現有中小學校149所，其中：完全中學1所、進階中學8所、中職學校2所、初級中學26所、九年一貫制學校3所、完全小學108所(另有小學教學點42個)、特殊教育學校1所;在校學生152304人。
近年來，隨着農村產業結構的調整，農村大量剩餘勞動力向發達地區轉移就業，由於大多數外出務工的家長沒有條件帶着自己的孩子一同外出就學，全縣留守兒童逐漸增多，前期統計數據顯示，贛榆縣中小學共有留守兒童15609人。這些孩子遠離父母，無法享受同齡孩子正常的家庭生活，缺乏有效的親情關愛和家庭教育，給教育工作帶來了新的困難和挑戰。
二、主要做法
(一)加強硬件建設，營造良好環境
大力實施農村留守兒童食宿工程，改擴建食堂、宿舍3.2萬平方米，基本上解決了留守兒童的食宿問題。2011年縣婦聯聯合各相關部門制定了《關於印發贛榆縣農村留守兒童安全保護聯動方案的通知》(贛政辦發〔2011〕2號)，進一步建立了集“教育、預防、打擊、管理”爲一體的農村留守兒童安全保護長效機制，營造留守兒童健康成長的良好社會環境。
多年來，縣婦聯積極調動社會各界的愛心力量，做了大量的工作，每年以關愛農村留守兒童爲主題的捐助活動都達20餘次。原柘汪二中“代理家長”行動，石橋二中的“以心暖心，以心喚心，以心交心”行動，黑林小學的結對幫扶，實驗小學、黃海路小學、班莊小學的心理健康教育系列活動等都取得了較好的關愛效果;黑林鎮大樹小學教師將一位留守兒童演講的視頻上傳到網上，遠在外地多年未回家的母親看到後，毅然決定回家照顧孩子，在鄉間傳爲美談;目前，全縣24所小學利用現有教育資源，成立鄉村學校少年宮，爲包括留守兒童在內的廣大少年兒童提供學習、運動、娛樂的`場所，使學校變成了留守兒童成長的樂園。
(二)加強隊伍建設，做好心理健康教育
與衣食住行等物質條件相比，留守兒童的心理健康問題更值得關注。兒童、少年時期是人身體發育、性格養成、知識積累的關鍵時期，由於生活環境不穩定，缺乏父愛、母愛，部分留守兒童的成長髮展受到一定影響，表現出內心封閉、情感冷漠、行爲孤僻等問題行爲，甚至出現輟學、早戀、青少年犯罪等嚴重現象。爲此，我們採取多項措施，進一步加強了農村留守兒童的心理健康教育工作。
一是強化心理健康教師隊伍建設。2005年以來，全縣共招聘心理學教育專業教師26人。各中心小學、初中、高中都透過培訓、參加國家資質認定等方式至少設立了一名心理健康教育教師，目前全縣共有兼職心理健康教育教師108人(小學40人，初中42人，高中26人)。先後組織全縣心理教師參加了中科院院士陳一筠教授的“中小學心理健康教育專題學術報告會”、華夏心理教育中心主辦的“敘事治療工作坊”等多項培訓活動，承辦了全國第三屆教育心理學年會暨朱智賢先生誕辰105週年紀念大會，提高了教師自身的心理素質和心理健康專業水平。共有100餘名教師參加國家三級和二級心理諮詢師資質培訓和學習，有效提升了心理健康教育教師專業素養和心理教育水平。
二是做好心理健康教育工作。全縣各中小學均能利用地方課程，每學期安排6—8節心理健康教育課，加強心理健康常識教育。全縣各中心小學、中學均建立了學生成長(發展)指導中心，目前全縣共有經市級認定的三星級學生成長(發展)指導中心4 家、二星級學生成長(發展)指導中心16家、一星級學生成長(發展)指導中心23家。根據規劃，至2015年底全縣中小學將全部創建爲市一星級以上學生成長指導中心。各校定期開展心理輔導活動，對於心理特殊的留守少年兒童，學校還組織專業教師進行心理疏導，讓他們在藍天下健康成長。
三是加強心理健康教育理論研究。近兩年來，每年都組織開展全縣優秀心理健康案例評選活動，全縣中小學心理健康教師有20餘篇專業論文在國家或省級刊物上發表。各中小學積極參加省“校園心理劇”劇目編排評比活動，實驗中學編排的《成長的煩惱》、青口小學編排的《一網情深》分別獲省中小學“校園心理劇”優秀劇目評比中學組特等獎、小學組特等獎。
(三)堅持“六項制度”，開展“十個一活動”
1.“六項制度”：
一是建立了留守兒童檔案和聯繫卡制度。建立留守兒童檔案，摸清底數，專人負責管理。
二是實行“三優先”制度。即：學習上優先輔導，生活上優先照顧，活動上優先安排。
三是實施教師和同學結對幫扶留守兒童制度。建立“一對一”幫扶機制，每一位留守兒童都有一位老師和一名優秀的學生來共同幫助;積極開展“留守兒童手牽手”活動，增進學生之間的相互瞭解和交流;學校設立留守兒童親情電話，讓留守兒童定期與在外務工的父母進行親情交流。
四是建立教師與留守兒童談心制度。學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委託監護人座談會。班主任每月至少與“留守兒童”談心一次，積極開展人文關愛活動，讓教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。
五是落實心理健康教育制度。定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。
六是完善留守兒童住宿制度。優先安排留守兒童的住宿，並對家庭困難的學生減免食宿費。
2.“十個一”活動：
一是建好一個留守兒童之家，配備電視機、電話機、計算機等，專人輔導，定期開展活動。
二是開通一部親情電話，爲兒童與家長溝通、瞭解提供方便。
三是落實一名“愛心爸爸(媽媽)”，教師志願者與留守兒童1+1結對幫扶，指導他們學習、幫助他們換洗衣服等。
四是每月舉辦一次講座，普及法制、安全、心理健康、衛生保健知識，促進留守兒童身心健康。
五是參加一項課外興趣小組活動，豐富留守兒童的課餘生活。
六是每週開展一次愛心爸爸(媽媽)與留守兒童談心活動，瞭解他們的學習、生活、情緒、交友、身體等情況。
七是留守兒童每月在老師的指導下，讀一本好書，寫一篇讀後感。
八是寫一封親情書信，愛心爸爸(媽媽)指導留守兒童利用節日、長輩生日、寒暑假等特殊日子給遠方的親人寫一封親情書信，培養家長與孩子的感情。
九是過一個快樂的生日，建立留守兒童個人檔案，在他們生日當天，透過校園廣播，爲留守兒童送一句生日祝福、贈一張生日賀卡、送一首生日歌，讓留守兒童過一個快樂的生日。
十是教育留守兒童每週爲家庭、學校、班級做一件有意義的事，培養學生的榮譽感和上進心，增強孩子的自信心。
三、存在的困難和問題
在農村留守兒童心理健康教育方面我們做了一些工作，也取得了一些成績，但還存在一定的問題，我們深感此項工作的艱鉅性和複雜性。
一是專職教師缺口較大。隨着生源的增多、編制的縮減，現有的師資比較緊張，在學校中再多安排專職的心理健康教育教師比較困難。
二是專業培訓經費較高。目前國家二級心理諮詢師培訓與認定費用是4680元/人，三級是1800 元/人，專業培訓經費相對較高。