根據市政協“優化發展環境，促進民營經濟發展”專題調研方案，4至6月，“工業建築業民營企業發展情況”調研組在華艾副主席的帶領下，會同市經信委、建委、工商聯等相關部門，開展了專題調研。調研採取聽取有關部門情況通報，召開30家企業及12家在肥異地商會負責人座談會，深入安徽利華塑業科技有限公司等16家企業實地調研，赴外地學習考察等方式進行。現將有關情況報告如下：
一、我市工業建築業民營企業發展基本情況和主要特點
近年來，在市委市政府的高度重視和大力推動下，我市工業建築業民營企業快速發展，已成爲合肥經濟發展的重要支柱和最具活力的增長源，已成爲提供就業崗位的主渠道，已成爲改善經濟結構促進轉型發展的生力軍。
(一)工業建築業民營企業發展的基本情況
2012年，全市規模以上中小工業企業2022戶，佔全部規上工業企業的97%，完成工業總產值3639.9億元，同比增長26.6%;實現增加值912.4億元，同比增長25.4%，增速比全市規上工業企業高8個百分點。2012年全市中小企業實現銷售收入3452.9億元，同比增長36%，增速比全市工業平均增速高8.8個百分點;完成各項稅收156.3億元，同比增長52.8%，增速比全市工業平均增速高28.5個百分點。
2012年，我市納入統計名錄庫的具有建築業資質的施工總承包和專業承包企業835家、勞務分包企業178家，分別較上年新增32家和3家。從資質等級看，承包企業中，特級企業3家，一、二、三級企業分別爲117家、287家、428家;勞務分包企業中，一級、二級、三級企業分別爲125家、27家、26家。私人控股企業648家，佔全市建築業企業總數的77.6%，完成建築業總產值87.83億元，佔全部產值的40.3%;生產規模逐步擴大，實力進一步增強。
(二)工業建築業民營企業發展的主要特點
1.企業規模壯大。2012年，全市民營工業企業9319戶，較上年增加1584戶，註冊資本362億元，較上年增加71億元。全市民營建築業企業9096戶，較上年增加979戶，註冊資本228億元，較上年增加44億元;全市建築業個體工商戶326戶，較上年增加62戶，資金總額4000萬元，較上年增加1000萬元。8家企業入選2011年中國建築業企業雙百強，4家幕牆企業獲得中國幕牆50強企業，5家企業獲2012年度全國建築業AAA級信用企業。
2.投資勢頭強勁。2012年，全市中小企業用於土地和固定資產支出累計完成102.7億元，同比增長32.5%，增速比全市工業平均增速高17.3個百分點。今年截至目前，全市民營經濟完成投資1291.41億元，佔全市固定資產投資的63.8%，民營經濟投資已成爲拉動投資增長的重要力量。
3.科技含量增加。2012年底，全市高新技術企業615家，高新技術產業產值佔全市規模以上工業產值的53.5%以上，規模以上高新技術增加值佔生產總值的21.5%，其中，民營企業佔85%以上。“十一五”期間，全市10項建築業新技術得到推廣，專利申報逐年增加;軌道交通1、2號線、新橋國際機場等建築工程開工建設和完成，標誌着我市建築業科技水平不斷提升。
4.發展貢獻增強。2012年，民營經濟貢獻率達66%，較上年同期提高了20.2個百分點。第二產業民營經濟對全市GDP的貢獻率達到65.9%。整個民營經濟對全市經濟的貢獻率爲76.5%，拉動經濟增長10.3個百分點;個體經濟對全市經濟的貢獻率爲11.5%，拉動經濟增長1.6個百分點。我市70%的就業崗位來自於民營企業;2012年，建築業從業人員達90萬人。
二、我市工業建築業民營企業發展存在的問題
(一)總量不大實力不強與經濟發展要求還有較大差距
目前，我市民營經濟無論是企業戶數、企業規模，還是貢獻水平，與經濟發展總體要求，與省會城市地位要求，與先發地區相比，還存在着較大的差距，尤其是缺乏全國叫得響的知名企業。2012年，我市沒有一家本土企業進入全國民營企業500強，也沒有一家民營企業登上全省百強企業前10位排行榜。
(二)成本增加致使企業經營困難利潤下降
一是用工成本攀升。企業普遍存在用工難，勞動力成本大幅上升，同時，企業社保繳費基數逐年增加，企業用工成本普遍上漲10-35%以上。二是融資難融資貴。目前，我市民營企業資金需求滿足度僅爲52%，缺口約爲190億元左右。普遍反映抵押要求過高，手續繁瑣，費用昂貴，年利率10-15%的佔42%，15-20%的佔10%，年利率超過20%的佔4%。2012年，我市建築業全年財務費用10.7億元，同比上升75.9%。三是資金佔用較大。民營中小配套企業，以現金購入原材料，產品回款週期較長。民營建築企業單個項目的投標、履約、農民工工資以及質量保證金佔工程造價的比重較大。民營建築企業平均利潤低，綜合近期企業年檢情況來看，近三成的'小微企業處於虧損狀態。
(三)產業鏈不長、配套不健全導致民營企業難以集聚發展
民營企業市場依賴度強，自身聚集資源力度弱。在關聯配套企業方面，我市的工業企業產業鏈不長，龍頭企業帶動能力不夠，尚未形成完整的產業生態，特別是本土企業配套率不高。一些民營企業反映，在園區基礎設施、服務設施、公交班次和線路安排、員工住房保障等方面不夠健全，給民營企業和員工生產生活帶來不便。
(四)企業轉型升級缺乏動力致使民營企業層次較低
近年來，受世界金融危機的後續影響，外需不振、產品積壓、
產能過剩問題較爲嚴重，一些民營企業家難以把握市場需求，投資意願下降，動力不足;科技創新成本高、風險大、見效慢，不少民營企業望而卻步。調查顯示，2012年底，工業民營企業戶均擁有專利數2.4件，科研經費投入比2011年增加的佔29%，持平的佔15%，52%的工業企業沒有科研經費支出。
(五)企業資質問題制約民營建築企業壯大規模
目前，我市建築業企業高資質等級企業少，低資質等級企業數量龐大，總承包資質特級企業僅有3家，遠低於南通的15家和紹興的17家。低層次的價格競爭激烈，建築企業外埠市場逐漸萎縮。2012年，我市建築企業在外省完成建築業產值532.97億元，同比增長3.5%，遠低於2011年的20.1%。民營建築業企業管理和技術人員缺失，制約了企業資質升級，也影響企業拓展外省市場。
(六)企業與政府之間資訊不對稱導致政策落實力度弱
民營企業普遍反映，政府近年來出臺的不少促進民營經濟發展的政策檔案，由於政務公開資訊渠道少、政策宣傳不到位，導致政府出臺的優惠政策落實力度不夠，有近三分之一的民營企業家不瞭解省市出臺的民營經濟政策。有些政策門檻過高，難以惠及民營企業，52%的小微工業企業沒有受到政策的扶持。有些政策兌現週期長、手續繁、打折扣、辦事難現象依然存在。
三、加快發展我市工業建築業民營企業的意見和建議