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贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告

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贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告1

4月15日下午,尋烏縣召開了涉稀土犯罪案件的兩個調研報告集中學習會。縣委常委、紀委書記曾雷,縣委常委、政法委書記曾帥,縣礦管、林業、國土、水保、環保等涉稀土相關部門股級以上幹部和各鄉鎮分管領導參加了學習。

會議主要學習了市檢察院、市中級法院關於涉稀土犯罪案件的兩個調研報告,深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點,總結了涉稀土犯罪案件的起因,提出了切實可行的預防職務犯罪的措施,進一步落實了稀土監管長效機制。曾雷書記強調:一是始終繃緊“慎獨、防微、檢點、慎交”四根弦,築牢防範職務犯罪的思想道德防線;二是努力增強“宗旨、奉獻、監督、表率”四種意識,提高抵禦各種誘惑和風險的能力;三是切實抓好“加強組織領導、落實監管責任、營造濃厚氛圍、嚴格責任追究”四項工作,建立和完善稀土監管長效機制。

透過這次集中學習會,全體與會同志再次統一了思想,提高了認識,受到了教育,紛紛表示要爲保護尋烏的礦產資源和綠水青山盡好責、履好職。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告2

一、調查概況

我於20xx年9月份,對我實習的一所省重點中學的學生的學習心理狀況進行了調查。透過調查研究,對中學生的學習心理有了初步的瞭解,爲準確地把握當前中學生的學習心理動向,深化教學改革,加強教育教學的針對性,提高教育教學的實效性,探索實施素質教育的新路子,提供了客觀依據。

二、調查的具體目標和方法

(一)具體目標

1、中學生的學習心理現狀 2、當前中學生的學習心理特點 3、當前中學生的學習心理成因及對策

(二)調查方法

學生問卷,內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在六中學進行,共發問卷80份,回收有效問卷70份,接近理想的高效樣本數。

三、調查結果

對學生問卷調查分析,中學生的學習心理具有明顯的時代特徵。

1、教育價值觀

調查顯示,大部分中學生具有較爲明確的教育價值觀。74%的學生認爲學習的作用是提高自身素質,10%的學生認爲學習的作用是爲了考大學,16%的中學生沒有考慮。 調查還顯示,中學生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特徵。他們認爲,青年人的經濟收入與受教育程度成正比,其中65%的學生認爲大學生掙錢多,25%的學生認爲高中畢業生掙錢多,8%的學生認爲初中畢業生掙錢多。

2、學習態度

調查結果表明,67%的學生對學習的熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,9%的學生害怕學習。這與他們 考大學 意識淡化是相一致的,值得注意的是,害怕學習的學生數佔相當份額。而且,我們在調查中還發現,90%的學生都有自己 最討厭的課程 。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示,86%的學生對與現實生活聯繫緊、實用性強的語文、數學、物理、化學熱情較高,而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中,英語是初中的核心課程之一,有45%的學生認爲 英語對於我們以後的生活幾乎沒有用處 。

3、學習習需求

當前, 特長 是師生共同關心的熱門話題,在調查中我們發現,大部分學生對 特長 有正確的認識,其中,92%的學生有自己感興趣的目標,且有52%的學生希望得到教師的指導。同時,78%的學生希望學到較多的、實用的科技知識,使之能對他們以後的生活工作有所幫助。

4、學習目的

調查結果表明,對於高中畢業後的打算,99%的學生有讀大學願望。

四、當前中學生的學習心理特點

調查顯示,當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比,有明顯不同。

1、教育價值趨向多元化、務實化、功利化

他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在於幫助他們提高自己的綜合素質,使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識,以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上,部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力於追求更高等的教育。

中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。中學學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值,他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯繫生活和生產實踐,滲透更多的實用技術。

我們知道,由於年齡和學識的制約,中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上,相當多的中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在於:一是越來越多的大學生難以就業,從而使他們對考大學失去信心;二是學術性較強的中學文化課程難以滿足學生對職業技術的需求,難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。

2、學習需求的縱向多層次和橫向多目標

在調查中我們發現,中學生由於個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異,使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。高中畢業後準備就業的學生,只要求掌握基礎知識;準備考高職或藝術類院校的學生,要求課程教學難易適度、學業成績達中等水平;追求大學教育的學生,則要求最大容量地掌握所學知識,學業成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識,又要求充分培養自己的特長,還要求掌握更多的實用技術。

3、學習目的明確,但具有主觀性和不協調性

對學生的問卷調查表明,89%的學生具有明確的學習目的。但是,透過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察,我發現,學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在:他們已經認識到了未來進入城市就業的艱難性。很明顯,如此大的一個羣體具有這個想法是極不現實的。此外,40%的學生希望自己以後在事業上能取得成功。學生學習目的的不協調性主要表現爲思想與行動的不協調。調查結果表明, 37%準備考大學的學生中有相當多的人在學習上並沒有顯現出相應的積極性,而是呈現出一種消極等待的學習態度。

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一、 調研目的

本次調研是針對自己個人在實習生活中對實習單位的瞭解,揭露在實習單位發現的問題,繼而提出相應的解決措施。 二、 調研單位情況簡介

我實習的單位是瑞華會計師事務所,瑞華會計師事務所(特殊普通合夥)是由原中瑞嶽華和原國富浩華在平等協商基礎上於20xx年4月聯合成立的一家專業化、規模化、國際化的大型會計師事務所,是我國第一批被授予A+ H股企業審計資格、第一批完成特殊普通合夥轉制的民族品牌專業服務機構,系美國PCAOB(公衆公司會計監督委員會)登記機構,業務涉及股票發行與上市、公司改制、企業重組、資本運作、財務諮詢、管理諮詢、稅務諮詢等領域。瑞華所總部設在中國北京,執業網絡遍及全國,具有雄厚的專業技術力量,凝聚了一大批具備深厚專業素養、豐富實踐經驗、良好溝通能力及團隊精神的行業精英。事務所現有從業人員9000多名、註冊會計師2600名、合夥人320名、全國會計領軍人才23名,多人擔任財政部、證監會、國資委、中國註冊會計師協會等機構的專家委員。

瑞華所擁有豐富的戰略伙伴資源,包括國家電網、航天科工、中遠集團、東風汽車、國旅集團、國家核電等40多家國務院國資委直屬中央企業,中船重工、華誼兄弟、海信電器等340餘家上市公司,鞍鋼股份、大唐國際、中新藥業、哈動力、東北電氣等多家A+H股、A+S股企業,客戶遍佈製造、採掘、電力、水利、交通、航運、房地產、建築、農林、教育、醫藥、資訊、新聞出版、文化娛樂、銀行保險等行業,具有豐富的執業經驗。 瑞華所秉持“誠信、專業、責任、創新”的精神,以高起點謀劃全局、高標準開展工作、高水平推動發展、高要求砥礪精神,專業報國、服務社會、成就員工,推進制度創新,拓展多元業務,培育高端人才,強化風險管控,深化資訊建設,倡導技術引領,構建合夥文化,擦亮專業品牌,爲中國註冊會計師行業提供專業領跑的力量。

三、 調研單位執行機制問題

1.項目經理複覈環節失控,三級複覈制度流於形式。項目經理的複覈是保證三級複覈制度有效執行的關鍵環節。然而,在審計實務中,項目經理複覈環節失控,在我實習的過程中,瑞華會計師事務所的大部分二級審覈都直接由經理助理執行,由於二級複覈失控,三級複覈制度並沒有得到有效地貫徹執行。雖然《註冊會計師法》明確規定了註冊會計師的法律責任和對其違法行爲的懲罰辦法,即警告、暫停執業或吊銷註冊會計師證書,但是由於多數項目經理只准備在這一行業工作幾年後再跳糟,因而實際上對違紀註冊會計師的懲罰力度並不大。

2.執業隊伍不穩定,人才流動過於頻繁。由於瑞華會計師事務所主要做的是年報審計的的業務,主要集中於每年12月初至次年4月底,事務所在12月初大量接受實習生,業務的旺期過後,實習生中只有極少的人能最終留下來成爲正式員工。這種狀況造成非專業熟練人員衆多,嚴重地影響了會計師事務所的服務質量,也使執業人員的業務培訓和後續教育工作難以真正有效地展開。

3.不正當競爭現象盛行。審計市場的執行機制並沒有因會計師事務所的脫鉤而得到明顯地改善,各會計師事務所通常是透過採取競相壓價、分成回扣等不正當的競爭手段來招攬客戶和保住客戶。由於我國目前的社會審計關係中,三者(企業所有者、經營管理者和註冊會計師)之間的委託代理關係實質上已轉化爲二者(企業經營管理者和註冊會計師)之間的關係,導致了企業經營者與會計師事務所之間的監督與制約關係失衡,從而使註冊會計師審計喪失了獨立性這一最基本的特徵。於是,一些會計師事務所在同業競爭中爲適應這種失衡狀況,甚至與被審計單位共謀作弊,出具“虛假審計報告”、“虛假出資報告”等。不少學者認爲,中國審計市場的主要需求者是政府主管部門,而非真正的市場,取得這些政府主管部門的認可,是能否取得市場份額的關鍵,審計質量成爲次要的因素(劉峯、林斌,20xx年)。這種“競爭”的結果不是人們所期望的優勝劣汰,相反,是不斷出現經濟學上的“劣幣驅逐良幣”的現象。一些獨立性較強和審計質量較高的會計師事務所,由於未能提供符合客戶或地方政府官員要求的審計意見而遭受市場的排斥。

4.人力資源配置不合理。目前,瑞華會計師事務所一方面人員過剩,有些人員的執業素質較差,不適合從事註冊會計師工作,但是又很難將其辭退;另一方面高素質的執業人員又太少,無法按執業的實際需要合理設定工作崗位和配備執業人員。這種不合理的人力資源結構,也嚴重地挫傷了一些高素質的註冊會計師的積極性。

四、 調研單位執行機制治理對策

會計師事務所脫鉤後,只是初步完成了由行政事業單位的管理機制向社會中介機構的管理機制的轉變。這種轉變爲會計師事務所管理體制和執行機制的創新奠定了基礎。會計師事務所還應當儘快建立必要的內部管理制度。

1.建立一套規範的事務所內部治理結構。脫鉤後的會計師事務所大都採取有限責任公司的形式,應該依照《公司法》的規定建立一套規範化的法人治理結構,建立和健全出資人大會、發起人會議和監事會等內部管理制度,真正落實主任會計師負責制。凡是涉及事務所章程、出資人和發起人的出資比例、主任會計師的確定和更換、經營方針和策略等重大問題都必須透過出資人大會審議透過;在事務所章程中,明確規定主任會計師的產生辦法,包括每屆任期、違規處罰及罷免等條款,並經發起人會議表決透過,然後根據章程的規定民主選舉主任會計師;事務所章程應對出資人的增補和退出作出明確的規定,使優秀的註冊會計師能夠透過一定的程序轉化爲出資人,而某些不適應註冊會計師執業要求的或不能與大多數註冊會計師團結協作的人,也能夠依照規定的程序離開事務所核心層;建立和健全主任會計師、部門經理、項目經理、註冊會計師、一般職員的崗位責任制,明確其責任和義務;制定一套較完善的人事管理制度和能夠體現執業能力、責任的公平分配製度,面向社會公開招聘人才,並實行全員聘用合同制。

2.嚴格執行審計質量監控制度和三級複覈制。首先,會計師事務所在簽署審計業務約定書之前,應認真評估審計項目的風險,並由主任註冊會計師嚴格把關。對審計風險較大的項目,應堅決拒絕簽約。其次,應該統一規範各種審計業務工作底稿的形成過程和要求,保證其完整性、真實性、合法性和審計證據的充分有效性,有效降低審計風險。第三,應該對審計業務過程和審計工作底稿實行嚴格的三級複覈制度,確保每一份審計業務報告的真實性和合法性。爲此,必須將複覈人的複覈內容、要求及其應承擔的責任具體化,尤其是應與其承擔的風險和利益掛鉤。

3.加強業務培訓,及時更新執業人員的業務知識,不斷提高執業會計師的綜合素質。註冊會計師職業不僅風險高,而且專業知識更新速度快,這就要求執業人員必須不斷“充電”。因此,會計師事務所應該將業務培訓列入工作日程,擬定規劃,切實落實。尤其是應該針對會計師事務所自身的執業狀況,加強“審計風險”、“執業程序”等方面的業務培訓,增強註冊會計師識別與防範審計風險的能力。同時,還應把職業道德和職業責任作爲培訓的重要內容結合典型事例進行一事一議,透過“會診”、“剖析”來提高事務所的整體執業水平。

4.及時進行事務所人力資源的整合。人力資源的整合主要包括出資人的變更,主任會計師和部門經理的確定,對高素質註冊會計師的使用和一般人員的安排等。首先,應將不適應註冊會計師執業要求的或不能與大多數註冊會計師團結協作的出資人依照事務所章程規定的程序請退會計師事務所。其次,應根據事務所章程的規定,透過發起人會議民主產生主任會計師,再由主任會計師提議並經發起人會議同意後聘請各部門經理,由部門經理選聘有關項目負責人。推選出具有專業管理才能、精明能幹、在發起人和出資人中享有威信並能代表出資人利益的主任會計師,是保證出資人大會的經營決策和目標得以實現的關鍵。第三,應加強與高素質註冊會計師的思想溝通,爲人才提供較好的工作條件,並透過完善收入分配製度使其能夠得到更多的經濟實惠。同時,對於職業道德差和執業素質低下而可能給事務所帶來較大執業風險的人員,應堅決將其辭退。

5.大力發展諮詢服務業務,拓展事務所的業務範圍。我國會計師事務所要想在國際市場競爭中取得成功,除審計、會計諮詢、資產評估等傳統業務外,還應根據客戶的需要拓展新業務領域,逐步開展投資諮詢、管理諮詢、IT諮詢、稅務諮詢、清算等新的服務業務。如代企業辦理設立註冊登記手續,協助企業擬定協議、合同、章程及其他經濟檔案,進行投資環境評價,投資方案的可行性研究與分析,企業併購目標的選擇與分析,企業併購後的整合,職工教育與培訓項目設計等。

6.透過同業聯合與併購,實施規模經營戰略。目前,我國會計師事務所有4000多家,其中僱員人數在250人以上、年營業額超過5000萬人民幣的會計師事務所鳳毛麟角,同時大多數事務所缺乏高素質的經營管理者和註冊會計師,執業質量不高,抗風險能力弱,不具備承接大型或特大型企業審計的能力,更不具備與國際大會計師事務所競爭的實力。國內會計師事務所應採取措施形成規模大、服務功能強、內部管理嚴格、執業質量高、佈局合理的事務所集團。具有一定規模和實力的會計師事務所可實行跨地區的同業強強聯合,也可加強與國外大會計公司合作,利用其龐大的業務網絡、先進的管理經驗、規範的管理體系和執行機制,迅速擴大自己的經營規模,全面提升其競爭力。

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一、職工醫療保險的現狀

(一)醫保覆蓋面逐年擴大,基金收支基本平衡。截止到20xx年11月底,我市參加醫療保險、工傷保險、生育保險人數分別爲 107596人、89646人、40853人;今年前11個月“三險”新增擴麪人數分別達到11022人、19149人、2879人,共徵收醫療基金、工傷基金、生育基金、大病保險基金分別爲12453萬元、1008萬元、453萬元、1161萬元,超額完成了上級下達的任務數。今年前11個月,基本醫療保險爲全市參保患者提供醫療保險服務86.78萬人次,其中門診84.64萬人次,住院2.14萬人次,共支出醫療保險基金9910萬元(其中統籌基金支出5440萬元,個人帳戶4463 萬元),大病支付1085萬元;工傷基金賠付1442人次,支出754萬元;生育保險基金使用466人次,支出169萬元。城鎮職工醫療保險基金到20xx年11月底統籌結餘1770萬元,累計統籌基金滾存結餘3178萬元,個人帳戶沉澱結餘3587萬元,醫療保險基金收支基本平衡,累計結存合理,抗風險能力較強。

(二)不斷探索醫改難點,多層次醫保政策體系逐步建立。20xx年市政府出臺《**市城鎮職工基本醫療保險實施暫行辦法》,在此基礎上,又先後出臺了《**市城鎮社會從業人員基本醫療保險實施暫行辦法》、《**市困難企業基本醫療保險實施辦法》、《**市城鎮職工基本醫療保險門診特殊病種准入標準》、《**市大病醫療保險管理辦法》、《**市城鎮職工生育保險暫行辦法》等。這些醫保政策保障了參保職工的基本醫療需求,妥善解決了困難企業職工參保以及慢性病參保患者長期吃藥打針的問題,緩解了大病參保患者因病致貧、因貧看不起病的困境。爲適應經濟發展水平,我市對《**市城鎮職工基本醫療保險實施暫行辦法》的有關內容進行了調整,提高了支付上限和核銷待遇。

(三)加強監督管理力度,基金管理體系初步形成。加強對定點醫療機構和定點零售藥店的監督管理,制訂完善了門診稽查、住院跟蹤管理、轉診轉院審批等制度。依據《**市定點醫療機構、定點零售藥店管理暫行辦法》,加大了對醫院醫療行爲、醫護人員違規行爲和定點零售藥店的監控力度,從源頭上堵塞了醫保基金流失漏洞。在基金管理方面,一是嚴格按照收支兩條線的規定,實行專戶儲存,專款專用;二是認真做好統籌基金和個人帳戶的建賬、支付、審覈等基礎工作;三是改進和完善與定點醫院的結算辦法,強化醫保基金營運管理;四是加強對門診和住院醫療費用支出情況的監控。尤其是做好對統籌基金的支出管理及監控,確保基金收支平衡。

二、職工醫療保險中存在的問題

(一)少數單位和職工對參加職工醫療保險的認識不到位。一是部分企業尤其是私營企業爲降低生產成本,不願爲職工參保,而許多勞動者不敢提醫保的事,擔心被解僱;二是個別企事業單位轉制後,無力爲職工參保;三是有的企業雖然參加了職工醫療保險,但範圍只侷限在管理和生產骨幹層面,少數企業甚至隱瞞用工人數;四是部分企事業單位職工認爲自己年輕身體好,參保不合算;五是許多職工不瞭解醫保政策,不清楚參保的權利和義務,對醫療保險待遇期望值過高,有些職工因此斷保或不願參保。

(二)參保單位比例不盡合理。財政負擔的行政機關和事業單位職工基本參加了醫療保險,而企業則參保不夠。目前我市應參保而未參保的職工人數佔到了職工總數的百分之三十多,仍有少數單位沒有參加醫療保險。

(三)我市職工基本醫療保險政策仍有待完善。城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合意外傷害醫療保險政策凸顯出了“真空地帶”。我市基本醫療保險現行政策規定參保人員只能報銷疾病引起的醫療費用,因意外傷害導致的醫療費用不能享受基本醫療保險待遇;而《工傷保險條例》規定也只承擔參保人員因工作期間的意外傷害和意外醫療責任,對非工作期間引起的意外傷害和意外醫療不予賠付。參保職工因意外傷害發生的醫療費用由於不符合政策規定不能解決,致使少數家庭因此致貧、返貧,給社會、家庭帶來不和諧、不穩定因素。

(四)醫保關係缺乏異地轉移接續機制。民營企業職工及靈活就業人員工作性質不穩定,工作流動性相對較大,參加本地的醫療保險後若流動到其他地區時,其醫療保險關係無法轉移,因而享受不到相應的醫療保障待遇,這在一定程度上影響了其參加醫療保險的積極性。

(五)醫保監管部門與醫療服務機構之間溝通合作互信不夠。儘管我市醫保工作總體上已步入制度化執行、規範化管理軌道,但客觀的講,在實際工作中,醫、患、保三方矛盾仍然比較突出,管理水平和服務水平距離改革的目標還有一定差距。這既有政策方面的因素,也有自身發展的因素。定點醫療機構與醫保中心之間存在的矛盾,是制度體制問題。醫保中心與定點醫療機構之間主要是透過協議的方式相處,協議條款公正不公正、公平不公平、合不合情理,缺少一個由多方參與的職工醫療保險監督溝通機制。

三、對職工醫療保險工作的幾點建議

(一)加大宣傳力度,努力提高企業和職工的參保意識。要廣泛深入地開展宣傳教育活動,採取生動活潑的宣傳形式,把城鎮職工基本醫療保險政策宣傳到基層,曉喻到羣衆,努力提高企業對參加職工醫療保險的認識,增強廣大職工的自我保護意識和健康風險意識,引導他們積極參加醫療保險。要積極開展業務培訓,普及醫保知識,使各單位負責職工醫保工作的人員、醫保對象及醫務工作者都熟悉醫保政策和醫保管理辦法,共同推進醫保政策的貫徹落實。

(二)修改完善我市城鎮職工基本醫療保險政策。積極向上級反映,爭取早日出臺《**市城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合意外傷害醫療保險實施方案》,以提高我市職工基本醫療保險待遇水平和保障範圍。

(三)突出重點,加大擴面力度。要着力做好改制企業、民營企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員的擴面,力爭使所有的城鎮職工都能夠享受基本的醫療保險;在制度框架上,堅持大的原則統一,探索適合不同人羣的保障方式;在管理服務上,加快醫保資訊化、網絡化建設,減少醫保基金的徵收環節,縮短單位繳費到進入醫保專戶的時間,保障醫保病人的醫療費用及時覈銷,推動醫保服務的社會化和便民化。要加大《勞動合同法》實施力度,體現職工醫療保險的強制性,杜絕企業參保的隨意性,依法維護廣大職工的生命健康權益。

(四)建立健全完善的多方參加的城鎮職工醫療保險監督溝通機制。成立由政府相關部門、醫保管理部門、醫療機構、醫保參保單位和參保患者代表參加的職工醫保管理監督委員會。定期召開會議,協調溝通醫保執行過程中出現的問題,化解醫保處、醫院、參保患者三方出現的矛盾,儘可能做到三方滿意。醫保部門要鼓勵、支援醫院開展新業務新技術的研究,並將療效好、費用低的新技術納入覈銷範圍。在基金支付能力範圍內,適當降低乙類藥品、部分診療項目的自付比例,以減輕患者病痛和經濟負擔。

(五)積極探索城鎮職工醫療保險的新方法。要高度關注國家即將出臺的醫改方案,把握政策框架,學習和借鑑外地的先進經驗,不斷改進和完善各項工作,使醫保政策更加貼近實際、貼近羣衆,充分體現我市當前的經濟社會發展和職工的收入水平,讓廣大人民羣衆共享改革發展的成果。

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近年來,隨着我市公共事業的快速發展,城市管理水平的不斷提高,市容環境得到了極大的改善,爲我市經濟快速平穩持續發展創造了良好的外部條件。但與此同時,仍有諸多待解決的難點問題,尤其是違章建築的存在,嚴重影響制約了城市的發展。違章建築數量較多,分佈較廣,隱蔽性較強,危害較大,查處時也有相當的難度,如何妥善查處違章建築也就成了城市管理工作者的工作重點與難點。本文就結合城中區域的實際情況,總結違章建築的一些特點,闡明違章建築的危害,分析其產生的深層原因,在此基礎上結合實際案例探討查處違章建築時要注意的一些問題。並提出相關的對策意見。

一、我市城中違章建築的基本情況

(一)違章建築的定義

違章建築一般是指在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定建設,嚴重影響城市規劃的建築。違章建築主要包括:(1)未申請或申請未獲得批准,未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築;(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築;(3)擅自改變了使用性質建成的建築;(4)擅自將臨時建築建設成爲永久性的建築。

(二)我市違章建築特點

20xx年城中中隊共查處違法建設37戶,其中經過規勸自拆7戶,自拆面積62平方米,強硬拆除違法建住17戶,強拆面積208平方米,停建13戶,停建面積121平方米。就數量來看,違章建設的總面積達到了391平方米,當然,還有未被查處到的,總體來說是相對較多;從分佈來看,南園路、人民南路、古鬆弄、桃園路等各條道路周邊及小區內都有不同程度的違章建築;由於城中區域部分小區建成年代較長,內部構造相對複雜,部分街道也較爲偏僻,很難在正常的巡邏過程中被發現,被查處的違章建築相當一部分是來自市民的舉報,而且往往都是已經建成的。綜上所述我市城中區域的違章建築存在着數量較多、分佈較廣、隱蔽性較強等諸多特點,給我們依法查處帶來了不少困難。

二、違章建築的危害

(一)浪費土地資源。違章建築直接佔用了大量的集體土地,甚至是基本農田,侵吞了集體資源,損害集體利益,造成國家資源的低效利用。

(二)提高開發成本。隨着經濟的快速發展,開發的全面推進,科學合理規劃的逐步完善,雜亂無章的違章建築嚴重破壞整體規劃。

(三)影響依法行政。違章建築的橫行,給國家的土地管理、村鎮建設、農民建房管理帶來了諸多不利因素,使法律法規得不到有效的貫徹執行,執法的權威產生了負面的影響,

(四)增加安全隱患。由於違章建築多爲簡易結構,往往是由幾個農民工隨便搭建而成,因此,幾年後它們都會變成危房,隨時都會發生事故;路邊的建築物還會影響視線,造成交通事故。

(五)影響社會穩定。大量違章建築的出現,影響着我們的居住環境。同時,由於這些建築物都是未批先建的,到處亂建,達不到技術規範,容易造成鄰里糾紛的大量出現,與構建和諧社會的主題背道而馳。

三、違章建築大量形成的原因

違章建築上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。爲了更好的處理相關的違章建設,有必要充分認識違章建築形成的深層原因。

(一)違章建築大量產生的根源來講:經濟利益驅動是當事人敢於違法建設的主要原因,經營需要早已代替生活需要成爲違章建築的主要動機。()隨着經濟的快速發展,外來務工人員的大量涌入,租房效益大,而違法的成本又輕,造成了老百姓養豬不如出租的現象。同時隨着生活條件的改善,小車子已開進尋常百姓之家,隨之也帶來了大量車庫或備用車庫,還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房,這些都產生了許多違章附房。

(二)行政執法機關執法不公、處罰不力是違章建築氾濫的另一個原因。由於判別建築物是否違反規劃,是以詳細規劃即詳規爲標準判斷的。而在當時,詳規要麼很粗糙,要麼根本沒有,人們特別是領導幹部中不少人對城鄉規劃特別是詳規的法律效力一無所知,隨意變更規劃是常見的事。由於沒有詳規,或雖有詳規卻得不到嚴格執行,這就給行政執法機關判定建築物是否違反規劃、是否嚴重影響規劃留下了非常大的自由裁量空間,而對這一自由裁量權卻無約束機制。於是在同一地段,對類似的建築,對甲認定爲嚴重影響規劃,決定拆除,而對乙則認定不嚴重影響規劃,不予拆除。此類執法不公現象,不一而足。

四、違章建築的對策意見

要指出的是,違章建築不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕鬆解決的,要根本性的減少,甚至消除違章建築,需要多方面多個層次的共同努力。

第一堅持法制宣傳。提高羣衆法制意識,強化違章建築危害意識,使居民充分認識到整治違章建築的重要性和必要性。創新監督形式,充分發揮社會監督作用,使羣衆能舉報,願舉報,敢舉報。

第二歸類分期處理。首先,針對新生及翻蓋違章建築,必須做到早發現、早處理、早拆除,透過網格平臺資訊反饋、羣衆舉報等,一旦發現有動磚動土跡象,就立即介入,查明情況,堅決依法處理,儘量把問題解決在萌芽狀態。其次,對於歷史遺留違章建築,根據具體情況,可透過整體環境改造、專項整治、民心工程等,分期分批,逐步解決。

第三加強執法力度。實踐表明,執法力度稍有鬆懈,違法建築者就得寸進尺,違章建築便死灰復燃,同時還帶來了相互攀比,你家蓋一層,我家蓋二層、三層。爲此,對違章建築的查處,必須從嚴打擊,嚴厲查處,絕不能再搞“以罰代處”,要達到重創正在違章建築者,震懾有意違章建築者的目的。對於嚴重阻礙執法的違法人員,性質惡劣,影響面廣的違章建築,必須實行強制措施,決不可讓其心存僥倖;對於無視政策、明目張膽、正面挑釁的,必須予以嚴厲打擊,必要時讓司法介入,以維護法律尊嚴。

第四完善相關法律目前,針對樓頂違章建築,主要以自拆爲主,對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執法大隊並沒有強制的拆除權,如果申請法院執行,法院表示也有難度,因爲要拆露臺的違章房必須穿過業主的合法房屋。因此,需要規劃、建設、城管等多部門聯合調研,健全相關法規,增強其操作性和強制性,起到嚴厲整治的目的。

總結

綜上所述,違章建築以其分佈廣,數量多,隱蔽性強,危害大的特點,嚴重阻礙了城市的規劃發展,查處違章建築更是城市管理工作者的重點與難點,在查處違章建設時必須嚴格按照法定的程序,同時要加強執法力度,堅持法制宣傳,做好違章建設者的思想工作。只有透過各個部門的聯合,不同層面的共同努力,違章建設的情況才能得到根本的改善。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告6

透過一段時間以來對我村認真細緻的逐戶調查走訪,使我對村內的情況有了進一步的瞭解和認識,對於羣衆關心的熱點難點問題有了更全面的認識。現將我調研的情況報告如下:

一、村情介紹

河間市興村鄉***村,距河間市西二環僅2公里,全村現建有3公里多的`水泥路,直達市裏的公交車經過我村,交通便利,地理位置優越。我村人均耕地面積有限,人均一畝左右,主要種植玉米、小麥、花生等普通農作物,有少數耕地種植了速生楊,梨樹、蘋果樹等。

全村共有382戶,共1571人,其中黨員49人。截止到今年3月18日兩委班子換屆在羣衆的滿意聲中圓滿完成。新一任的班子成員平均年齡50歲,都是村內文化水平,致富能力,政治覺悟比較高的人。換屆後的村組幹部進行了法律法規知識、財務管理知識、農村相關科技知識、黨風廉政建設、黨務知識等的培訓。

果袋生產是我村的主營產業,同時我村有傢俱廠1家,飯店2家,商店3家,種子站1家等輔助行業。目前,由於經濟危機的影響,造成客戶流失、資金斷檔等方面因素的限制,果袋生產受到嚴重影響,甚至部分小企業瀕臨破產甚至已經破產。集體收入方面,我村每年有大概5萬元的收入,主要來源於於租賃、集體產業等。

我村建有佔地90多平米的休閒娛樂場所,定期會有娛樂活動,用來豐富人們的業餘生活。

二、調查中發現的一些問題:

一是農民收入增長乏力。***村雖然有一定數量的果袋生產廠家,但是大多數的農民的收入來源還是靠農業生產或是外出打工。近年來,隨着國家對三農的高度重視,各種強農惠農政策的貫徹落實,穩定並逐漸提高了糧食收購價格,但在市場經濟的影響下,農資價格等大幅上漲,增加了種殖業的生產成本,制約了規模化產業的形成,同時受疫病、市場風險等的不利影響,抵銷了農作物豐產帶來的增收效應。雖說有一些補貼,但農業生產資料價格的上漲是影響農民增收的一大因素。糧食作物生產成本較高。由於受資金、政策的影響,尤其是對農業預期收益的不樂觀的影響,當地農民普遍採用傳統耕作模式以降低成本。在此基礎上,農戶想繼續保持增收就顯得異常困難,這是爲什麼中央高度重視三農問題的一個有力體現,也是爲什麼青壯年農民更願意外出務工而農村出現了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前,我國一些地方農戶增收長效機制不健全,這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題,有效解決好三農問題是事關我國經濟社會發展大局的戰略性問題。另外,村內的主要經濟來源果袋生產,近兩年由於受到經濟危機的影響,導致很多果袋廠停產甚至倒閉。嚴重製約了我村經濟的發展。

二是村內基礎設施亟需修復。該村通往城裏的水泥路大多是上世紀八九十年代修建的,出現了坑坑窪窪,下雨積水,下雪積泥的情況,就算是好的天氣,也是一走一顛。村裏人們都說,生活在這村裏兩年就比別人多換一次電動車。另外村裏的澆灌設施也比較陳舊,而且在質量上也不能滿足現階段農村生產生活的需求,目前,我國衆多農村的社會矛盾依然比較簡單,但在農業生產高峯時期,當地的農業生產設施遠不能滿足衆多農戶的生產需求,因此造成了一些影響農戶之間產生矛盾的問題,有些可能在一定條件下被激化,從而影響農村的穩定、發展與和諧。對於如何有效改善本村的農業基礎設施滯後的問題,村裏的“一事一議”制度顯得不足。

三是涉農服務體系滯後。針對我國國情來說,在我國要想形成農戶增收的長效機制,除了政策扶持、種養殖結構的調整、農業生產資料市場供應、農業基礎設施的不斷完善、實施科學的城鎮化戰略轉移農村人口和走農業產業化之路外,堅持科技興農富農、健全涉農服務體系的戰略依然很重要,廣大農村真的很急需各種涉農服務,尤其是對涉農科技、農業生產資料、農業實用技術、種養殖結構調整、市場資訊等資源的需求很急迫,政府、科研單位、社會、企業、市場以及個人如果爲他們提供了好的涉農服務資源,這對促進農民增收長效機制的儘快形成無疑是一大助推力量。

三、對策與建議

一是建立農民增收長效機制。針對以上現狀,因此充分發揮該村地理、交通區位與農業資源比較優勢,大力對外招商引資,扶持發展鄉鎮企業,新建農村集貿市場,發展物流商貿業,尤其是引進涉農企業和產業;國家必須完善農副產品價格形成機制,監測好市場價格資訊,積極引導服務農民種養;確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平,防止穀物傷農現象的出現,實現農民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃,對吸引當地中青年人就近就業,成爲農業產業工人,對增加鎮級財政和集體經濟收入有重大作用,是加快該村經濟較快發展的捷徑,同時也能吸收剩餘勞動力就業,增加農副產品附加值,是真正實現當地農民增收、農業增效的關鍵所在,形成農民增收的“軟件”。

二是加大農業基礎設施投入。“要想富先修路”這句口號,既表達了國家對農村經濟發展的期望,也說出了農民的心聲。我們村的經濟發展必須依靠強有力的交通條件,所以修路是實現我村經濟發展必須要解決的問題之一。另外在現有強農惠農政策不減弱的情況下,在經濟社會發展中需要繼續加大對三農事業的支援扶持力度,實施好基本農田保護制度和農業基礎設施保護力度,增加在農業基礎設施上的資金投入,新建、改建、擴建涉農基礎設施工程,既要考慮從各級支出中予以支援,也可以在招商引資中藉助企業、市場的投資彌補資金短缺問題。利用“一事一議”的方式發揮好村集體的力量,最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農田水利設施來滿足生產生活求,形成農民增收的“硬件”。

三是調整農業結構,引進適合當地環境的經濟農作物,因地制宜,幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌,引導農民發展高科技農業。

四是充分發揮村兩委班子的帶頭作用。1、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵,發展狀大黨員隊伍,優化黨員結構,達到“五好”目標。爲我村的經濟發展配強發展隊伍。2、大力推進基層組織工作機制創新,進一步激發農村黨支部的執政活力。要切實解決農村黨支部“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,建立與新形勢相適的工作機制。如轉變辦公環境落後的情況,利用辦公自動化加快辦事效率。3、充分發揮“一事一議”,“兩委聯席會議”的作用。爭取讓羣衆的要求不是空談,把羣衆的利益放在首位,把好事實事做實做好,不做“說話的巨人,行動的矮子”。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告7

一、調查項目的背景

這是福州職業技術學院的惟一一家是超市。它的商品的價格普遍比校外貴,而且生活用品的質量普遍比校外的差。不過由於只有一家所以他的生意還是很不錯的。始終沒有面臨倒閉的危機。在校外有兩家其競爭對手,且在學校對面是閩江學院。閩江學院裏有四、五家的超市,其超市裏的商品的質量和價格比學校的要好的多,所以大多數學生都會到閩江學院那去消費。

二、企業現狀簡介

超市位於福州大學城福州職業技術學院,主營:食品、飲料、水果、雜貨等等。其超市服務態度惡劣,收銀狀況混亂。商品價格偏高,造成大量顧客流失。且、目前爲止店老闆並未有下調商品價格的打算,店老闆認爲學校就只有這一家的超市,生意總不會虧本。

三、調查目的

本調查項目目的在於瞭解本區大學生的消費習慣和消費觀念。

四、調查範圍與方法

(一)抽樣範圍對一到三號宿舍樓全體同學進行調查。

(二)抽樣方式消費者問卷調查採取了簡單隨機抽樣方式

(三)調查方法消費者問卷採取了留置問卷、個別訪談的調查方式

五、調查內容

瞭解福州職業技術學院的學生的消費習慣和消費觀念,瞭解消費者對福州職業技術學院的超市的建議和評價。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告8

隨着沿海地區土地、勞動力、能源等基本要素供給趨緊,我國紡織和服裝產業正在從勞動力、土地和能源成本較高的東部向中部轉移,XXX、湖北、河南、江西、安徽等臨近東部的幾個主要省份已經開始承接這種轉移。

爲了解XXX省服裝市場的發展趨勢,進一步加強我校與企業的溝通和聯絡,20pc年4月23-29日,我校美術系系主任周林、副主任譚武南隨XXX師大美術學院的教授對XXX地區的服裝產業發展情況進行了調研考察。

一、XXX省服裝產業概況

XXX省地處我國中南部,長江中游,是連接東部沿海省與西部內陸省的橋樑地帶。全省土地面積21.18萬平方公里,人口6000多萬,聚居了幾十個少數民族。這樣的地理位置和民族分佈狀況,決定了XXX服飾文化的多姿多彩。XXX的服飾文化歷史悠久。史書記載,華夏始祖炎帝神農氏曾在XXX株洲“織麻爲布,製作衣裳”,XXX某種程度上是中華服飾文化之源。九十年代初,“湘派”服飾也一度全國領先,XXX的服裝工業在產量、產值、出口創匯等幾大指標上都曾位居前列。但是,20xx年左右,XXX省的服裝產業在全國的排位下降了不少。主要的原因就是XXX服裝產業產品單一、重複投資、創新能力有限,企業的持續發展能力不強。

近幾年,隨着一批充滿活力的新型股份制企業和民營企業異軍突起,XXX的服裝產業又煥發了生機。表現在以下幾個方面:

一、服裝生產企業的數目大幅增加,由原來的20xx多家增長到3000多家;

二、涌現出如益鑫泰、忘不了、聖得西、超市、新王寧等一批知名品牌,遠東、依柳、風景緣、浪漫風華等品牌也正在興起;

三、形成了株洲、寧鄉、醴陵、湘潭、長沙等一些產業集聚地區,吸引了一些著名品牌服裝生產企業來投資建廠。

20xx年,XXX紡織服裝行業的總產值、工業增加值、銷售收入、紗產量、服裝產量、出口和利潤分別比上年增長了33.71%、33.71%、35.32%、18.19%、27.1%、6.25%和147.23%。“十五”期間,XXX共投入技術改造資金20億元,新增了一批較先進的紡織服裝設備,有35項新產品透過了省級鑑定。5年中共創“中國名牌”2個(夢潔、益鑫泰),XXX名牌20個,獲XXX省質量管理獎3個,國家免檢產品3個,建立國家級技術中心1個,省級技術中心4個,獲XXX省科技進步獎10項。

二、產業集聚地管窺

寧鄉的服飾企業以“忘不了”和“聖得西”爲代表形成了寧鄉縣城服飾的“十里長街”,成爲了XXX省最大的褲裝產業集羣。寧鄉年產值過億的服裝生產企業有10來家,還有大大小小100多家企業,大多數年產值在3000萬到5000萬之間。以忘不了公司爲例,這個大型生產企業以褲裝爲主,也生產西裝和商務休閒裝。企業有職工1000多人,佔地20000多平方米,年產值過億。聖得西公司組建了西北方分公司和西南分公司,聘請法國著名設計師聯袂打造國際品牌,在國際競爭中又邁出了一步。寧鄉縣處在長沙到張家界的高速路的一個出口,不久這裏將會建造一個40平方公里的工業園,打造一個品牌服裝集中地。

株洲的服裝生產以蘆淞服飾大市場爲代表。

蘆淞服飾市場佔地1.5平方公里,營業面積達3.5萬平方米,擁有43個大型服裝專業市場,10萬從業人員。這個市場彙集了國內4000多個服裝服飾品牌總代理,商品輻射15個省市的230多個縣、市、區。市場內有5個大型物流集散中心及與之相配套的100多條通向全國各地的貨運專線,有6萬多平方米的倉儲系統,一個綜合性的電子商務中心,年成交額近200億元,年上繳稅收達8億元。最近,株洲市政府圈地1000畝,在蘆淞區建設一個服裝工業園作爲蘆淞服飾市場集羣的生產基地,目前已有數十個品牌入園。

三、XXX服裝產業發展的優勢

XXX有着歷史悠久的服飾文化,生產的服裝有獨特的風格,爲服裝生產的品牌化道路提供了一個良好的前提;而且,XXX出產高質量的苧麻和桑蠶絲,這些原料經過科技技術的開發和處理,成爲高檔面料,也可以爲服裝生產的升級提供動力。

適逢中國的服裝生產產業結構調整,由沿海向中西部轉移,國家又實施西部開發和中部崛起的戰略,XXX地處中南,又趕上產業轉移的好時機,可謂佔盡天時、地利的好條件。只要抓住這個機遇再度崛起,湘派服裝重寫輝煌就時日可待了。

XXX已經有了一些產業聚集地和一些知名品牌,這些產業集聚地和知名品牌的示範效應正在逐步地釋放出來。以株洲蘆淞區的蘆淞服飾市場羣爲例:全區數以千計的廠家前店後廠,一廠一品,產銷兩旺,形成了龐大的產業集羣。政府統一規劃、管理,從硬件標準、配套設施、周邊環境、軟件條件等方面給市場營造了一個良好的經濟發展模式。這種發展模式可以在有條件的地方進行推廣。

四、XXX服裝產業目前發展中存在的問題

XXX省內服裝生產能力嚴重不足。XXX有人口6800多萬,但XXX省的服裝年產值僅爲30億左右,與全省服裝預期消費500億相去甚遠。即使在今年XXX服裝生產連年上升的情況下,也是服裝進口的增長速度快於服裝出口的增長速度。所以,XXX服裝產業的發展空間還是很大的。

XXX省對於服裝產業的政策支援力度不是很大。在新近制定的XXX省“十一五”發展規劃裏面,服裝產業沒有列入支柱性發展產業。這樣,在政策和投資上,服裝產業享受的就比較少了。株洲蘆淞的服飾市場羣那麼發達,崛起那麼快,政府的重視、引導和支援起了很大的作用。株洲的“十一五”規劃中,服裝作爲株洲的六大支柱產業之一來發展。所以,政府的支援和引導也是XXX服裝產業欠缺的。

產業集羣地初顯規模效應,但是還沒有形成非常完整的產業鏈。許多著名的服裝生產集聚地涵蓋紡織、漂染、成衣加工生產、輔料生產、市場營銷各個領域。XXX的產業集聚地還沒有達到這樣的水平,這樣就在資源配置、成本控制和物流管理方面增加了難度,難以形成小資本、大聚集的區域特色產業。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告9

由於美容市場的巨大空間,使得各種規模的美容院相繼出現,各種經營策略也層出不窮,主要有下面幾種:

1、直銷模式正在與美容行業進行嫁接,這主要指美容產品透過店面顧客,一帶一的銷售;

2、專業線美容品牌建設;這主要是區別日化線的美容品牌,其特點主要是靠口碑、靠服務,專門透過美容院贏得客戶;

3、原有營銷模式的升級;這主要是指在原有的營銷模式中,不斷的更新產品,還增加了會議營銷和事件營銷,更多的是增加了廣告的投入;

4、美容行業淡季精準營銷的策略;精分市場,有的放矢;聚焦大戶,政策傾斜;終端補貨,培訓先行;活動推廣,刺激消費;推陳出新,吸引訂貨;銷售競賽,推動走量。

5、美容院新經營模式;1)連鎖加盟經營式 :主要有(a)直營連鎖,即由總店全資或控股開設多門店,統一所有,統一經營,分散銷售,集中管理;(b)自由連鎖,即各門店均爲獨立法人,由不同經營者所有,但是各自願意聯合起來共同合作,統一經營和銷售策略;(c)特許連鎖,各門店透過與總店簽訂合同,取得使用總店商標、商號、經營技術及銷售總店開發的產品。

2)電腦網絡式經營 :Internet以其無可比擬的優越性迅速燃遍中國大地,美容業固然也不可避免地遭遇到網絡。美容企業在未來的發展中應透過因特網宣傳自己的產品和服務,與用戶及其他企業建立實時性互動的資訊交換,達到生產、流通、消費各環節的商務,實現企業的經營管理全面資訊化。

3)專門店式經營 :美容的概念現已產生豐富的外延,美體、美甲等項目紛至沓來,各種配套設施層出不窮,這些都給各類型服務的專門店創造了市場與空間。美甲店和美體中心從臉部護理中剝離出來已不足爲奇,同樣市場的細分也不容忽視消費對象的細分,專爲男性和老年人而設計的美容也在市場上出現。

4)整合服務式經營 :現代都市人的快節奏生活,使假日或小憩更顯珍貴,因此,一種大而全的集體休閒娛樂和多種美容服務爲一體的經營場所成爲可能。

這種類型的美容中心規模很大,裝潢講究服務周全,可涉及美容沙龍、桑拿健身、化妝造型、養髮紋刺等諸多方面的人性化服務項目。此類經營方式的美容院,管理要求極爲細緻,其主要實行會員制。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告10

支教調研報告

1、調研時間:XX年7月25日

調研地點:黑山、金塘

調研人員:

今天我們走訪了黑山和金塘兩個地方,總體上說金塘的經濟情況比黑山的要好。金塘的村民主要種植水稻和玉米,有的村名透過自己的辛勤勞動蓋起了自己的新房子,但有的村名還是住的木房,甚至有的還住着土房。雖然這樣,但他們村對孩子的教育還是比較支援,該村大部分的年輕男子都外出務工了,只留下妻子和孩子在家裏,一家人的衣食住行幾乎都靠在家的婦女照料,可能是因爲太忙的原因吧,大部分家庭的居住環境都不是很衛生。

在回來的路上,我們順道家訪了黑山的幾個學生價,黑山的經濟情況就不容樂觀了,大部分的居民依然住着土牆房子,但這兒的村民對孩子的教育都比較重視,這裏要特別提出的是四年級的學生楊橋蘭,我們去她們家的時候她爸媽都不在家,所以我們只能從她居住的生活環境大概瞭解到她們家的經濟情況。

在訪問過程中我們得知她們家的牛剛剛死掉了,她們家住的土房環境非常的簡陋,門上貼了一塊低保的牌子,所以我們判斷她們家應該是一家低保戶,家境貧寒,但楊橋蘭的學習缺不是很好,我上她們的英語課,從她平時的表現我可以判斷她平時的生活有些散漫,而且學習不是很認真,可能父母不大關心吧!

在回來的路上,我一直在想是什麼原因導致黑山的這種情況,爲什麼在這樣的環境下,像楊橋蘭這樣的孩子還是認識不到真正的導致她們如此貧困的原因呢?即使是在老師告訴她們要好好學習才能脫貧時,她們任然不端正自己的學習態度,這使我百思不得其解,我現在唯一能做的就是慢慢來教育她,希望在支教結束前能將她喚醒,能夠真正的奮鬥起來,爲她自己,甚至是她的家人的未來踩下穩當的腳步!

2、調研報告

時間:7月22日

地點:大樹腳

調研人員:

7月22日,我校大樹腳的大多數同學沒有到校上課,故我們決定下去走訪以瞭解情況,於是放學後我們跟着到校的三名同學一起去大樹腳調研。

大樹腳離同筍小學較遠,大約需要走一個多小時,故那裏的學生大多數只是吃了早飯就到學校上課,中午來不及回家,只是帶錢去學校買東西吃。此村大多數學生每天帶2遠錢或超過2元錢去學校,由此可知此村比其他寨子相對較富有。

此村種植業主要以烤煙爲主,副種些玉米、土豆之類的農作物。牲畜主要有豬、牛、馬,且一般會有雞、鴨、狗等牲畜。據初步瞭解,此寨子的整體經濟水平還不錯,但也存在家庭條件很差的村名。但由於那些家庭的主人不在家,我們也不方便去了解他們的具體情況,但從房子的外觀上看,那幾戶人家的家庭情況還是不好的。另外,據瞭解,這個寨子的大人們都很重視孩子的教育,但有一部分小孩沒有要讀書的意識,希望我們能在孩子這塊下點功夫。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告11

一、促進教師發展是教師隊伍建設的根本

科學發展觀把實現人的全面發展作爲目標,堅持“以人爲本”這一核心,這是馬克思主義基本思想的體現,是社會主義本質的體現,是我們黨的宗旨和最新的執政理念的體現,歸根到底都是爲了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。教師隊伍建設堅持以促進教師發展爲根本,正是科學發展觀的本質要求。馬克思主義哲學告訴我們,在事物發展過程中,主要矛盾決定了事物的發展方向,主要矛盾的解決對次要矛盾的解決有推動作用,因此我們辦事情要善於抓住主要矛盾。教師隊伍建設包括政治素質、年齡結構、性別比例、團隊精神、機制建設、教師發展等多個方面的工作。而人的發展是一切發展的核心,教師發展決定了教師隊伍建設的成功,並對其他方面的工作起到推動作用。因此,教師發展是教師隊伍建設工作的主要矛盾,是根本和關鍵。抓住了教師發展這個根本,就牽住了“牛鼻子”。

第一,促進教師發展,要從全局和發展的戰略高度,充分認識教師發展對於教師隊伍建設的重大意義,優先籌劃,優先安排,優先落實,充分重視教師發展,對教師提出的有利於自身發展的要求,要盡全力滿足,並鼓勵教師主動謀求發展。

第二,促進教師發展,要正確處理教師專業發展與其他方面發展的關係,促進教師全面、協調、可持續發展。教師發展包括價值觀念、心理素質、情感態度、意志水平、專業發展等多個層面,這些層面之間是互動的。“在新世紀,教師專業發展在促使中小學生成長、保障基礎教育進步方面,被看成是比任何時期都關鍵的重要因素。人們對教育專業所期望的,是能使教師工作專業化,使教師超越能幹的教書匠而成爲專業的教育家”。教師專業發展是決定教師發展進程的關鍵因素,因此要把教師專業發展作爲教師發展的核心。

教師專業發展包含知識的積累、技能的熟練、能力的提高,也包括教育教學觀念的轉變等等。首先要求教師將教書育人作爲一種專業理想,將教育視爲一件快樂的事情而全力以赴;其次,整合專業知識和技能,內化爲自身素質;再次,要求教師具有教育智慧,這是教師成熟的標誌。促進教師發展,要以教師的職業爲發展取向,以促進教師專業發展爲着眼點,採取切實有效、針對性強的措施來促進教師良好基本素質的養成,加快教師職業人成熟的進程,從而最終確立教師職業不可替代的專業化地位。同時,除了培養教師具有專業素質外,還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發展,努力培養教師的社會責任感,樹立爲社會發展服務的思想,使其成爲有完善人格的社會人。

第三,促進教師發展尤其是專業發展,要採取多種切實有效的模式。多年來,教育界探索和實踐了多種促進教師專業發展的模式,並在不斷進行新的探索。校本研修作爲促進教師專業發展的關鍵舉措和有效模式已經成爲教育界的共識,也已經成爲廣大教師的內在需求。概括地說,校本研修,就是廣大教師爲了促進自身的專業發展,提高學校的教育教學質量,從學校的實際出發,依託學校資源優勢和特色,針對自身的教育教學實踐進行的研究。

校本研修的出發點符合教師的職業特點、認知特徵和情感需求,創造了有利於教師研究的氛圍,使教師有機會對教育教學中遇到的問題進行公開而自由的討論,鼓勵了思維的獨立性與創造性,加深了教師對教學目標的理解。校本研修是對過去教研活動的深刻變革,它革除了以往教研活動的形式化而不注重內容、隨意化而不講求質量、經驗化而不重視科研方法等種種弊端,最大化地促進了教師發展。

校長是校本研修的第一責任人,要把改進研修工作、促進教師發展、提高教育教學質量作爲學校和自己的中心工作,加強對校本研修的領導。對校本研修總體規劃、全面組織、全權保障、全程管理;爲教師創造一個安全的、信任的、允許犯錯誤的氛圍,一個在真實教育情境中持續、有效、深入學習的校本研修環境,滿足每個教師個體的發展需求,以開展校本研修爲手段建立學習型學校,加強教師隊伍建設。

推動教師個體的主動研修。在校本研修的過程中,必須充分調動教師個體的主觀能動性,激勵教師個人主動研修,在工作中研修,在研修中發展,才能確保研修的成功和高效。以問題引導教師研修,不斷從日常教學中發現問題,不斷研究,解決新問題,使問題成爲教師發展的起點;以差別推動教師進取,不斷促使每位教師在各自能力最近發展區的上限處工作,並透過與自己、與同事、與先進理論的對比,尋找差別,提升自己;倡導“成長=經驗+反思”的教師發展模式,鼓勵教師立足於多樣化的教育教學實踐、立足於自身專業發展的需要、立足於自身的選擇,不斷反思自身的實踐,向自己的教育教學要發展;提倡“知行合一”,強調認識中的“知”與實踐中的“行”的同步交互與“悟性自足”,注重主體精神的發揮,鼓勵教師學懂的東西做出來,做過的東西說出來。

關注、重視、促進教師羣體研修。鑑於工作關係的聯繫,開展羣體研修對於建立學習型組織、打造學校團隊和加強教師隊伍建設都具有十分重要的意義。同事間的合作與相互學習,是每位教師成長最直接的實踐資源之一。教師羣體研修既可以由教師個體提出問題出發設定主題內容,也可以由學校根據教育教學發展的總體需要而設定主題內容。內容不僅要基於教育教學的業務領域,也可以涉及學校發展與學校管理等其他領域。透過常規教學案例的分析與研究、論文和課件製作評比、理論學習和主題研討等形式,推動教師個體主動研修與羣體研修相結合。在教師個人對教育教學實踐反思的基礎上,加強羣體交流與合作,同伴互助互學,發揮羣體智慧的作用。交流中既有傾聽,又有迴應,或敞開自己的困惑以求別人指點迷津,或公開自己的經驗與他人分享,或不同觀點、不同體會進行爭論,思想與思想碰撞而生靈光,在合作中揚長補短,共同提高,從而促進教師羣體發展。

加強與專業機構、專業人士的聯繫,促進雙方的深入合作,主動尋求專業引領。如果沒有專家等高一層次人員的協助與帶領,教師之間的互助可能會限於同水平重複。與大學及其教育專業機構、教育專家的合作,可以使校本培訓獲得更多的外部資源支援,尤其是智力的支援。透過專題講座促進觀念更新,透過案例分析促進教學反思,透過專家指導促進骨幹成長,透過學術沙龍促進交流溝通。專業引領不等同於專家的單邊引領,先進的理念如果沒有以課程內容爲載體的具體指引與對話,那就只是紙上談兵,專業引領應是先進理念和實踐經驗的完美統一,共同引領。專業引領是使研究脫離低水平重複、收穫最大成效的重要憑藉,是校本研修成功的保障。專業引領的強勢參與,可以提高校本研修的針對性和科學性,高質量、高頻度的專業引領對廣大教師的發展會起到積極的推動作用。

新時期的教育要求教師走上研究之路,校本研修創設了和諧濃厚的研究氛圍,實現了主研與羣研結合,行爲與理念互動,理論與實踐統一,喚醒了教師的主體意識,爲教師的成長提供了肥沃的土壤。當然,校本研修不是惟一有效模式,在促進教師專業發展的過程中,校本研修應該與其他模式有機結合。

二、促進教師發展必須“以教師爲本”

科學發展觀堅持“以人爲本”,應該有以下幾層含義:首先是關愛人,即保障人民羣衆的根本利益;其次是發展人,以人的全面發展爲目標,進而不斷滿足人民羣衆的物質文化需要;再次,從方法論上講,爲獲得發展、使發展的成果惠及全體人民,一是要從“具體人”的實際出發謀發展,二是要充分重視人的因素,發揮人的主觀能動性。只有堅持“以人爲本”,才能真正地發展人。

馬克思主義哲學告訴我們,內因是事物變化發展的根據,是事物發展的決定力量,這要求充分重視內因的作用。發展人就要充分重視人自身的主觀能動性。

教師作爲專業人,其勞動有目的上的社會性和責任性、任務上的複雜性和艱鉅性、過程上的示範性和嚴格性、手段上的規範性和創造性、成果上的廣泛性和長期性等自身職業的特點。教師隊伍建設,促進教師發展,就必須充分重視教師的因素,重視教師自身的職業特點,堅持“以教師爲本”。

“以教師爲本”的第一要義是尊重教師。美國心理學家馬斯洛發表的《人類動機的理論》一書中提出了需要層次論:一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛的需要;四是尊重的需要,包括要求受到別人的尊重和自己具有內在的自尊心;最進階的是自我實現的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要,是受到社會和他人認可的體現。教師是太陽底下最光輝的職業,教師理應受到尊重。

尊重教師,首先是對教師作爲專業人的尊重。既要尊重教師獨立的人格、尊重教師的教學自主性和創造性,更要尊重教師的發展需求、尊重教師的職業生涯規劃、尊重教師成長和發展的規律,即尊重教師發展的主體性,滿足他們實現自我價值的需要。尊重教師自主確定自己在專業發展上的目標,自主決定以何種方式來滿足自己的發展需求,尊重教師透過自我觀察、自我分析、自我認識,覺察到自身存在的問題和改進的必要性,瞭解自己所需要的專業發展活動方式與內容。教師個體的需要通常和他們實際教育教學目標直接相關,要尊重教師在學習取向上的差異與發展階段的差異,承認差異,尊重教師在差異中發展。在新課程改革的背景下,尊重教師,需要喚醒教師的主體意識,促進教師的教育觀念、教學行爲、學習方式和歷練方式發生全方位的變革,促使教師成爲真正的教學的主人、研究的主人。

其次是尊重教師在學校管理中的主人翁地位。保證教師對學校工作的知情權、決策權、監督權,增強教師對學校工作的認同和支援,激發教師的主動精神和創造意識,形成對學校的信任感和歸屬感,進而使學校領導與教師共同構建一個和諧統一的整體。

“以教師爲本”的第二要義是服務。服務必須是全方位的。首先是保障教師的利益,努力提高教師待遇,爲教師發展解決後顧之憂,做好生活方面的服務工作,使教師有足夠的精力和時間持續發展。

其次是全心全意爲教師謀發展。爲教師發展提供硬件支援,創造和諧溫馨的辦公環境,提供各種現代設施,使廣大教師在數字化的廣闊宇宙中自由採擷,在光電傳導中與世界對話交流;爲教師發展提供展示自我的廣闊舞臺,爲教師參加各級各類教學競賽、學術交流和培訓、研討活動提供方便,創造條件,促進教師在交流與研討中學習,在學習中發展;爲教師發展搭建廣闊的校內外交流平臺,立足校本,切實開展校本研修活動;等等。總之,從物質與精神、內部與外部、軟件與硬件多個方面爲教師謀發展、促發展。

“以教師爲本”的第三要義是激勵。教育事業的發展需要教師的工作,教師的主動性、積極性和創造性將對教育事業的發展產生巨大推動的作用。恰當的激勵能夠把廣大教師的積極性、主動性和創造性保持好、調動好和發展好,並對整個教師隊伍的發展起到導向作用。