爲了推動我縣創衛工作順利透過省級驗收，根據縣政協主席會議安排， 5月8日至9日，由縣政協文史委牽頭，織織部分政協委員、創衛辦工作人員組成調研組，在政協主席馬生光的帶領下，赴XX縣、XX縣考察學習兩縣創衛工作的成功經驗。5月10日，調研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創衛工作進行了實地調研，並召開了座談會，聽取了縣創衛辦工作情況彙報並進行了深入討論。現將調研情況報告如下：
一、 我縣創衛工作的基本情況
我縣創衛工作自2008年啓動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
(一)加強領導，創新機制。縣委、縣政府把創衛工作作爲提高人民生活質量、優化投資環境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導爲副組長，各部門、各鄉鎮爲成員的創衛領導小組。制定出臺了《創衛目標管理規劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創衛效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規範性檔案，確保創衛工作能夠順利進行。
(二)強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3.5億元，在市政基礎性工程建設、環衛設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建築打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創衛基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高羣衆生活質量爲中心，能結合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協力狠抓了街巷衛生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創衛工作的開展。
(四)廣泛宣傳，注重引導。爲激發廣大羣衆的創衛意識和參與意識，提高廣大城鄉羣衆的文明素質，全縣開展了豐富多彩的創衛活動，充分發揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大羣衆對創衛工作的意義和目標要求有了較深的認識。
二、當前我縣創衛工作存在的問題
我縣創衛工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創衛是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創衛工作重視不夠，對創衛工作認識不足，未能把創衛工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在着重部署、輕落實，重形式、輕內容，重突擊、輕持之以恆，工作相互推諉扯皮的現象。
(二)宣傳不夠深入，沒有形成全民創衛氛圍。創衛工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行並達到預定目標，在一定程度上取決於市民的衛生意識和自覺參與程度。儘管縣委、縣政府在創衛宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創、全民共享的環境還沒有真正形成，羣衆對創衛工作的知曉率、支援率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足，服務功能還不完善。縣城基礎設施，是創建省級衛生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發展的需求，環衛設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少，垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規範的農產品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監管不到位，薄弱環節比較突出。在創衛管理中出現部門之間協調不順、監管不到位的現象，一些突出問題得不到根治。一是市容環境衛生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，佔道經營、亂擺亂賣現象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊，髒、亂、差現象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場佔道經營;農貿市場內亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌;一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛生條件極差。三是城區及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業管理不規範，相當部分“六小”行業衛生狀況不符合衛生管理要求。五是創衛重點部門和單位的介紹人員未經培訓，業務不熟悉，起不到應有的`作用。六是婚喪嫁娶、商業活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛生，增加了環衛工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。
(五)城鄉結合部整治難度大。城鄉結合部是創衛檢查的重點區域。長期以來，由於缺乏統一規劃，城鄉結合部的道路管網、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養殖場。這無疑是我縣環境衛生的一大“頑疾”。
(六)“創衛”缺乏長效管理機制。當前，無論是環境衛生也好，食品衛生也好，特別是違章建築、亂搭亂建、佔道經營等行爲，管一陣子好一陣子。一旦監管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由於督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦後不能及時完成。
三、加快我縣創衛工作的幾點建議