根據市創衛辦《關於調研創衛工作的通知》(穗創衛辦〔2007〕318號)精神，我局領導高度重視，迅速行動，在徵求並收集局系統各單位和機關各處室的意見基礎上，形成“創衛”工作專題調研材料。現將調研情況報告如下：
一、創衛工作的主要經驗及做法
(一)完善創衛模式，構建1+3迎檢聯動網絡
我局把創建工作作爲落實“三個代表”、爲民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領導責任到位、組織協調到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區、縣級市局和事業單位均成立了由主要負責人任組長的創衛工作領導小組，領導小組下設“一辦三組”，即創衛辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發《創衛工作方案》，明確工作重點、工作分工及工作措施。技術評估階段，市食安辦、食品藥品監管局10月份接手食品衛生組的牽頭工作以後，迅速成立了由市政府陳紹康副祕書長任組長、各有關部門分管領導任副組長的食品衛生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設3個工作組(綜合協調組、現場組、資料組)，制定下發了《XX市創建國家衛生城市技術評估階段食品衛生方案》。由此，在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環環相扣、聯動協作的1+3迎檢機構網絡。曹鑑燎副市長對創衛工作高度重視，多次聽取工作彙報，並作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環節，解決突出問題，消除管理死角，形成長效監管機制。各區(縣級市)、各有關職能部門及時傳達貫徹上級部署精神，迅速落實各項工作，制定方案，提出整治措施，並在人力、資金等方面給予支援，有力保證了創衛工作的全面展開。
(二)突出輿論引導，多個平臺深入宣傳動員
1.藉助戶外宣傳載體加強創衛宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態勢。市食品藥品監管局在政務網站開闢“創建國家衛生城市，構建和諧文明廣州”專欄，併發布一系列有關我市創衛工作最新動態、市創衛工作要求及健康衛生教育知識等內容，要求系統全體幹部職工認真學習。其次開展了“創衛知識有獎問答活動”，出版了《雙創簡報》。XX區局利用轄區內名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統各單位充分利用各區食品安全資訊網、XX市食品安全資訊網、宣傳欄、各部門政務網站等市、區各級網站，以重點版面和較長時段刊登報道創衛活動及宣傳健康知識，爲創衛迎檢工作的開展營造了良好社會氛圍。
2.開展創衛宣傳教育活動，使“創建國家衛生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成爲廣大市民的共識和共爲。市局開展了主題爲“關注民衆健康，安全合理用藥” 宣傳諮詢活動和“走進花生寮村健康教育宣傳諮詢活動”。XX區局開展了主題爲“食品安全進萬家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動，將創衛保潔意識送入千家萬戶，同時組織區各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現場宣傳諮詢活動。XX區局開展了主題爲“貫徹國務院特別規定暨迎接創衛，保障食品安全”的大型宣傳諮詢活動，同時組織區衛生、質監、工商、經貿、農業水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區開展爲期一週的創衛宣傳活動。各區充分發揮街道和居委會的作用，透過宣傳欄、社區畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語、派發宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進一步增強了轄區廣大羣衆的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創衛工作家喻戶曉，深入人心。
(三)積極幫扶督導，切實做好掛鉤村創衛工作
我局負責XX區林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來，局領導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創衛期間，市局創衛領導小組房明玉書記、姚建明局長先後多次帶隊親臨XX區林和街花生寮村，對該社區街道、餐飲店、藥店、理髮店、超市及社區市場進行調研幫扶，協調衛生部門整改部分餐飲店、市場內副食品店及燒臘店無《衛生許可證》經營的問題。透過掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區醫療門診部所有物業承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進花生寮村健康教育宣傳諮詢活動”，製作並派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500餘份，同時，還開展了居民健康知識狀況調查、清潔家園活動，現場檢查食品安全、保健食品經營證照和“五小行業”整治情況。透過開展宣傳教育活動，有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行爲形成率，強化村內經營業戶合法經營意識，營造了濃厚的創衛工作氛圍。該村“髒、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，爲迎接技術評估打下了紮實的基礎。
局系統有掛鉤督導任務的單位都非常重視幫扶督導工作，如XX區局掛鉤單位林和村、XX區局掛鉤單位黃山魯林場、XX區局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。
(四)點、線、面相結合，食品衛生組創衛技術評估工作取得階段性成效
1.發動基層，措施得力。爲了做好迎接創衛技術評估食品衛生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系的建設。一是落實屬地管理責任制，透過召開三級會議，明確區、街、村的三級管理責任。發動各基層部門、街、村幹部對轄區的生產加工企業、市場、店鋪、個體戶等經營場所進行“拉網式”的檢查，上下聯動，齊抓共管，不斷完善食品衛生監管網絡。二是各有關職能部門加強日常監管。市質監局將企業建檔與日常巡查、發證後監管相結合，完成對食品生產加工企業的普查建檔。市工商局、衛生局、質監局統一印製下發臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統一、登記不規範的問題。三是市質監、工商部門分別組織了2000多間企業負責人和1000多戶批發市場經營業主學習國務院《關於加強產品質量和食品安全的特別規定》，增強廣大生產企業、經營戶主第一責任人意識。
2.突出重點，綜合治理。在創衛工作中，我市堅持打擊與規範並重、扶優與治劣並舉、監管與服務結合、治標與治本兼顧的原則，對重點產品、重點企業、重點區域進行集中整治，取得明顯效果。一是開展執法打假行動。市質監部門把稽查力量重點擺在白雲、天河等重點區域，對多數窩點採取查封場所，扣押帳冊、生產設備等強制措施，有力打擊了各類無證照生產經營黑窩點，併成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門加強生豬交易市場的監管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等 8 個市場豬肉零售業戶停業事件。市衛生局大力整治中小飲食店檔，衛生狀況大爲改觀，衛生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業人員健康證、培訓證的`“持證率”明顯提高。市經貿委聯合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統一打假行動，查獲了一批假冒僞劣酒品和製假窩點，有力淨化了市場供應環境。二是加強整改。創衛期間，我們在種養殖、生產經營、流通、消費等多個環節進行地毯式檢查，不斷強化對農村食品市場的監管和分散在城鄉結合部、村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛衛會對我市創衛暗訪調研組指出的食品衛生問題，及時會同市創衛辦、經貿委、農業局、衛生局等部門，研究整改措施，突出重點，攻克難點，落實責任主體，確保暗防發現問題得到徹底整改，各項整改工作均在市創衛辦要求的時限內完成。