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農村脫貧致富產業發展情況調研報告

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消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。下面是本站小編爲您推薦的農村脫貧致富產業發展情況調研報告,請參閱。

農村脫貧致富產業發展情況調研報告

爲了貫徹落實“十八大”提出的全面建成小康社會的目標,推動少數民族地區經濟社會發展,促進少數民族地區羣衆脫貧致富,實現農業增效、農民增收。根據工委會的工作計劃,我工委和省民宗委、省文體廳組成調研組,在常委會副主任和工委主任李永喜的帶領下,於2013年4月底和5月初,到陵水、保亭、五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、樂東、三亞等九個少數民族市縣對我省少數民族地區脫貧致富產業發展情況開展調查研究。調研組實地檢視了27個產業項目,並聽取了市縣政府的專題工作彙報。

一、我省少數民族地區農村脫貧致富產業發展取得的主要成績

從目前來看,少數民族地區農村脫貧致富產業在鞏固傳統產業的前提下,積極發展新興產業。主要成績表現在以下幾個方面:

1、政府重視,加大投入,農業產業得到較快發展。近年來,各市縣都把加快農業產業發展擺上重要議程,採取多種措施發展農業產業:一是加大強農惠農富農資金扶持力度,全力支援設施農業、冬季瓜菜、花卉、畜禽養殖、水產養殖等現代農業基地建設。如五指山市先後制定出臺了《關於促進農業穩定發展農民持續增收的實施意見》、《五指山市促進農民增收的三年實施方案》、《五指山市促進農民增收考覈辦法》、《五指山市農民增收示範點扶持資金實施方案》等一系列檔案,加大多農業產業的扶持。從2011年起,每年從市財政安排2000萬元作爲現代農業發展專項資金。瓊中近3年來,發放惠農補貼資金3.42億元。由於資金的投入,農業產業在鞏固傳統產業的同時,不斷髮展新興產業、現代農業和林下經濟。各種產業不斷髮展壯大,產業模式不斷多樣化,農村產業結構得到調整和優化。如瓊中在發展橡膠、檳榔、糧食作物、畜禽、漁業等傳統產業,同時瓊中綠橙、種桑養蠶、益智、靈芝、鐵皮石斛、裸花紫珠等產品,取得了較好的經濟利益,促進農民增收。二是加強農村基礎設施建設,改善農村生產發展條件,進一步夯實產業發展基礎。如,三亞2012年財政支農資金11.2億元,樂東2010年-2012年共投入資金3.5461億元用於農村脫貧致富產業的發展。昌江2012年9753萬元水利工程加固和農村安全飲水建設。農業發展的水利、道路等得到較大的改善,設施農業的規模不斷擴大。三是緊緊圍繞農村主導產業,積極推進農業科技發展。積極開展農業實用技術培訓,技術諮詢活動,不斷提高農民素質,大力推廣新品種、新技術,不斷強化科技強農的作用。充分發揮科學技術的推動作用。如瓊中縣近三年來工舉辦各類農村實用技術培訓班900多期,培訓農民8.6萬人次。還加強與高等院校、科研院所和知名專家的合作,藉助高新技術和新品種推廣,優化產業結構和提升單產效益。昌江開展農業科技送資料、送科技、送新項目、開設培訓班“四送一訓”活動,聘請100名技術指導員,推進科技入戶工程,指導1000戶示範戶,輻射帶動10000戶農戶。實施“陽光工程”、“萬名中專生培養計劃”和農業科技110基地現場培訓計劃,舉辦農村技術培訓班180期,培訓農業技術人員300多人次、農村實用人才10000多人次。四是加強農村產業融資投資以及機制、體制創新,爲農民提供資金支援,保障產業發展。

2、積極推行農民專業合作社的經營模式,合作社不斷髮展壯大。專用合作社作爲一種經營模式,創新了農村經營體制和機制,建立起新型服務體系,爲農業增效、農民增收、促進農業產業化方面發揮着重要作用。九個市縣透過“抓指導、強扶持、重服務”推進合作社的發展。一是加強對合作社的指導,引導合作社規範化上水平發展。二是加強扶持力度,不斷加強合作社的發展動力。三是重視爲合作社提高服務,不斷增強合作社的競爭能力。如樂東目前全縣設立的農民合作社365家,帶動農戶4.65萬戶。陵水農民專業合作社起步於2007年,截止目前,在工商登記註冊的有207個,入社成員1700人,從業人員2800人,輻射帶動農戶10700戶。瓊中福島橡膠專業合作社就是一個較爲成功的例子。該合作社於2008年成立,以社員爲服務對象,主要爲社員提供生產資料購買、橡膠產品的銷售、加工、運輸等。合作社成立以來,逐年發展壯大。2008年成立時,合作社成員8人,2009年205人(戶),2010年426人(戶),2011年816人(戶),2012年1062人(戶)。出資額2008年8萬元,2009年56萬元,2010年135萬元,2011年469萬元,2012年878萬元。股金分紅2008年社員股金每萬元分紅660元,2009年1090元,2010年1600元,2011年1400元,2012年1100元。在促進農民增收,帶領農民致富發揮了較好的作用。

3、積極引進、扶持龍頭企業,龍頭企業在帶動產業發展、推動產業升級、提高農業科技含量、農民致富中的作用不斷顯現。各市縣透過強化服務,立足於本地資源,引進龍頭企業來帶動產業發展。昌江黎族自治縣2012年採取“企業+村級組織+農戶”的租賃合作模式,引進了武漢市廣地農業科技有限公司在烏烈發展蔬菜生產基地,建成了3200畝常年蔬菜基地,年產蔬菜22萬噸,帶動周邊3000農戶發展瓜菜種植。對於出讓土地的農戶,縣財政按每畝500元的標準一次性給予補助。並保證打工優先權,被租用5畝以上土地的農戶至少可得2個以上的用工指標,共爲當地農民提高了1200個就業崗位,固定工每月工資2500元至5000元不等。公司採取標準化生產,實現蔬菜生產產業化和標準化,產品由自己的汽車直接運到香港、新加坡等地,實現農產品和市場的無縫對接。有效地促進產業的升級,同時實現了公司和農戶的.共贏。調研組認爲,昌江烏烈模式是最符合我省省情的一種模式。一是這個模式企業和農戶的利益聯繫緊密,農民在合作中得到了利益,又學到了技術。二是透過合作,實現了農民和市場的對接。三是合作的農民在被租用的土地上打工,得到了就業。

4、特色農業產業基地、產業園區建設取得新進展。在特色產業方面,各市縣因地制宜,充分利用資源優勢發展優勢、特色產業。五指山市的山豬、山雞養殖,樂東哈密瓜種植、瓊中綠橙、白沙綠茶、生薑、土龜養殖等等。這些特色產業,促進農村產業發展,拉動經濟發展和農民增收,農民人均收入逐年提升。產業園區建設方面,三亞市推進設施農業基地建設,依託龍頭企業、合作社和種養大戶,大力發展設施農業,全市設施農業基地面積3.5萬畝。昌江建立了昌江太坡農產品加工園區,引進了臺資企業冰果師農產品加工項目,各類水果1000噸。白沙建設了農產品加工園區,目前已引進海南百福源等10多家龍頭企業進駐園區,加工的產品有酒精、薑茶、竹筍等。海南富澤實業有限公司白沙分公司,創建了白沙現代農業綜合示範園,總規劃1800畝,首期建好的溫室大棚320畝,露天大田菜場180畝。公司採用“公司+農民專用合作社+農戶+市場”的方式,牽頭成立了專業蔬菜種植以及香芋、無花果、黃秋葵、生薑等具有本地特色的農民專用合作社,網絡了各種農業專長農戶300戶。公司的系列產品都註冊了“富澤儂家”商標,大幅度提高農產品的知名度和附加值。陵水正在建設5000畝(其中核心區630畝)英州現代農業科技示範基地,輻射帶動周邊地區由傳統農業向現代農業轉型。