根據市政協要求，我鎮政協工作聯絡組組織部分政協委員深入有代表性的民營企業，採取實地察看、聽取彙報、座談研討等形式，就如何又好又快發展民營經濟進行了調研。委員們認爲，我鎮民營經濟呈現出加快發展的勢頭，對促進全鎮經濟增長、擴大就業渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、我鎮民營經濟發展的現狀
xx鎮是“全國發展改革試點鎮”、“全國文明村鎮”、“全國小城鎮建設示範鎮”和“全國重點鎮”，地處蘇xx兩省、三市交界處。全鎮國土面積108平方公里，轄9個村和4個社區，人口4.2萬。2009年，全鎮實現工業總產值60.3億元，財政收入7500萬元，農民人均純收入6980元，出口創匯8816萬美元。
xx民營經濟起步於上個世紀80年代初，發展於90年代。進入新世紀，特別是近年來，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營企業紛紛開展“二次創業”，加快產業結構升級調整步伐，大量的新技術、新工藝、新設備被廣泛應用到生產領域，xx民營經濟發展的步伐明顯加快。截止2010年6月底，全鎮個體工商戶1724家（其中2010年上半年增長68家，與去年同期增長26%，新發展的個體工商戶分別由36名農民、18名外出務工經商人員和14名企業銷售人員發展而來），私營企業414家（其中2010年上半年增長16家，與去年同期增長20%，新發展的私營企業分別由2名農民、8名外出務工經商人員、5名企業銷售人員和1名大中專業畢業生髮展而來），其中工業企業和加工製造個體戶922家（企業372，個體550），從事電子及相關產業的企業就達752多家。到2010年6月底，全鎮年產值500萬元以上的企業146家（比2009年底112家增長31%），超1000萬元的95家，超億元企業9家，擁有7家省級企業集團，83家企業透過ISO9000質量認證，38家企業透過美國UL和歐盟CE認證，企業註冊商標超過300件。民營企業2010年上半年銷售收入381050萬元，與去年同比增長30.9%，上半年新上項目投入55400萬元，比上年同比增長52.2%，上半年擴建技改投入32600萬元，比上年同比增長56.4%。目前全鎮有100多家企業從事對外出口生產經營業務，69家企業擁有進出口自營權，2008年出口創匯1.02億美元，2009年受金融危機影響下降到8816萬美元，今年1—5月出口形勢回升，實現出口3838萬美元，同比增長22.46%。
全鎮成長型重點骨幹企業上半年發展態勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬元，技改投入4000萬元，入庫稅金1261萬元，同比增長26.6%；天富電子銷售收入35964萬元，同比增減46.5%，新上項目投入5000萬元，技改投入3000萬元，入庫稅金210萬元，同比增長10%；百盛電子銷售收入10272萬元，同比增減9.7%，新上項目投入4000萬元，技改投入2000萬元，入庫稅金80萬元，同比增長39%；英發電子銷售收入8142萬元，同比增減115.9%，新上項目投入2000萬元，技改投入800萬元，入庫稅金176萬元，同比增長4.8%；興業科工貿銷售收入11532萬元，同比增減18.8%，新上項目投入1000萬元，技改投入400萬元，入庫稅金178萬元，同比增長29.9%；天星光纖銷售收入5670萬元，同比增減49%，新上項目投入2000萬元，技改投入1000萬元，入庫稅金109萬元，與去年同期127萬元減少18萬元，同比減少14.2%，但是下半年形勢很好，預計全年稅收將有大幅度提升；華宇電子銷售收入9273萬元，同比增減35.5%，新上項目投入1200萬元，技改投入600萬元，入庫稅金102萬元，同比增長29.1 %，但是下半年形勢不容樂觀，主要是工人流失嚴重，有部分生產線沒有運轉。
全鎮產業集羣特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件爲主導的五大產業，其中，電子產業有企業近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導產品，形成了比較完整的產業鏈，2009年高壓包的生產量在1.5億隻以上，遙控器的生產量在4.5億隻以上，形成了60萬隻高壓包、200萬隻遙控器的日生產能力，分別佔全球零售市場90%和35%的份額。2009年電子產業實現銷售收入30億元，稅收5000萬元，被命名爲“xx省電子產業集羣專業鎮”；玩具企業43家，去年實現銷售5億元，稅收1000萬元；光伏企業8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產品的生產，並正向太陽能電池、光伏組件等環節延伸，目前有石英坩堝生產設備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺，已形成年產400噸單晶硅、3000萬硅片的生產能力。去年實現銷售收入8億元，稅收1200萬元，已被省發改委認定爲“省級光伏產業生產基地”。光電產業，現有4家企業，主要生產LED元器件、LED顯示屏、LED室外照明和城市景觀燈等產品，已顯示了巨大的發展潛力。汽車零部件產業，現有企業6家，主要生產汽車、摩托車電子產品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產品，正在形成全鎮新的經濟增長點。
全鎮民營企業創新能力不斷增強。近年來，xx電子企業針對自身研發能力相對較弱的現狀，紛紛走“產學研”相結合的路子。部分企業已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學、合肥工業大學、華東理工大學、xx大學、南京郵電大學等30多所國內著名的高等院校、科研單位建立了穩定的技術合作關係，由他們幫助企業解決在生產、研發和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業、華宇、天富等企業還興辦了研究所，進行產品研發，先後開發生產出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、PC生成軟件等新產品。目前，全鎮擁有省級高新技術企業5家，xx市民營科技企業35家，各類科技人員500多人，專利42項，電子產業的研發投入約佔銷售收入的2%。同時，xx的民營企業不斷加大項目投資和技術改造，今年上半年，全鎮民營企業就累計實施各類項目47個，其中續建項目3個，總投資在3000萬元以上的項目1個，2000萬元以上的項目36個，1000萬元以上的項目10個，歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恆盛醫療器材等一批重點項目順利投產。截止6月底，全鎮固定資產投資6.54億元，同比增長43.74%；完成工業總產值38.2億元，其中規模以上工業產值24.23 億元，同比分別增長39.4%和30.93 %；實現工商稅收3199萬元，增長20%。
二、鎮黨委政府加快民營經濟又好又快的做法
第一，抓規劃引導。鎮緊密聯繫xx的產業基礎，已先後編制了“xx鎮電子產業集羣發展規劃”和“xx省光伏產業（xx）基地發展規劃”。去年上半年透過專家評審，今後，將在規劃的實施過程中，根據產業發展情況，適時修編和完善規劃，力圖透過規劃建立現代產業體系，引導民營企業“二次創業”，提升電子、光伏產業發展水平，實現經濟特別是外向型經濟又好又快地發展。
第二，抓難題破解。與其他地方一樣，xx外向型經濟的發展，也遇到了用地指標難、融資難、招工難、人才缺乏等發展瓶頸問題。爲打破瓶頸制約，在用地指標方面，鎮黨委政府積極爭取上級政府和相關部門支援，每年置換用地面積100公頃以上；在融資方面，加大與金融部門的聯繫，每年新增融資額度1億元以上；在人才培養方面，每年出資聘請專家對企業老闆、中層幹部分別培訓兩次以上，組織外向型企業負責人和相關人員參加各類“進階工商管理培訓班”，去年政府補貼12名企業老闆各1萬元參加南京大學EMBA培訓班；在人才引進方面，採取政府補貼的方式，幫助外向型企業招聘優秀管理人才，去年補貼8家企業各1萬元；在招工方面，充分發揮電子商會和鎮勞動保障事務所的職能，幫助企業招工。
第三，抓平臺建設。主要是抓好xxxxxx經濟開發區建設。一是拓展開發區規模，每年拓展開發區面積100公頃以上，提高開發區的產業承載能力；二是編制開發區擴區規劃，並按擴區後的規模編制開發區控制性詳規和開發區區域環評；三是按照地徵到哪裏，路網等配套設施就建到哪裏的原則，進一步提升開發區配套水平，每年均投資300萬元以上，建設路網、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施；四是按照市場化運作的方式，正在着手籌建開發區中小企業創業促進中心，計劃在開發區中心位置劃地100畝，建標準廠房及生活服務設施6萬平方米以上。
第四，抓招商引資。在大力推進外向型企業“二次創業”的同時，充分利用省級開發區的“金”字招牌，進一步加大招商引資力度，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮共引進外來投資項目28個，協議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業已在xxxx經濟開發區開工建設，同時，認真研究省委、省政府《關於加快推進xx江城市帶承接產業轉移示範區建設的.若干政策意見》，積極爭取上級支援，儘快將支援政策轉化成實實在在的“真金白銀”。
第五，抓優化服務。把整治和改善發展環境作爲做大電子、光伏產業的突破口，全面開展經濟、社會秩序集中整治活動，進一步規範市場秩序，維護公平競爭，緊緊抓住《xx江城市帶承接產業轉移示範區建設若干政策意見》出臺的契機，進一步簡化項目審批手續，方便投資者。切實兌現招商引資的各項政策，取信於投資者。完善行政服務中心職能，擴大“一站式”服務內容，深化“廠門內的事由企業負責，廠門外的事由政府服務”和“在服務中管理，在發展中規範”、“企業辦事，政府服務”的服務理念，着力爲企業做好服務，爲產業發展營造一個良好的環境，促進民營經濟以好又快發展。