受金融危機影響，今年全國就業形勢極爲嚴峻，以大學生和農民工爲代表的羣體就業難引起舉國上下關注。據瞭解，今年雲南省有返鄉農民工５０萬人以上難找工作，還有需要就業的高校畢業生１３萬人，解決就業問題任務艱鉅。
雲南省副省長李江８日表示，鼓勵創業是解決就業問題的`根本途徑，經過深入調查研究，雲南省政府出臺了一系列鼓勵創業的“貸免扶補”政策。其中規定對大學生、農民工、復轉軍人和留學回國人員等創業者，自今年１月１日以來在雲南首次創業的，可以享受“四減免”的稅費優待。
李江介紹，對首次創業人員實行“四減免”具體是指：對創業人員３年內免收登記類、證照類和管理類行政事業性收費；從今年１月起，從事個體經營的工商戶營業稅起徵點從每月１２００元提高到３０００元，大學畢業生和農民工創業從事個體經營者，月營業額在５０００元以內的２年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；創業者申請創業小額貸款實行免擔保；對創業小額貸款免收利息。
“這項政策將切實減輕首次創業者在創業初期的稅費負擔，提高創業者的創業成功率。”李江表示，今年雲南省政府安排１億元創業專項資金扶持２萬人以上創業，帶動６萬到１０萬人就業。