今年是我市率先發展的決戰之年，也是規劃系統搶抓機遇、團結的一年。一年來，我局在上級部門的正確領導下，緊緊圍繞率先發展和建設中西部經濟強市的總體目標，認真貫徹落實市委八屆八次和九次會議精神，突出抓了超前規劃、強化管理、優化環境、貪污行政，圓滿完成了各項工作，爲推進我市城市化進程、拓展城市發展、提升城市品味奠定了堅實的基礎。
一、二OO年工作總結
（一）積極進取，全面完成目標責任制各項任務
20xx年全省建設工作會議與我市簽訂的目標責任書共6項，包括了南部新區概念規劃、構建“生態園林城市”實施規劃、不鏽鋼產業區控制性規劃、綜合交通規劃前期調研、“城中村”改造試點村改造規劃、完成列入市屬重點工業項目的規劃選址和規劃設計工作等多項內容，市委考覈局領導班子職能職責目標共13項，除與上述目標責任相同的內容外，還包括加強機關法制建設，提高依法行政水平、督促六城區完成十條街道創造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設規劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內容；全市城建工作會議進行任務公解，要求我局完成的事項共18項，除與上述兩項考覈目標重複的外，還包括編制完成綠地系統專業規劃及20xx年綠化項目實施控制性規劃、配合抓好聲音建築的拆除工作、以優化發展環境爲切入點，改進現行審批管理模式、與“雙評”相結合，認真督促解決羣衆反映的規劃管理方面的熱點難點問題等。一年來，規劃系統全體職工奮力拼搏、團結協作、積極組織開展各項工作，到目前爲止，除由於涉及南部新區部分控規需要調整和年度經費問題，正在編制的2010年規劃用地範圍內除大型企業生產用地以外的城市建設用地控制性詳細規劃需跨2005年度完成外，已全面完成盛市簽定的目標考覈任務。
（二）超前規劃，努力爲城市建設繪製可持續發展藍圖
爲了回憶彌補多年來我市規劃欠帳較多的步伐，儘快改變規劃相對滯後、規劃跟着建設跑的袪局面，充分發揮規劃的龍頭作用，今年，我們繼續把認真落實國務院《關於加強城鄉規劃監督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規劃編制進程成爲我市今年規劃工作的頭等大事。堅持以經濟建設爲中心，使城市規劃圍繞我市現階段的經濟結構調整，用於經濟發展；最廣大人民羣衆服務，落實“三個代表”重要思想，使城市規劃代表最廣大人民的根本利益；堅持可持續發展戰略，採取有效措施，保護不可再生的土地、文物等資源；堅持實事求是，講求實效，而行的原則，進一步加大了規劃的編制力度。在編制的濃度上體現了多層次，突出了了重點；°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制；在編制的程序和理念上，引入了心人爲本，公衆參與，徵求意見，專家誰等，大大提高了規劃水平。基本形成了從總體規劃到分區規劃，從專業到控制性詳細規劃的比較完備的規劃體系。在去年已完成戰略規劃、六個分區規劃的基礎上，今年組織編制的《太原不鏽鋼生態工業園區總體規劃》已於20xx年4月16日經有關專家誰透過；組織誰了《民營經濟開發區控制性詳細規劃一、二、三期》；《太原市20xx年園林綠化實施項目綠線控制規劃》，並分別向市委、評論作了詳細規劃成果彙報；編制完成17個城中村改造試點控制性詳細規劃，年內歌詞全部完成。爲回憶提升我市傳統商業、流通業的發展水平，快於月編制完成《太原市商業網點發展規劃》，並經過專家誰會誰。同時先後審查批准了《柳巷商貿城修建性詳細規劃》、《鐘樓街地區修建性詳細規劃》、《鼓樓街地區修建性詳細規劃》，現在特色商業步行街、柳巷等傳統商業街區的建設已全面啓動。爲培育新的經濟發展增長點，做大做強旅遊產業，已經編制完成《太原市旅遊發展規劃》，並透過專家誰。《晉祠－天龍山風景區總體規劃》已報經評論批准。全年共編制審批種類規劃1550餘個，其中控制性詳細規劃300餘個，路網、建築、管線等規劃1256餘個。
太原市南部新區總體發展概念規劃》是適應我市城市發展戰略的需要，於2003年開始組織編制的，着眼於既吸收新的規劃理念，又從我市的實際情況出發，我局組織了國際徵集方案、方案深化設計，並先後向市委、評論及有關專家進行了初步方案彙報和中期成果彙報，10月16日《太原市南部新區概念規劃深化成果》順利透過了專家誰。
另外，爲了有效緩解交通滯後對城市發展帶來的影響，評論成立了綜合交通規劃領導組，編制太原市綜合交通規劃工作全面啓動。已透過太原市綜合交通規劃技術招標語言會，確定了上海市城市綜合交通規劃研究所與太原市規劃設計院聯合休爲規劃編制單位，並就此次交通規劃編制的內容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準能調查工作是該項規劃編制的基礎性工作，爲此，我們協調統計、公安、郊區等部門組織2萬餘名調查員、2200餘名
武警官兵，突擊開展工作，現已圓滿完成調查統計工作，爲綜合交通規劃編制工作奠定了好的基矗
在做好各項規劃的同時，對事關我市發展大局的重大建設項目，我局也積極參與，獻計獻策。根據張寶順省長9月8我市調研的指示精神，我局各業務處、分局和規劃院、市政院的同志，加班加點，完成了長風大街東出口打通和大東關出口整治工程的規劃設計任務，並涵蓋了投資概算、建設規模、拆遷統計、二蛾等繁重的工作指標，順利透過了盛市常務會議審定。爲盛市重點工作的啓動，打造省城對外宣傳的第一張名片，奠定了堅實的基矗同時對鐵道部第三勘察設計院編制完成的'《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運聲母及西南鐵路環線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現狀條件及發展方向。針對鐵三遼《可研報告》中提出的北線進入太原市的兩個方案，結合太原市實際情況，我局提出了一個客貨分流、客運線東移的構思，與其他兩個方案進行比較，並在中秋節慰問設計人員，爭取支援、採納我市意見。經過多方努力，鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較爲清楚的瞭解。目前，我局已貴成賣價與鐵三院駐太原設計組保持經常聯繫與溝通，力爭使設計與我市的實際相適應。
（三）調整辨別真假，啓動新一輪總體規劃修編工作
我市現在實施的《太原市城市總體規劃（1998－2010）》是1994年開始修訂，於2000年6月16日國務院［2000］75號函正式批覆實施。在此總規的指導下，我市編制了各層次、多類規劃，爲我市的規劃管理提供了較爲完美、配套的管理、建設依據，對我市的城市建設和經濟發展發揮了積極作用。但由於受當時編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規劃的實施已愈來愈不能適應城市經濟和社會事業發展的需要，爲此我局把總規調整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支援，三次赴建設部彙報溝通，做了大量的前期準備工作。鑑於太原市的實際情況及國土資源部將於年底在全國啓動新一輪土地利用總體規劃的背景，建設部同意我市進行新一輪的總規修，同時可以開展對原總體規劃的局部調整。我市成立了總體規劃修領導組，針對當前城市發展與實施本輪總規的矛盾心臟我市在規劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對產業結構調整佈局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規模和用地扶植的原則下進行總規高速，同時開展進行總規修的一系列基礎性工作。爲此，市規劃局主要領導多次帶領有關處室及規劃專業技術人員，深入高新區、經濟區、民營園區進行現場調研，就三區發展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強內部用地高速的同時，擴區佈局的可行性建議，爲總規的高速和修編掌握基礎資料。目前，總規調整工作可望在年底順利完成。
（四）理順體制，建立科學民主的規劃決策程序
爲加強城市規劃的集中統一管理，建立有效的城市規劃工作機制，強化規劃決策權的法制化和民主化，保證城市規劃的科學制定和全面貫徹，使我市的各項城市建設能夠嚴格按照《規劃法》等相關法律、法規健康、有序聊以自慰工，根據《關於貫徹落實＜國務院關於加強城鄉規劃管理的通知＞的通知＝，按照2002年2八10日市長辦公會和2002年3月6日市委常委會議和20xx年全省建設工作會議精神，經市委、市政府同意，今年我局加大了規劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規劃委員會工作規劃》、《太原市城市規劃委員會規劃諮詢專家組工作規劃》、《太原市規劃委員會工作章程＜試行＞＝（草案）等有關材料，並按照以城市規劃及相關專業爲主、多學科並舉的原則，對十幾家駐並首市科研機構、大學院校的幾百位專家學者進行了定向考察，經反覆醞釀，提出了由110名專家組成的規劃諮詢專家組建議名單。經過積極努力的工作，太原市規劃委員會於20xx年5月24日正式成立，標誌着從此我市確立了以規劃編制研究中心組織編制規劃、市規委審批規劃，市規劃局執行規劃的科學、合理的良性循環機制，我市的規劃管理工作將趕上健康有序發展的軌道。
（五）強化管理，有力推進城市建設健康有序發展
在規劃管理方面，我們堅持“嚴”字當頭，嚴格審批程序、嚴禁電冰箱作業，嚴把“一書兩證”的審批關。結合市政大廳執行實際，不斷深化行政審批制度改革。1－11月份，共辦結各類案頭2551卷，其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設項選址意見書》81餘件、《建設腦筋好規劃許可證》118件、《規劃設計條件》44件、辦理《建築許可證》684件、《建築許可證變更》175件、《建設工程設計議案審查》67件；辦理《廣告規劃許可證》104件。同時，精心組織，攻堅克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務，成交額達1808.8萬元，加上協議出讓的廣告收入，共計達2500餘萬元。在實現城市資源的有償使用，推進戶外廣告良性循環管理機制各方面邁出了堅實的步伐。與此同時，我局還積極接受市人大的監督，充分發揮政協參政議政的作用，對人大代表的議案和政協委員提案給予高度重視、認真研究、詳細答覆。全年共辦理人大代表方案26件，政協提案31件。爲了提高提案落實率和委員滿意率，加強承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“政協提案辦理結果二次反饋座談會”，市政協主要領導、各委員會負責人及政協委員30餘人聽取了市規劃局關於政協十屆三次會議以來有關規劃工作方面的提案辦理情況彙報，提案人與規劃局主要體育場就提案辦理、落實及新的意見或建議進行了面對面的交流、協商、座談，並透過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規劃構想，展現給政協領導和各位委員，受到了委員一致好評。這種有效形式，不僅使委員們瞭解了我市的城市規劃建設管理情況，更使我們直接傾聽了媧產對我市規劃建設的全球電信經建議和意見，在阜新城市規劃管理體系、進一步搞好城市規劃建設、加強了與市執法局的銜接，努力形成互相配合、盍協調的工作機制。同時，加強法規建設，出臺了《太原市城市規劃管理條例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規、規章，完成司法訴訟11起，維護了規劃部門依法行政的良好形象。
（六）現場調研，主動爲基層提供優質服務
根據全省建設工作會議精神，爲深入貫徹《國務院關於加強城鄉規劃監督管理的通知》精神，切實加強城鄉規劃監督管理工作，促進我市城鄉全面、協調和可持續發展，我局於7月份由主要領導帶隊，分別對十縣（市、區）和各園區進行了調研和督導檢查，重點檢查城鄉規劃的強制性執行情況、建設項目選址意見書制度執行情況以及歷史文化名城、街區保護情況。在調研中，我局提出各縣（市）區、園區要緊緊抓住太原市新一輪總規高速修編即將開始的機遇，爭取把好的思路納入到總體規劃修編之中。對總規、控規、詳規工作中存在的問題，市局將在技術諮詢、人才培訓、專家指導方面給予大力支援，幫助基層規劃好自己的家園，建設出特色區域；針對檢查中發現的問題和薄弱環節，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內完成縣城體系規劃目標任務。透過檢查，各地都充分認識到開展這項工作的重要意義，認識到健全和完善各級城鄉規劃管理制度，是加強城鄉規劃監督管理工作的重要舉措，進一步增強了責任感，併成立了專門的組織機構。同時，對熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業單位以及富士康園區、不鏽鋼園區等盛市重點建設項目多次主動上六，現場，現場辦公，協調解決各單位存在的困難和問題。對國有大中型企業，也是積極提供優質服務，主動爲他們排憂解難。如11月22日，我局主要領導一班人及有關人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團就當前西山地區規劃建設中存在的問題及今後應該採取的政策進行了認真的講座和研究，提出西山地區總體規劃，解決功能分區混亂、基礎設施薄弱、居住環境較差等問題，完善道路效能、改善人民環境、減少環境污染，全面提升西山地區形象。經過我們的周密部署，精心安排，不公使監督檢查工作真正做到了組織落實、人員落實、任務落實和現任落實，而且主動積極爲基層提供了優質的服務，受到了社會各界的一致好評。
（七）優化環境，進一步引深行風“雙評”工作
站在轉變政府職能，提高服務質量和水平，改善投資軟環境的高度，我們在繼續在優化發展環境、引深行風“雙評”工作方面大做文章，以“創新制度、規範程序、減少環節、提高效率”爲宗旨，對審批制度進行了重大改革，在依法行政、規劃政務公開、健全行政審批制度和重要事項公衆參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進，從體制上避免了暗箱操作，把規劃管理納入了法制化軌道。先後制訂出臺了“關於調整太原市規劃局優化發展環境領導組的通知”、“關於調整政務公開領導組的通知”、“關於調整效能監督領導組的通知”、“關於成立信訪工作領導組的通知”、“太原市規劃公示聽證制度”、“太原市規劃局與民營企業、土地局、執法局聯席例會”、三個制度等10個檔案，建立、健全和充實加強了有關組織領導機構，進一步營造了求真務實、依法市郊的行政環境。同時，制定了《太原市規劃局二0xx年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》、《太原市規劃局行政工作人員崗位職責》和《太原市規劃局行政工作人員行政過錯現追究辦法》，健全了有關規章制度，進一步加強從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項治理”工作；切實加強黨內監督；落實覺廉政建設責任制；明確現任，落實到人，使黨風廉政建設工作做到一級管一級，層層抓落實。另外，對去年以來調整和提拔的副處（科）幹部都進行了廉政談話，並對今年新招的5名公務員進行了廉政培訓，在全局系統組織開展了廉政承諾宣誓活動，市管幹部和科級幹部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領導幹部廉潔自律的良好氛圍。
另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺和市行風“雙評”辦設立的“行風熱線”欄目，接受社會監督；透過聘請行風監督員採取明察暗訪等有效開工對自身存在的行風問題提出切實可行的整改意見。20xx年9月15日，我愕班子成員又邀請所聘用的市委、市人大、評論、市政協心臟大型企業、建設單位的43名義務監督員，特邀市紀律行風“雙評辦”和盛市有關新聞單位在我局二樓會計室召開了“太原市規劃局民主語言行風聽證對話會暨義務監督員座談會”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋樑。5月下旬，召開了以公道正派爲主題“民主生活會”，通
過悼念機關各處、下屬單位、老幹部對班子意見，班子成員對照檢查自身執行黨風廉政建設責任制工作情況，對存在的問題進行整改，這樣大大增強了大家廉潔從政的責任感和人人有責。透過一系列的舉措，我局出現了一種積極向上、求真務實、紮實工作的可喜局面，進一步促進了各項工作的順利開展，真正形成了一個良性互動、團結協作的良好工作扭轉。把我局的工作中心和服務重點切實轉移到爲城市建設服務、爲人民羣衆辦實事、爲經濟建設作貢獻上來。我局還全力做好12319二級平臺管理工作，積極加強“12319”城建服務熱線建設，建立了專門機構，志人負責，建立健全了跟蹤管理和目標考覈制度，共受理案件215件，辦結率100%、滿意率98%、及時率98%，全年有三次評比名列第一，得到了羣衆滿意和社會好評。
（八）發揮分局作用加強監管職能
各區（園區）規劃分局人微言輕市規劃局的派出機構，一方面要認真貫徹執行《城市規劃法》，大力加強邊區內的規劃管理工作，確保我市城市總體規劃的順利實施；另一方面要不斷增強服務意識，切實轉變工作作風，規範行政審批行爲，提高規劃管理的行政效率和工作透明度，進一步優化我市的發展環境，爲邊區提供公開、公正、優質、高效的服務。今年以來，各規劃分局進一步解放思想、轉變工作思路，把轄區內建設項目的批後監督管理人微言輕其主要職責和重點工作來抓，把工作重心從表靜管理向動態轉型，從注重建設項目審批向重視批後管理轉變，把爲區內重點工程項目提供優質服務人微言輕重要議事日程，確保了各建設項目按照批准的內容進行建設，符合建設規劃的要求，進一步建立和完善了批後管理監督機制。在做好各項工作的同時，各規劃分局承上啓下，及時掌握各轄區的規劃建設和重點項目資訊，爲全市的規劃建設及時提供了第一手資料和科學依據。同時，針對今年總規修編、調整和交通規劃調查時間緊、任務生、工作量大的實際情況，各規劃分局都克服人員少，經費緊張的困難派出精兵強將，積極配合市局順利完成了資料蒐集整理任務。針對盛市重點項目富士康和不鏽鋼兩個工業園區的建設，人微言輕市規劃局的延伸，市經濟區管委會分局和尖草坪區分局，在做好各項業務工作的同時，始終把兩個園區的建設擺在重要位置，經濟區分局主動配合管委會，搞好各項規劃，選址及佈局工作；尖草坪區規劃分局積極配合市局組織園區的規劃、論證，商討規劃工作中的實際問題，使園區建設有條不紊地快速進行。一年來，八分局累計做出違法建設規劃技術鑑定45件，違建面積約18萬平方米，及時向市熱潮局提供違法建設案件86件，並提出了規劃意見，極大地維護了規劃的權威性和嚴肅性。
下屬院隊從增強競爭力入手，積極搶抓市場份額，興科技、生質量，拓市嘗謀發展，全年完成總產值7782餘萬元，是年初目標的近2倍，設計項目優良率達95%心上，獲得盛市科技成果40項。市建院完成產值2000餘萬元，爲我市城市建設同了顯著貢獻；完成各項規劃任務160餘項，完成產值近2000萬元，達到了歷史最高水平；市政院完成產值1900餘萬元，淨超計劃指標542萬元；市測繪院完成產值1700萬元，取得了歷年來最好成績；市城建檔案館狠抓基礎設施建設，成功透過了國家一級檔案館的驗收考覈；市規劃編制研究中心積極組織完成了種類招標、國際徵集以及規劃設計方案的研討論證，全年組織召開規劃論證會40餘次，爲科學規劃、學術研究奠定了好的基矗在全系統幹部職工的共同努力下，各項任務指標都取得了顯著成績，爲全市城市規劃建設作出了應有的貢獻。
一年來，經過僵局廣大幹部職工的努力，圓滿完成了各項目標任務，市委、評論評爲城市環境綜合整治“先進單位”；禡山西省勞動競賽委員會評爲“社會主義現代化建設中成績顯著榮立集體一等功”；市委、評論、太原警備區評爲“雙擁模範單位”；太原軍轉幹部安置小組評爲“太原市軍安置工作先進單位”等0餘項光榮稱號。但工作中仍然存在着差距和不足：一是規劃依然相對滯後，規劃經費雖有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控規覆蓋面小，地下管網等數據資料缺乏，影響“南移西進”的城市發展步伐。三是城中村改造困難，我市衽綜合熱潮以後，規劃的監督、檢查職能弱化，影響了規劃的法律嚴肅性。但我們有信心、有決心在市委、評論的正確領導下，與時俱進，開拓創新，真抓實幹，團結拼搏，爲全市規劃事業的發展做出更大的貢獻。