一、務實求效益 創新促發展
20xx年是**菸草又一個艱苦奮鬥之年、又一個健康發展之年。全體幹部職工在上級局和**市委、市政府的正確領導下，在臨煙精神的激勵下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持“一要規範、二要改革、三要創新”的行業工作重點，堅持“規範治企、網建強企、素質興企、改革促企”的企業工作方針，按照“創新、創效、穩定”的工作思路，以提高服務客戶的能力、市場控制力和企業綜合競爭能力爲目的，突出服務，深化改革，強化管理，注重創新，積極應對國內外環境帶來的困難和挑戰，搶抓發展機遇，努力尋找企業政治思想工作新的結合點、企業經濟效益新的增長點和企業內部管理新的突破點，全力實施“五個創新”工程，全面推進可持續發展戰略、主精副強戰略，市場穩定、網絡鞏固、管理創新，經濟效益實現穩步增長，文明創建工作取得突破性進展，爲全面推進**菸草改革與發展事業邁出了堅實的、關鍵的步伐。
一、經濟執行穩中有升，呈現新特點 今年，我局(公司)共銷售捲菸 大箱，同比 大箱減少 大箱，減幅爲 %，實現銷售收入 萬元，同比減少 萬元，減幅爲 %，毛利總額 萬元，同比減少 萬元，減幅爲 %，實現利潤 萬元，同比增加 萬元，增幅爲 %，超額完成全年目標任務，綜合毛利率達到 %，同比增長 %，費用利潤率爲 %，同比增長 %。從數字上分析來看：捲菸銷量、銷額都有較大幅度的減少，但毛利總額減少並不多，綜合毛利率同比提高了近 個百分點，提高幅度較大，其中月份毛利率達到歷史最高水平，爲 %,同比增長了 個百分點。捲菸單箱均價和毛利增長較快，單箱均價爲 元，同比增加 元，增長 %，單箱毛利 元，同比增加 元，增長了 %。這說明，我們品牌結構得到了進一步優化，品牌結構效益正逐步凸現，經濟執行質量和效益有了實質性的提高，實現了全年高開穩走的目標。
二、完善網絡營銷體系，提升網絡功能有新突破
捲菸銷售網絡建設是商業企業的一項基礎性工程，也是關係商業企業興衰成敗的生命工程。今年，我們把提高服務質量和管理水平，實現消費者、零售戶、捲菸工業企業“三個滿意”貫穿網建全過程，在狠抓網絡升級，提高網絡營銷能力，充分發揮網絡功能，尤其是在提高培育品牌、置換品牌能力等方面做了不少行之有效的工作，找準了企業新的經濟增長點。
1、把“規範經營”作爲營銷工作的第一要務。我們將規範視爲企業立足之本，認真貫徹落實國家局治理捲菸體外循環電視電話會議精神與“五條紀律”，把狠抓規範作爲重中之重，以規範創效益。一方面，對省產煙嚴格按轄區計劃調撥、省外菸以轄區實際所需定購、嚴格執行省產煙及省外菸限價令、規範落地銷售等政策指令和制度規定，在“抓落實”上下功夫，以求實效。同時，我們以國家局治理捲菸體外循環工作爲重點，以“捲菸入網落地銷售”爲落腳點，對公司內部經營進行了嚴格的自清自查，並形成制度不定期對銷售票據進行檢查，有力地促進了規範經營；另一方面，把省侷限價政策作爲捲菸經營的“高壓線”，規範了捲菸購銷渠道，並進一步完善了集體定價制度，做到價格資訊真實、準確，價格的相對穩定性、連續性得到了保障，保證了零售戶合理的利潤空間。同時，嚴格在規範的前提下拓展業務，杜絕賣大戶、不按規定渠道供貨等違規行爲，樹立了良好的社會形象，爲網絡建設創造了有利環境。
2、進一步創新和優化了訪銷配送體系。“城鄉一體、電話訪銷、以訪定送、訪送分離”的網建模式在去年就已經定位，如果說去年是初級階段的話，今年則是對這一模式的鞏固和發展階段。在實際操作過程中，我們不斷總結經驗，促進了模式定位後網建工作的優化和升級：一是服務質量升級。我們堅決把優質服務貫穿於訪銷、配送、管理的全過程，寓經營於服務之中，寓管理於服務之中，把“三個滿意”作爲考覈評價網建成效的主要標誌，堅持以優質的服務感動零售戶，儘量平息他們的不滿情緒；以優質的服務感動菸廠，爭取廠家更多的支援；以優質的服務引導消費，緩解區域消費品牌過於集中的壓力，在零售戶、捲菸廠、消費者之間構築起誠信服務的橋樑。二是訪送流程升級。自3月起訪送一線全面啓動5天工作制；4月起送貨車組收款工作由銀行派人上車完成，每個車組僅留一名本單位職工，駕駛員兼任發貨員，同時將營銷經理與專賣戶籍管理員合併組成市管中隊，負責訪客戶、察市場，向零售戶傳遞政策資訊，向單位反饋市場資訊。訪送流程的規範升級有效地控制了網建成本，提高了網絡執行質量。三是考覈激勵機制升級。我們在今年進一步健全和完善了“三員”考覈激勵機制。每月初由營銷中心對本月應完成毛利額分菸廠進行具體測算後，將目標任務量化分解到片區、到車組，月末總結時，誰超額完成任務，誰就能得到超額報酬，誰的任務沒有完成，誰的效益工資就要打折扣甚至拿不到效益工資，這樣不但加強了“三員”的責任心，而且還在無形中提高了訪送效率，今年送貨到位率達到了10xxxx，完成轄區銷量 大箱，同比增長 %。
3、加大新品推介力度，揭開了品牌置換的序幕。今年，我們成立了新品推介促銷小組，聘請了 位專職人員參與新品牌的推介與促銷工作，着重開展了常煙產品的市場培育與新品“東方紅”、“精品白沙第二代”的促銷活動，成功開拓了效益源。常煙產品本地化銷售工作規範有序，效果明顯，重點品牌在我市上櫃已達xxxx(黃蓋芙蓉、咀芙蓉、黃芙蓉後、亞金芙蓉王、咀君健)，月銷量由年初的 多個大箱增至下半年的 個大箱，綜合市場覆蓋率由年初的 %左右發展到了現在的 &nb
sp; %以上。6月28日，我們在星河廣場成功地舉辦了“常德捲菸草廠‘東方紅’產品**見面會”，前來觀摩的市民達xxxx餘人，盛況空前，“見面會”的成功舉辦及隨後一系列促銷活動的開展，使該品牌的市場認可度不斷提高，銷售量不斷擴大，曾一度出現供不應求的現象。“精品白沙第二代”於 向**市場投放，我們積極與廠家配合，跟蹤管理，確保了零售價格的監督到位，達到了廠家、公司、零售戶“三滿意”的效果。“東方紅”和“精品白沙第二代”的面市爲我局(司)帶來了可觀的經濟效益，兩個新品面市以來爲公司創造毛利 萬元，毛利率分別高達 %、 %，成爲我們今年效益增長的突出的亮點。另外，隨着行業改革和發展步伐的明顯加快，根據國家局黨組提出“湖南在十五期間要做到只留下長沙、常德兩廠”的指導精神，我們果斷地揭開了“品牌置換”的序幕。自今年4月起，以“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”置換“咀相思鳥”的工作在我市全面鋪開。在向各捲菸經營戶發出關於“品牌置換”的特別告示後，我們從4月25日起在轄區市場正式停止投放“咀相思鳥”，當前庫存和未執行的“咀相思鳥”計劃均由分公司統一調劑到區內其他市場，以常德菸廠的“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”來填補其空缺。由於起步早，基礎工作做得紮實，加之有廣大零售戶的密切配合，收到了較好成效，“咀相思鳥”斷檔後，“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”銷量直線上升，最高月銷量達到4179.2xxxx，得到了分公司領導的認同和好評。6月5日，市局劉建貴局長、常德捲菸廠曾獻兵廠長等一行到我局考察指導工作時，對我們的品牌置換工作給予了充分肯定。市場品牌的整合和新品促銷力度的加大爲我們進一步做實轄區打好了前站，較好地解決了當前捲菸市場存在的“買不起”與“買不到”共生，“賣不掉”與“賣緊俏”並存的突出矛盾，基本實現了利潤最大化和市場份額最大化，成爲我局(司)新的、突出的效益增長點。
4、啓用協會渠道引導經營戶規範經營。一是成功地做好了兩項調查。一方面，我們在全市城鄉120xxxx戶零售戶中開展了以捲菸零售情況、訪銷送貨服務、專賣執法管理等方面爲主要內容的《捲菸零售：你的感覺還好嗎？》的調查；另一方面，在協會新老會員及×××超市中開展卷煙零售指導價位標準的調查。二是認真細緻地做好了捲菸零售指導價的宣傳、標準制定、意見徵求等準備工作。三是積極做好會員發展和理事會的改選工作，進行全面摸底，屬歇業、轉行或有違法違規行爲的一律清退，對符合條件的網絡戶進行發展。同時對協會理事會進行了改選，公司選派了一名工作認真負責的同志協助協會祕書長開展工作，加大了協會的管理力度；四是真正做好爲零售戶釋疑解惑、排憂解難、維護零售戶合法權益的各項服務工作。協會將菸草專賣法規、網建規範要求、新品牌情況、價格資訊以及經營之道等，編成《**捲菸會訊》，免費發送到每一個零售會員手中，幫助、指導他們提高依法經營的能力和售煙盈利水平，受到了經營戶的好評。五是從12月1日起，成功引導了富食村等近3xxxx×××超市率先實行xxxx一包、5xxxx一條的蓋白沙指導零售價。
5、建立了“綠色服務”通道。我們向每位零售戶發送了一張營銷服務卡，卡片上印製了爲捲菸零售戶特設的四個電話：一是捲菸訂購電話。在電話訪銷過程中，如零售戶因事錯過訂貨，可撥打這個電話，我們及時給予補辦訂貨手續。二是客戶服務電話。由營銷中心主任接聽，如零售戶對訪銷配送的好的建議、要求或需諮詢有關問題，可撥打這個電話。三是文明執法監督電話。專賣執法人員在執法過程中一舉一動隨時接受零售戶的監督。四是經營權益投訴電話。捲菸零售戶如發現公司有訪送不到位、服務態度不好等行爲，可隨時向公司投訴。我們除派專人解決這些問題，儘量爲零售戶謀求利益外，還將依據單位制度給予當事人嚴厲的處罰。在對客戶投訴的處理過程中，我們做到有專門的登記、有及時的調查落實、有明確的處理意見。營銷服務卡的推行是我們建立“綠色”服務通道的重要舉措，受到了廣大卷煙零售戶的好評。
6、穩步推進電子結算方式的試點。11月份，我們與銀行協商合作，開通專用於捲菸送貨結算的電子結算數據業務，在×××3臺送貨車組所服務的片區，全面開展電子結算卡應用試點。到12月底，使用電子結算的網絡戶達到 家，電子結算的銷量達到×××配送總量的 %以上。
我們的網建工作透過狠抓規範、深化改革、不斷創新，注重網絡功能的發揮，已取得了明顯的成效，捲菸銷售正逐步向現代物流轉變，爲努力建成一個“優質化服務、規範化經營、專業化分工、資訊化管理”的集約型捲菸營銷網絡夯實了工作基礎。
三、突出“誠信服務”管理模式，創新專賣管理有新進展
根據國家局、省局專賣管理新三年階段目標任務要求，我們以整體規範菸草市場經濟秩序爲重點，着力治理整頓捲菸體外循環，積極探索零售戶誠信等級管理和社區化管理，進一步加強了對市場的監管力度，規範了專賣執法行爲，創新了專銷結合方式，使市場淨化率和佔有率得到進一步提高。全年共查處捲菸違法案件 起，其中立案案件 起，查扣違法捲菸 條，端掉販假藏假窩點 個，沒收非法生產捲菸 條，由公安部門治安留置販假售假分子 人，嚴厲地打擊了違法分子的囂張氣焰。
1、抓好了捲菸體外循環專項治理工作。按照國家局、省局關於建立公開、公平、規範有序的全國統一大市場的要求，我局成立了以**局長爲組長的治理整頓捲菸體外循環工作領導小組，認真紮實地開展了捲菸體外循環專項治理工作，切實加強了企業內部的經營管理。一方面，我們按照國家局“五條紀律”的要求嚴肅認真地對單位經營情況進行了自查，並建立了內部監管長效機制，把“入網落地銷售”和省侷限價政策作爲銷售工作的高壓線，堅持營銷部門自查和專賣部門督查相結合的檢查方式，確保企業內部經營規範。另一方面，我們制定了一系列的規章制度。如：《憑證供貨制度》、《捲菸限量供貨制度》等，嚴格規定了營銷中心必須憑證供貨，並且對經營戶的單品牌每次供貨量、每次總供貨量及月總供貨量做出了明確的數量限制。同時，我們對轄區沒有市場又有計劃的捲菸及時上報分公司，由分公司統一調劑。另外，爲確保專項治理工作的有效落實，真正做到不賣一根違規煙，我們還制訂了七項措施：一是嚴格按計劃購進捲菸，組織捲菸的入網落地銷售，不能入網落地銷售的捲菸不調；二是嚴禁截高補低，低於限價、截高補低的生意不做；三是嚴禁搞搭配銷售、借地銷售、賣大戶、向無證戶供貨，不符合規範要求的錢不賺；四是嚴禁虛擬客戶、虛擬轄區銷量；五是嚴禁搞虛假資訊報表；六是嚴格執行到貨確認制度；七是嚴格按網建要求實行毗鄰地區按傳統消費習慣供貨。
2、深化了專賣法律法規宣傳。我們始終把對菸草專賣法律法規的宣傳放在突出位置。今年來，我們共印發宣傳資料1000xxxx份，出動宣傳車3臺次，舉辦打假圖片展一次，
出版報4期，懸掛宣傳橫幅 條(幅)；公開燒燬假冒僞劣捲菸 餘件，標值 多萬元；以“3.15”消費者權益保護日爲契機，組織宣傳車輛到各街道、各鄉鎮進行巡迴宣傳，同時開展上街諮詢服務活動，設立了兩個諮詢點，局領導親自爲消費者宣傳菸草專賣法律法規和識別假冒煙的基本方法，解答各類諮詢350xxxx人次，獲得了廣大羣衆的好評；在日常檢查過程中，我們堅持管理與宣傳同步，全年共上門宣傳200xxxx人次。同時，我們在《**報》、《**人民廣播電臺》和《**電視臺》等媒體對《菸草專賣法》、《菸草專賣法實施條例》、《捲菸零售經營須知》及年底換髮新《菸草專賣零售許可證》等作了專版宣傳和播放，在社會上引起了積極反響。另外，我們還就菸草專賣管理工作積極主動向市委、人大、政府、政協及有關部門呈報、呈閱有關法律法規、規範性檔案資料和彙報材料 餘份(篇)，進一步加深有關部門對菸草專賣管理的認識和理解，爲菸草執法爭取了更廣泛、更有力的支援。 月，市政府專門以檔案形式下發了《**市捲菸零售戶管理辦法》，使全市捲菸零售戶的規範管理得到了市政府和其他職能部門的支援。在加強對零售戶的宣傳上，我們還將市場管理情況及時在捲菸經營者協會刊物上進行登載，使經營戶從一件件的案例中吸取教訓，提高守法規範經營的自覺性。真正做到了報刊上有文，電視中有影，廣播裏有聲；越是邊遠鄉鎮越要反覆宣傳，越是×××越不留死角。形成了橫向到邊，縱向到底的宣傳格局，贏得了理解和支援，收到了良好的效果。
3、突出了專賣服務功能。今年，我們特別注重管理與服務相結合，在查處打擊不法煙販的同時積極開展誠信化、親情化服務，把文明執法、柔性管理作爲豐富服務內涵、提高菸草對零售戶的親和力的工作來抓，使客戶自覺守法經營意識不斷加強，滿意度也不斷提高，基本建立了捲菸零售管理體系。首先，從規範用語、檢查程序等方面入手，融入柔性管理、親和管理、人性化管理這些新元素，把管理作爲一門藝術來學習、研究和實踐。我們要求專賣管理人員在管理過程中實行罵不還口、打不還手的文明執法方式，堅持以誠待人，以理服人，以情感人，以法治人；在進行檢查時要有人情味，注意規範用語，切忌對零售戶耍態度瞪眼睛。專賣人員原來進店檢查時開口的第一句話經常是“我們來檢查了”、“香菸拿出來看看”等，語氣硬，態度橫，碰到好說話的經營戶就過去了，碰到不好說話的說不準就給你臉色看，弄不好可能發生口角。現在，這些現象基本杜絕了，我們的專賣管理人員進門有招呼聲，出門有告別聲，執法過程中不僅僅是例行檢查了事，他們還負責向經營戶宣傳法律法規和政策、推介新品牌，幫助經營戶分析市場動向、品牌走勢，指導經營戶擬訂購貨計劃等。特別是在進行市場品牌置換過程中，我們充分發揮了專賣調控市場、服務市場、服務零售戶的作用，受到經營戶的一致好評。如因倒賣相思鳥煙被專賣查處過的儒溪鎮經營戶陳某，認爲自己一直守法經營，這次是公司沒有相思鳥的煙，而消費者又要買相思鳥，不得已才從外地購進一點，卻被菸草局嚴厲處罰，對專賣執法檢查有牴觸情緒。我們的市管員先後三次上門做宣傳工作，動之以情、曉之以理，並幫助他分析捲菸市場動向，調整經營品牌結構，指導他擬訂購貨計劃，以真誠的服務感動了陳某，化解了矛盾，在6月30日的半年工作目標考覈中，陳某動情地對考覈小組的同志講：“你們的服務真的好，搭幫你們的專業指導，這個月賣煙比上個月多賺了20xxxx元！”感激之情溢於言表。同時，從 月份起，我們透過對桃礦小區進行大量基礎調查研究後，開展了社區化管理和誠信服務試點，單獨建立了桃礦小區捲菸經營的電子檔案，繪製了桃礦小區詳細地圖，實行誠信等級化管理和菸草市場社區化管理，提高捲菸經營戶的誠信經營等級，爲建立符合市場法則和**實際的菸草市場服務和管理長效機制進行了試點，積累了初步經驗。另外在日常管理中，我們的專賣員如果發現誰家的許可證或網絡牌沒有掛上牆，並不會簡單地說“掛上”，而是自己帶上榔頭、釘子，幫助經營戶把許可證或網絡牌掛上，把專賣服務零售戶的具體行動落實在細微之處。
4、加大了市場整治力度。整頓和規範菸草市場秩序是專賣管理工作永恆的主題。今年我們繼續保持高壓的打假態勢，採取集中整治與分片管理相結合的辦法，對假冒煙、走私煙、非法流入煙進行了重點打擊。全年共查處捲菸違法案件 起，其中立案案件 起，查扣違法捲菸 條，端掉販假藏假窩點 個，沒收非法生產捲菸 條，由公安部門治安留置販假售假分子 人。從4月25日開始，我們組織路南、路北兩個中隊對全市2xxxx鄉鎮進行了爲期50天的集中整治，共查處違法案件xxxx，查扣捲菸672條，淨化了農村捲菸市場，爲農村市場品牌置換和轄區捲菸銷量的提高創造了有利條件。×××中隊針對×××捲菸經營戶集中、違法案件發生率較高的特點，將×××劃分爲4片，責任到人，片管員堅持每天進行市場管理，資訊準、出擊快，3月13日接舉報稱白雲鎮個體戶喬某家中藏有非法流入煙，專賣辦全體出動，15分鐘趕到現場，當場查扣非法流入煙51條。今年來，三個中隊聯合整治市場5xxxx次，加晚班 餘人次，轄區市場淨化率繼續保持較高水平。
5、規範了專賣執法行爲。我們修訂完善了包括內部管理、行政執法程序等內部管理制度，對規範執法行爲起到了積極的引導、保障作用。一是我們按照國家局《菸草專賣行政處罰程序規定》和《菸草專賣行政處罰案卷標準》的要求，重新規範辦案文書。二是明確要求執法人員在行政執法過程中，要嚴格按程序辦案。三是結合查處分離和重大案件集體討論工作規程，健全執法監督制約機制，每一起立案案件都要由分管領導審查把關，規範了執法程序和執法行爲。四是建立了錯案和違規執法責任追究制度，凡發生敗訴案件和嚴重違規執法行爲的要層層追究有關人員的責任。到目前爲止，我局行政處罰和卷宗製作的質量得到較大提高，且沒有發生一起行政複議、行政訴訟案件。
6、創新了專銷結合方式。“三網”建設是專銷結合的具體體現。只有以資訊網爲紐帶、以銷售網爲核心、以專賣網爲保障，“三網”合一，“三網”聯動，“三網“互促，才能提高網絡運作質量和效率。一方面，我們成立了市場管理中隊，調整xxxx營銷經理充實了隊伍，與市管員緊密結合，對轄區市場進一步細分爲9片，，並就管理與服務的範圍做出了明確的規定；另一方面，我們加強了專銷聯席會議制度。定於每週一上午召開一次專銷結合會,將訪銷員、送貨員、稽查員、市管員收集的各類資訊彙總，相互擺問題、提要求、評不足,共同研究解決問題的辦法。同時，我們十分重視專銷結合的資訊反饋,操作過程中實行零報告制度。一是收集市場動態，“四員”掌握到最貼近的市場資訊後,及時填寫“四員”共用的《專銷結合資訊反饋單》,訪銷、配送、稽查、市管任何一方面的資訊都由發現部門專人填單、責任部門專人簽收，查實處理情況及時反饋、歸檔。二是充分利用專賣管理資訊系統的作用，製作了專銷結合工作流程,專
賣和銷售根據企業內聯網與上聯繫統互享資訊，對各個環節實行動態管理、微觀監管和宏觀調控。另外，爲把專銷結合落到實處，我們採取“四線”互控、“四員”聯動的綜合考覈方式，把四員緊密聯繫在一起。訪銷、配送、專賣“三線”互控，紀監、人教“一線”監督，訪銷員、送貨員、稽查員、市管員“四員”聯動，效益工資與銷量、銷額、市場淨化率、市場佔有率等直接掛鉤，捆綁考覈，層層簽訂經濟目標責任狀。我們規定，訪銷員、送貨員在做好本職工作的同時，要將零售戶的進貨、經營、違規情況，市管員的工作質量以及零售戶的滿意度及時向上報告。市管員、稽查員除管好轄區市場外，還要對訪銷送貨人員的工作質量進行監督，從不同的工作崗位對各崗位的工作質量進行交叉互控。改“四員”護短爲“四員”互督，全面提升了網絡效能，促進了服務質量的提升。
四、企業內部管理注入了新的活力
1、財務管理規範化。財務管理是企業管理的核心。我們堅持科學理財，強化了管理意識：一是規範了資金管理。每天對送貨車輛資金實物抽查盤底，逐日收取銷售日報及資金回籠單，並由銀行派專人上車收款；對專賣規費、罰沒款分季度盤底，與財政局一一覈對，嚴格罰繳分離；對公司所有票據進行不定期盤底，確保無呆帳、壞帳。二是規範了費用管理。年初由財務對費用分項目分解，列出計劃，每季度由紀監室公佈一次費用計劃執行情況。堅持經濟開支程序和費用公開透明，按減控計劃從嚴掌握，從嚴管理，確保了全年費用不突破預算這一目標的順利實現。三是規範了會計基礎工作，實行“兩改”。一方面是改變報帳程序，由原來的'先報帳、後做帳的報帳程序改爲先由會計審覈原始憑證無誤後編制記帳憑證，並由財務科長審覈後交出納報帳，從而從源頭上堵住了可能出現的管理漏洞；另一方面是改變會計覈算方式，即將原來的分部門“粗放型”會計覈算改爲“細緻型”覈算，進一步細化了會計覈算工作，對每一項費用都分配到每一個經濟活動上，使之一目瞭然，爲領導提供了最直觀的量本利數據。四是規範了財經秩序。按上級整頓和規範市場經濟秩序的要求，以建立“規範、守法、誠信”的財經秩序爲目標，繼續對各項財經工作進行自查自糾，重點突出，職責明確，效果明顯。五是繼續推行“4+1”費用管理方式。即經辦人、主辦股室、企業財務、經審和分管領導或企業一把手，根據各自職責對原始票據等進行審覈簽字。局長簽字前先由經審和財務對費用開支合規性、票據合法有效性進行審覈把關。並對費用支出情況定期進行審查，逐月公佈結果，接受羣衆監督。一系列措施的實施促進了財務管理的規範化、科學化、制度化，使我們順利透過了上級各有關部門的審計清算和檢查，有效地保證了企業各項工作的順利開展。
2、目標管理程序化。強化了程序化辦公制度的管理與落實。首先,我們堅持每月初召開由黨組成員和中層幹部參加的辦公例會，各科室負責人彙報上月工作，安排下月工作，黨組領導總結上月工作，確定下月工作重點。同時，月底由辦公室協助局領導對各項工作進行督查督辦，並將督查結果列入年終目標管理考覈。另外，我們還將全年的目標任務層層分解，步步落實，嚴格層級管理，一級抓一級，一級管好一級，一級向一級負責，辦事不越權、不攬權、不推諉。辦公程序的嚴格規範，進一步明確了責任，增大了工作透明度，確保了政令暢通與各項工作任務的圓滿完成。
3、黨風廉政建設制度化。在黨風廉政建設方面,局領導堅持示範在前，管人在後，把清廉作爲立身之本，嚴於律己，廉潔奉公，率先簽訂企業黨風廉政建設責任狀，自覺接受全員監督，帶領全員認真貫徹中紀委和各級黨風廉政建設會議精神，確保黨風廉政建設工作落到實處。首先，我們從制度上築牢了全員拒腐防變的大堤。繼續實行黨風廉政建設風險抵押制和責任追究制，印發了《**市菸草局(公司)黨組關於黨風廉政建設責任制的實施辦法》的檔案，在目標管理考覈中實行黨風廉政“一票否決制”，每月每人提取10xxxx設立了黨風廉政獎，逐月考覈，年終一次性兌現。其次,我們注重開展警示教育,從思想上規範了全員行爲。以輔導課、看教育片等形式開展學教活動1xxxx次,組織觀看了原河北省國稅局局長李真貪污受賄案錄象教育片——《扭曲的人生》及反******科教片《深淵——邪教的本質》，及時組織學習了《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》、中紀委《對領導幹部接受和贈送禮金、有價證券、和支付憑證的處分規定》等上級有關規章制度。同時，我們以辦宣傳欄、舉辦演講賽、組織廉政知識測試等各種形式廣泛開展了黨風廉政教育,如 月 日舉辦的以“黨紀法規在我心中”爲主題的演講賽,**市電視臺專門作了報道,在企業內外產生了較大反響，收到了良好效果。另外，我們還做好了“三評”延伸工作。一評是在公司內部開展“雙評”活動，即：幹部評職工，職工評幹部。透過此活動，幹部評職工，評出了諒解，職工評幹部，評出了信任，解決了一些從領導角度難以解決的問題。二評是在公司外部開展“員工新風萬人評”活動，我們將“三員”(訪銷員、送貨員、專賣員)的照片、姓名裝訂成冊，由紀監、人教部門帶着深入到所轄區域的經營戶之中，逐頁翻，逐個問，上門徵求意見，廣泛聽取經營戶對“三員”的工作作風、服務態度、服務質量上的意見和建議，評出“服務標兵”，樹立典型，以點帶面，促進了工作作風的轉變。三評是經濟評審，全程監督各項經濟活動。我們堅持經審工作“兩人以上，貨比三家，擇優購買”原則，凡20xxxx以上的開支都必須由經濟評審小組審查、覈實、加蓋公章後，局(司)領導才簽字報銷。20xx年共評審經濟活動 筆，評審金額 萬元，覈減金額 元。由於反腐倡廉態度堅決，措施有力，活動有效，幹部職工廉政意識明顯增強，沒有發現任何違法亂紀現象，全年上交禮品禮金 人次，摺合金額 元。我局局長**還當選爲“艱苦奮鬥、勤廉爲民”優秀領導幹部。
4、隊伍素質進一步優化。我們從企業的長遠利益和全局出發,確定了與企業發展方向相一致的育人目標,以人員結構調整爲主線，以科學育人爲重點，以“政治堅強、廉潔過硬、團結有力、作風紮實、結構優化、業務精通”爲要求，狠抓教育不放鬆，在提高職工隊伍素質方面下了一番功夫。一是我們嚴格執行中層幹部競爭上崗不動搖，以崗定人，能者上，庸者下，並在年底對中層幹部進行了民主測評，弘揚優點，揭露缺點，真正做到了人盡其才，才盡其用，培養了幹部職工的主人翁意識和憂患意識，增強了幹部隊伍的危機感、緊迫感和責任心，激發了員工刻苦學習的熱情。二是制訂了局年度學習教育計劃及學習貫徹“三個代表”重要思想，掀起學習新高潮實施方案，堅持每月職工大會學習制度不動搖，狠抓學習教育計劃的落實。三是運用多種形式的學教活動，在寓教於樂中加強員工思想教育和素質教育。一方面，我們採取集中統一培訓、日常培訓與自學相結合的方式進行，重點對訪銷、配送、市管、稽查，組織了兩次集中統一培訓，講實際問題，規範服務要求，提高素質標準，接受培訓人員7xxxx次，培訓面10xxxx，收到了明顯
的效果。同時，我們還對“四員”進行網建基礎知識考試，進一步掀起全員學網建、懂網建的熱潮。另一方面，我們採取請進來、走出去的方式開展現場教育活動，如6月17日組織黨員幹部訪貧問苦；11月11日請市委常委市委宣傳部部長戴新武同志來我局作十六屆三中全會專題輔導報告；12月 日組織員工到我局“雙聯”單位——市百貨批發公司養豬場開展的“我與下崗職工比一比”現場教育活動。另外，我們還先後組織觀看了現代花鼓戲《鄭培民》《老駱佚事》，學習英雄模範先進事蹟。四是積極鼓勵員工自學深造，進行知識更新，爲自學成才者廣開綠燈。目前有1xxxx在參加自考、函授學習，今年已有xxxx透過自學拿到了大學文憑，企業文化結構層次得到改善。在樹立員工理想和提高綜合素質上我們堅持正面教育、正確引導，職工的素質和精神面貌有了明顯的轉變，遵紀守法、敬業愛崗的意識也進一步增強了，企業上下充滿了朝氣和活力，員工的工作積極性、創造性都有了很大程度的提高，職工隊伍的素質也得到了進一步優化，使企業長遠發展有了最根本的原動力。
5、安全工作進一步強化。安全穩定無小事。面對新形勢下出現的新情況、新問題，我們堅決貫徹“安全第一、預防爲主”“誰主管、誰負責”的方針，實行“全員、全方位、全過程”的安全管理體制，建立了完整的內勤檔案，層層簽訂了安全責任狀，按責任大小人人向公司交納了400-100xxxx的風險抵押金，進行安全責任承包,並從有限的工資計劃中每人每月提取10xxxx作爲安全獎,逐月考覈,年終兌現，有力地促進了安全承包責任制的落實。同時，我們還投入 萬餘元，對檢查出來的安全隱患進行了徹底整改。另外，我們將安全穩定工作寓於學教活動，今年共開展相關學習與活動1xxxx次。一是組織員工認真學習了**市政府有關安全生產、穩定工作的會議精神，並分別於5月10日和10月24日請市消防大隊領導給予現場指導，組織學習安全知識和消防實戰演習，同時對全局員工進行了一次安全知識測試，收到了較好的效果；二是在全局(公司)上下廣泛開展“百日安全無事故”和遵紀守法、安全管理暨工作零差錯競賽活動。我們分別成立了由**局長親任組長的競賽活動領導小組，制訂出了包括防火、防盜、防騙、防交通事故在內的詳細的考覈辦法，並由領導小組進行不定期的檢查和評分，發現問題及時督促整改。三是在防“非典”期間，我們按照上級的要求和部署開展了一系列的防護工作，首先是成立以局長**爲組長的防“非典”工作領導小組，同時把“非典”防治知識編印成冊發到每個員工的手中，做到了一戶不漏，一人不漏，另外，我們嚴格實行“零報告”制度、出差返回人員送醫院檢查制度等，在防護期間，我們還確定一臺專車專門負責接送職工上下班，最大限度地防止了“非典”病毒的入侵，我局無一人被隔離檢查。四是結合“10.29”×××菸草公司銷售經理部副經理攜款潛逃事件和“11.3”衡陽特大火災事故，在全員中進行了安全防範教育和崗位自查活動等。今年來我們共懸掛張貼宣傳橫幅、標語61條，出宣傳專欄4期，這些形式多樣的宣傳教育活動，有效地提高了員工遵守安全規章的自覺性，增強了安全意識，“安全第一”這個概念在員工的腦海裏更加根深蒂固，全局上下形成了一種“人人講安全、處處講安全、事事講安全”好風尚。
另外，在打擊地下“****彩”工作方面，我們下大力，出重拳，運用法律的、經濟的、行政的手段，一級抓一級，一級管一級，在全局形成了上下聯動，齊抓共管，橫向到邊，縱向到底的打擊整治地下“六合彩”賭博活動的局面。一是嚴格落實責任制和責任追究制。各科室負責人均向黨組簽訂了責任狀，並將此項工作納入了年終目標管理考覈，同時規定凡發現單位員工(包括臨時工)及其家屬參與“買碼”的一律解除勞動合同，除了追究當事人的責任外，還要追究所在部門負責人的連帶責任，將工作責任落實到了每個職工的肩上。二是實行“三包”工作制。採取分管領導包所管科室；科室負責人包本科室員工；員工包家屬的措施，在全局上下形成了一張嚴密的監控網絡。三是實行舉報有獎制度。凡舉報單位員工(包括家屬、子女)參與買碼屬實的，對舉報者一次獎勵100xxxx，舉報聘用人員的(包括家屬、子女)參與碼屬實的，一次獎勵50xxxx。這些措施的實施，在全局形成了打擊地下“****彩”賭博活動的強大合力和壓力，收到了很好的效果，到目前爲止，我局還未發現有人蔘與“買碼”賭博活動。
五、精神文明建設躍上新臺階
在精神文明建設方面，我們在年初明確了爭創×××文明建設先進單位的奮鬥目標，並結合企業實際開展了生動活潑的精神文明創建活動。一是圍繞“內做文明員工”，積極開展了以“講學習，比自覺刻苦精神，看誰理論實際結合緊；講政治，比黨性原則理想信念，看誰政治思想覺悟高；講正氣，比廉潔自律敢於碰硬，看誰批評與自我批評精神強；講奉獻，比服務態度工作業績，看誰求真務實作風好”爲主要內容的“四講四比四看”活動、以“首問責任制、主辦負責制”等爲主要內容的精神文明創建活動等，提高了全員的積極性和工作熱情。另外，爲了把學習黨的十六大引向深入，深刻領會十六大精神實質，我們在3月份舉辦了以“學習黨的十六大”爲主題的有獎徵文活動，各科室認真組織，全員積極參與，共有5xxxx員工參賽，徵文活動評審小組對活動開展情況進行了評比總結，共評出一、二、三等獎1xxxx並給予了表彰獎勵。二是圍繞“外當文明市民”，我們堅持以服務、誠信爲宗旨，認真組織抓好了企業“雙聯”、建整扶貧等服務地方、回報社會的工作。在防“非典”的過程中，全民動員，積極預防，並向**市防治“非典”指揮部捐獻了企業資金xxxx元和員工集資610xxxx，爲奪取全市防治“非典”工作的全面勝利盡了一份心，出了一份力。在開展建整扶貧工作的過程中，我們認真實踐“三個代表”，以實際行動學習黨員幹部的楷模鄭培民，堅持立黨爲公、執政爲民，引領老百姓“亮身份、創紅旗、奔小康”。6月17日，我局全體黨員在局長**的率領下，到建整扶貧村羊樓司新和村開展訪貧問苦活動，慰問了該村1xxxx特困戶並捐獻了慰問金，今年我局建整扶貧資金到位 元，員工自發捐贈現金300xxxx、衣服33xxxx件，不但密切了黨羣、幹羣關係，也對廣大黨員幹部進行了一次很好的現場教育，激勵全體黨員幹部牢記“兩個務必”，加強艱苦奮鬥意識，樹立了**菸草良好的外部形象。 月 日，岳陽市文明委對我局(司)創省級文明單位進行了檢查驗收，對我們的創建工作給予了充分的肯定，並表示要積極向省文明辦申報我們爲免檢單位。
六、多元經營邁出了關鍵的一步
在做精做強主業、確保平穩發展的同時，積極穩妥地發展多元化經營，這是上級局的明確指示，也是謀求**菸草發展大計的現實需要。從年初開始，局黨組一直對開拓經營渠道，發展多元經營這項工作給予了高度重視，結合**實際作了大量的調查研究，併到兄弟縣市就多元經營開展情況進行了實地考察。2月起，多元化經營工作正式列入局黨組的重要議事日程。經過兩個多月的籌備運作，於4月15日組建了由職工家屬全額集資的“**市金鑫貿易責任有限公司”，公司具有獨立的法人資格，擬定經營項目主要有菸酒副食
、五金交電、紡織品、服裝、飲食服務、房屋租賃、物流、建材等，當前正在運營的項目有捲菸零售、房屋租賃、飲食服務及物流等。捲菸零售店自開業以來，日銷售額在xxxx元以上，獲得了一定的利潤。今年，我們的多元經營工作邁出了關鍵的一步，今後，我們要繼續廣開門路，多找點子，積極發展有潛力的項目，並及時向上級申請報批，真正透過發展多元化經營，實現化解主業風險、增加職工收入、增強企業綜合實力和發展後勁的目標。
此外，我們的計生工作廣泛開展了“兩爲兩爭”等一系列活動，堅持組織領導到位，宣傳教育到位，制度與責任狀落實到位，流動人口管理到位，順利透過了上級檢查驗收；檔案工作繁而不亂，被評爲**市檔案管理工作先進單位；工青婦工作緊緊圍繞企業中心，以“愛企興企”爲己任，充分發揚了當家作主的精神，發揮了生力軍、突擊隊的作用；老協工作善始善終，緊緊圍繞“老有所養、老有所樂、老有所學、老有所教”開展，關心愛護老同志，合理安排老同志的生活，使老同志時刻感受到企業大家庭的溫馨。
20xx年是**菸草的進取之年，收穫之年，這是我們全體員工堅持勵精圖治，奮發向上，一心一意謀發展的結果，是對我們不懈努力的回報。欲窮千里目，更上一層樓，在即將到來的20xx年，我們要緊緊抓住發展這一要務，堅持以黨的“十六大”精神爲指針，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，思想再解放，觀念再更新，力量再凝聚，進一步開拓新思路，開創新局面，實現新突破，建一流隊伍、樹一流形象、創一流效益，爲**菸草事業的改革與發展再立新功。