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城市管理執法大隊工作總結

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城市管理執法大隊是管理我們城市的工作人員,他們的工作是重大的,下面是本站小編蒐集整理的城市管理執法大隊工作總結,歡迎閱讀。

城市管理執法大隊工作總結

城市管理執法大隊工作總結

今年,羅田縣城市管理執法大隊在局黨委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,認真學習、貫徹黨的十八大精神,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用,以“城管會戰”活動爲契機,圍繞“嚴格文明執法”的工作思路,全隊上下團結一心,不斷創新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作績效,爲創造優美的市容環境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻,取得了較好的成績。現將一年來的工作總結如下:

一、加強學習?提高素質

大隊始終堅持每月學習制度,全面規範學習筆記,健全各類學習記錄,提高隊員素質。着力打造一支“政治合格、作風過硬、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執法隊伍。按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執法、隊伍管理等方面做了大量的工作,爲推動創建“市級五城聯創”和促進“城鄉環境綜合治理”發揮了重大的作用,收到了良好的效果。

二、完善制度 落實責任

今年大隊班子成員進行仔細討論,完善了內部管理制度、崗位責任制度、車輛管理制度、着裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領導班子帶動整個隊伍,團結一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動,切實落實城區網格化管理,進而形成層層包乾,責任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作,當好“城管會戰”主力軍。

三、加強宣傳 營造氛圍

加強法規宣傳,努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規宣傳活動,努力提高市民意識。一是結合工作實際,調配執法車,安排得力人員,向全縣主要街道進行發放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規知識,印製、發放城管法律法規宣傳材料XX餘份,達到家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學法、守法的自覺性。二是透過新聞媒體宣傳,並在人民會場設立城管法規知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅,引導廣大市民從自身作起,不斷增強文明意識、城市意識、環境意識,逐漸營造支援城市管理工作的和諧氛圍。

四、加強管理?改善環境

大隊繼續按照“主幹道嚴管、次幹道嚴控、小街巷逐步規範”的工作方針,採取“堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執法”的管理辦法,針對市容環境中存在的突出問題,加大整治力度,實現城市容貌大改觀。

(一)規範市容市貌秩序。執法大隊全體幹部職工發揚特別能吃苦,特別能戰鬥的精神,對影響市容市貌的各種違規行爲進行了治理,對店外店送達限期整改通知書325份,立案查處267件,結案214件,並處罰金額100餘萬元。一年來共清理流動商販300餘人次,違章佔道經營200餘處,共計清理亂搭、亂建水池、檯面29個,查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300餘人次。

(二)及時處理羣衆投訴。對羣衆的投訴,及時安排人員趕赴現場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回覆,徵求意見,做到了事事有落實,件件有迴音。截至11月底,受理羣衆來信來訪投訴達到60多宗,結案45宗,辦結率爲82%,羣衆滿意率超過八成。對羣衆投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。

(三)規範交通秩序,治理“亂停亂放”。大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治,累計整治行動達40餘次,有效遏制了城區主街道亂停亂放摩托車輛的現象。

(四)整頓洗車站點。爲改善各洗車點污水漫流、環境髒亂差的現狀,要求在城區範圍內從事洗車經營活動的站點,必須經城市管理主管部門批准,達到相關標準,並確保站點周圍清潔衛生,設定排水設施,無亂掛亂扯違規行爲。

(五)加強夜市攤點管理。爲了加強夜市管理,規範夜市經營秩序,給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境,執法中隊要求夜市經營者應當在規定時間內開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、乾淨,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市後應及時清掃場地,確保環境衛生整潔有序。

(六)加大戶外廣告整治力度。依照有關規定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主幹道散發印刷品廣告案件50餘起,同時對城區內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,採取先告知、後檢查、最後再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100餘例,扣押廣告牌80餘個。

(七)設立錯時執法中隊。對以前早市佔道擺放和下班時間段出店經營及遊街叫賣等現象無人管理的情況,大隊班子成員研究決定從5月份起設立了錯時執法中隊,安排專人專車對早市以及下班時間進行管理,取得了較好效果。

(八)開展鄉鎮執法。今年我隊先後到九資河、白廟河等鄉鎮全面開展城鄉環境綜合治理工作。對鄉鎮的出店經營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規行爲進行勸導和管理,着力改善鄉鎮發展環境和人居環境。

? (九)監督執行“門前四包”規定。從6月份起,全體執法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規定落實“門前四包”三次以上的業主進行處罰。目前,己對60餘家“門前四包”責任制落實較差的經營戶、單位進行了督導和勸導,對40餘家拒不改正的經營戶進行了處罰。

五、宣傳報道 及時發佈

?截止目前,執法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網》、《黃岡新聞網》、《羅田電視臺》等新聞媒體發表新聞報道26篇,及時將大隊開展的管理工作及先進事蹟向社會公開,按時按量完成了資訊宣傳任務。

下步工作打算

1、繼續搞好各項學習教育活動。根據局黨委統一安排,抓好各項工作落實。

2、嚴格內部管理狠抓隊伍建設。進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓,切實提高全隊的整體素質;不斷完善內部約束機制和外部監督機制,嚴格落實各項規章制度,加強組織紀律性教育,適時開展教育整頓活動,使隊伍做到服從命令、聽從指揮,錘鍊成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰、戰之能勝的過硬隊伍。

3、發揮“城管會戰”主力軍作用,逐步建立長效管理機制。加大對遊街叫賣、出店經營、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環衛設施和綠化設施的整治力度,確保各項工作紮實穩步推進。爲我縣爭創省級文明城市、衛生城市、園林城市、生態城市、旅遊城市,全面做好各項配合工作。

4、對城區內亂貼、亂畫小廣告現象採取必要的強制措施和有效的制約手段,多措並舉遏制“牛皮癬”。

5、對城區內的樹木綠化加大管護力度,加大宣傳力度發動羣衆力量、公佈舉報電話,嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行爲。

6、全面推行城市精細化管理。按照從點到線、從線到面的思路,依據城管職能,組織各中隊開展城管執法示範路、示範點等創建活動,班子成員、黨員幹部充分發揮模範帶頭作用,促進城市管理取得更大的貢獻。

回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環節和差距,執法隊員執法水平、服務意識有待進一步加強。在明年的工作中我們將鼓足幹勁、克難奮進,爲管理好羅田縣市容市貌而繼續努力工作。

城市管理執法大隊工作總結

今年以來,我局按照區委區政府科學發展、創新發展、特色發展的總體要求,以創建國家衛生城市工作爲重要抓手,充分發揮大城管牽頭抓總作用,持續開展城市環境綜合整治,推動城管工作從“治髒、治亂、治差”向“精細、規範、長效”轉型,做到城管事項“全時、全域、全覆蓋”。

一、工作完成情況

(一)以“創衛”爲抓手,加快提升城市管理水平

1、領導高度重視,強化責任落實

創建國家衛生城市是市委、市政府結合實際,從戰略和全局的高度作出的重大決策部署。區城管局、執法局根據區委、區政府對創建國家衛生城市的安排部署,迅速行動,迎難而上、紮實推進,以實際行動投入到創衛攻堅戰。創衛暗訪階段,我局發動全局幹部職工深入到創衛一線,以科室爲單位採取分片包掛的方式,對市容秩序、環境衛生等進行24小時全方位巡查,第一時間發現問題並協調解決,確保全區市容環境整潔有序。

2、全面安排部署,整治效果突出

(1)大力提升衛生保潔水平。今年以來,按照創衛相關要求,我局加大車輛購置力度,購置42部環衛作業車輛,大幅提升環衛作業機械化水平,爲精細化保潔奠定硬件基礎。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動。對主次道路副道、人行道和支路街巷路面實行機械化沖刷,嚴格落實一日兩普掃,全天候撿拾,增加機掃作業頻次,全面提升主次道路及支路街巷的路面潔淨水平,確保達到“六淨一潔一見本色”的標準要求。開展延伸保潔,將全區213個公交站點的各類廣告牌匾納入保潔,每個街辦配置一輛多功能清洗車,採取“人工一天一擦拭、機械一週一清洗”的保潔方式對各類牌匾進行全方位保潔,確保創衛工作紮實、細緻、落實到位。保潔員社保繳納更加規範有序,委託人力資源公司與符合條件的945名環衛職工簽訂勞動合同併購買五險,與332名超齡人員簽訂僱工協議,每人每月予以300元補貼,大大提升了保潔員的福利待遇水平。

(2)實施生活垃圾密閉化收運、規範化管理。按照創衛標準,全區共增配垃圾桶4000個、果皮箱1500個,採購塑料袋大型8萬個、小型6萬個,對垃圾桶進行專人保潔、每日清洗擦拭,避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車,增購密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動收集車100輛,達到垃圾收集全密閉;規範垃圾收集站設定管理,撤除(停用)主次道路兩側和社區內非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處,拆除全區12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺、地下大箱,垃圾收集設施更加清潔、衛生。

(3)接管內河道衛生保潔。爲加快建立健全水生態“四大體系”,努力打造生態良好、乾淨整潔、環境優美的城市水環境,按照區政府工作安排,區城管局於4月3日正式接管內河道衛生保潔工作。現已招聘40餘名河道保潔員,購買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業工具。每日安排人員對河道內垃圾進行收集、清理,確保河道內無漂浮垃圾、污物,水面無漂浮廢棄物,河道管理範圍內無垃圾,乾淨整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。

(4)開展垃圾死角排查清理行動。按照“屬地管理、專項排查、清單銷號”工作原則,逐條問題落實、逐條街道梳理、逐個問題解決,對垃圾死角問題做到立即反應、落實行動、徹底清理、設施配齊、落實到人、長效監管。積極配合街道辦事處和轄區居委會,對小區積存的各種混合垃圾、拆除違建產生的.建築垃圾、樓前房後的居民雜物進行清理、清運工作。徹底整治城郊建築垃圾與堆積渣土,查明渣土臨時堆放點形成原因、落實責任主體,協調辦事處督促責任單位清理或推平、整形、壓實、覆蓋、綠化。今年以來,累計清理各類垃圾死角1392處、16.55萬立方,覆蓋堆積渣土16處、328.2萬立方,爲改善轄區環境、消除衛生隱患奠定紮實基礎。

(5)全面提升公廁建設管理水平。一是實施老舊公廁改造提升。爲響應市創建全國衛生城市的號召,按照創建衛生城市的要求,城市公廁必須達到二類水衝以上的標準,區政府責成城管部門對全區所有公廁進行摸底普查,對63座不符合創衛要求的老舊公廁,實施全面改造提升,重新粉刷牆面,加裝吊頂,隔斷更換安裝LED顯示屏38塊,安裝公廁標誌牌、指示牌、公廁管理公約等500餘個。二是加快推進旱廁改造。按照創衛標準,對排查出的300餘座旱廁進行水衝公廁改造或拆除停用。部分旱廁由於污水管網及自來水不配套等侷限因素,按照衛生公廁標準進行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴格制定公廁管理各項規章制度,並將公廁管理制度、管理標準、管理崗位責任進行公開公示,強化社會監督。加大對公廁管理員的日常考覈,安排專門隊伍每日巡查轄區公廁,有效提高公廁衛生及規範管理水平。成立專業設施維護隊,定期對公廁部件進行排查,及時修繕,維修公廁設施3500處次,公廁化糞池清污800車,確保公廁設施齊全完好、標牌醒目、執行正常、外觀整潔,爲廣大市民提供一個良好的如廁環境。

(6)有序推進環境綜合整治。一是加快市容道路整治。對臥龍路、七裏山西路北段等7條道路實施了環境綜合整治,道路兩側共粉刷牆體5.2萬平方米,新建文化牆2400平方米,更換牌匾6000平方米,安裝樓體格柵2654平方米,同時對玉函路、經八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進行了維護提升。二是紮實推進老舊小區整治。開展了玉函南區、玉函北區、舜玉南區、岔路街小區4個老舊小區的綜合整治,完成粉刷牆體2910平方米,更換牌匾3241平方米,拆除違章牌匾1000平方米,增設垃圾桶254個。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業牌匾設定技術指導315件,審批戶外裝修169件,對違章戶外廣告進行拆除,對畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創衛口號亞克力字150平方米。二環南路更換十藝節期間設定的內容陳舊的公益廣告廣告1000餘平方米。安裝道路沿線創城公益廣告牌500餘塊。五是城鄉結合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷牆體8550平方米,牆體抹面1596平方米,貼牆面磚848平方米,更換牌匾747平方米。七賢農貿市場整治鋪設地磚2500平方米,建櫃檯1400平方米,更換牌匾200平方米,粉刷牆體2800平方米。

(7)深入開展違章戶外經營整治工作。緊緊圍繞創城工作要求,按照抓重點、克難點、促長效的思路,深入開展戶外經營專項整治行動,共清理取締各類佔道經營13570餘處(次),規範管理便民臨時服務攤點630餘處(次),清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設實物造型、懸掛物、充氣裝置1950餘處,制止、拆除違規設定的戶外廣告、牌匾198處。一是針對反覆回潮現象嚴重及羣衆反映強烈的路段開展專項治理活動。年初,針對經四路萬達廣場、振華商廈周邊佔道經營攤點增多、前清後亂的情況,聯合辦事處、公安、交警等部門開展聯合集中整治行動,同時加大執法管控力量投入,加強定點盯守和機動巡查力度,確保了萬達廣場周邊市容環境規範有序。聯合四里村辦事處、公安分局、交警大隊及十六裏河、白馬山、興隆等街道辦事處對英雄山周邊、英雄山路、經十一路、馬鞍山路、經十路等主次幹道輔路上新疆商販的佔道經營行爲進行了集中清理取締。創城工作開展以來,先後對羣衆反映強烈的佔道經營嚴重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、樑莊一街、二七中街、勝利大街等路段,清理取締街巷兩側佔道經營和流動攤點,統一規範市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,市容環境得到較大提升。二是多措並舉,加強對各類便民市場和便民攤點的規範管理力度。對民權大街、建國小經六路2處馬路市場徹底取締,對19處佔道攤點羣進行了清理取締,對岔路街、信義莊、七裏山中路、大學南門、舜世路、舜耕會展中心等11處便民市場,聯合相關部門進行提升改造,加大規範管理力度,統一規範市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協助整頓、規範濟大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟大夜市指揮部,對大學、銀行、辦公部門門前的區域劃線,區分經營區域,目前340戶經營業戶已按照“統一貨架、統一標識、統一管理”的模式進行執行。四是積極、持續推進露天燒烤整治。認真貫徹落實全市整治露天燒烤專題工作會議精神,按照“疏堵結合、規範提升、綜合治理”的原則,向我區284戶露天燒烤攤點送達了《關於規範整治“露天燒烤”的通告》,教育引導業戶主動按要求進行整改。開展專項執法行動22次,出動執法人員1000餘人次,協助配合各街道辦事處、食藥監、環保、工商、商務等部門,督促經營業戶做好燒烤攤點退路進廳、進院,燒烤爐具進屋,安裝油煙淨化設備等工作。全區284家露天燒烤中,已規範提升201家,安裝油煙淨化設備116家,取締83家。

(8)對違法違章建設持續保持高壓態勢,加大管控力度。

堅持以治違績效考覈爲抓手,按照以控爲主,以拆促控,拆控並舉的思路,深入開展違法違章整治工作,共計拆除違法違章建設3092處19.98萬平方米。一是加大城郊結合部違建拆控力度。聯合國土資源分局、相關街道辦事處等依法強行拆除二環西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區)範圍內非法佔用集體土地建設的違法違章建築,共拆除違法建設142處148700餘平方米。二是着力強化對封閉式小區亂加建、擴建行爲的管控。先後對偉東新都、魯能領秀城、外海蝶泉山莊等小區業主在頂層私搭亂建行爲進行了查處,並先後兩次組織專項整治行動對中海國際社區別墅區部分業主擅自侵佔小區公共綠地擴建圍牆、壘高院牆、私自挖掘、擴大地下室等問題進行查處,依法拆除侵佔公共綠地的圍牆、私自加高的圍牆,對私自擴建的地下室進行了回填,恢復了小區本來面貌。執法中隊與6家物業公司建立了聯絡溝通制度,積極探索對封閉式小區內亂加建、擴建行爲管控的新路子,透過物業公司報告及時制止違法建設18處,節約了執法成本,提高了執法成效。三是積極配合轄區辦事處拆除老舊小區亂搭亂建,保障開放式老舊小區綜合整治活動。創建衛生城市攻堅階段,我局配合各街道辦事處積極推進老舊居民小區整治工作,對七裏山南村、朗茂山北區、舜玉南區、樑南社區、樑北社區、回民小區、勝利大街片區等處的亂搭亂建行爲進行了重點整治,截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562餘平方米,爲推進小區的綜合整治發揮了服務保障作用。四是嚴格做好違法違章建設績效考覈工作。嚴格按照《市依法整治違法違章建設績效考覈辦法》的內容標準,對我區各街道辦事處依法整治工作情況進行考覈,考覈結果每月一通報,年終進行總評。績效考覈工作着眼於“以考促控”,建立健全違法違章建設防控體系,動態掌握全區違法違章建設的總體情況。

(9)大力推進建築渣土整治管理與揚塵污染治理。按照“抓兩頭、控途中”的思路,堅持服務、管理與執法“三位一體”的工作模式,按照創城工作相關部署,對建築渣土處置工地及運輸車輛進行規範管理,全力開展渣土揚塵污染治理工作。一是加強建築工地揚塵污染監督防治。對全區建築工地進行摸底排查,根據各工地實際,制定相應的防塵措施。監督工地落實“六個一、四不開工、四不出門”規定,加強圍檔設定,配備保潔人員對施工現場及出入口進行保潔,配備灑水設備和沖洗設備對渣土車進行沖洗,對出入口及周邊道路進行灑水降塵。二是加大運輸車輛違規行爲查處力度。實行24小時道路巡查,對在建工地及渣土運輸車輛進行監督檢查。今年以來,共出動人員7800餘人次、2100余車次,開展集中整治行動40餘次。三是加強建築渣土處置運輸科技監管。積極組織協調轄區覈准運輸單位及車輛的北斗衛星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區渣土運輸管理系統及北斗渣土車動態監管系統全部接入數字城管監控平臺,實現渣土運輸實時監控。四是集中整治建築渣土亂傾亂倒行爲。針對皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題,責成廣順達果樹種植基地進行了平整治理,並在道路兩側設定監控,聯合鐵路公安處南站公安派出所設定110值班崗亭,組織人員夜間巡查,杜絕渣土亂倒行爲。現場檢視文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題,對私收渣土行爲進行規勸,對違規渣土車摘牌處罰,聯合辦事處在主要路段設立隔離樁,並組織人員巡邏檢查,杜絕亂傾亂倒現象。

(10)提升數字城管監督管理水平。全年共受理城管案件71210起,處理12345、12319熱線案件21808件,熱線服務中心轉派案件242件。市平臺考覈我區一直保持在第一名,市平臺《工作通報》中城管問題曝光率爲0。一是積極打造“智慧城管”資訊平臺。擴容升級數字化城管系統,充分利用物聯網等現代科學技術,對城管巡查車輛、環衛作業車輛、基礎設施進行動態監督、標準化管理,完善主動發現、動態管理功能,實現數字化城管系統總體效能與服務水平的全面提升。利用現代資訊技術實現數字化城管系統總體效能與服務水大平提升。二是打造“示範管理道路”。按照嚴格管理的要求,把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟大路、舜耕路、濟微路等主要道路管理成爲整潔、有序的“示範管理道路”。全面加強道路沿線管理,嚴控店外經營,禁止沿路設攤,統一設定店招以及溫馨提示牌等,定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放,大力提升城市環境品位和檔次。三是強化基層城管隊伍業務素質。新招聘一線城管監督員35名,組織城管監督員進行4次集中培訓,組織17個街道城管委及8個聯動部門資訊報送員就數字化城管案件處置要求等方面進行了業務培訓,進一步提升基層城管工作者的專業素質能力。

二、面臨的挑戰和機遇

201x年,面對創衛攻堅及服務中心大局的各項重大任務,區城市環境面貌發生了顯著變化,也得到了市民羣衆的認可與支援。這些成績的取得來之不易,首先得益於區委、區政府的高度重視和大力支援,區裏主要領導多次深入一線指導檢查創衛工作,並投入大量資金,招聘執法協管人員增強執法力量,購買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環衛機械設備,改造提升環衛設施,爲我們解決工作難題提供了強大支援和堅強後盾。其次,得益於局領導班子的精誠團結和通力合作,團結帶領全局幹部職工衝在一線、頂住壓力,推動創衛和城管整體工作提質增效。最後,得益於全體幹部職工的辛勤勞動和不懈努力,不計付出和回報,以堅強的意志與頑強的作風,展現出我局強大的凝聚力和戰鬥力。我們在看到成績的同時,也要清醒的認識到當前存在的問題和不足:

一是工作標準仍有待提高。與兄弟先進區縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距,環衛保潔、佔道經營整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標準不高、整治效果不突出的問題。

二是城鄉差距依然較大。區城郊面積大,特別是城郊結合部地區外來流動人員多、管理難度大,在城郊還存在管理標準低、資金投入不足、髒亂差現象較爲嚴重的問題,亟需我們採取措施改善城郊市容環境面貌。

三是城市管理長效機制還不夠健全完善。大城管機制作用不夠突出,城管重心下移還不充分,城市管理的長效機制還沒有真正建立起來。

三、201x年工作打算

201x年城管工作的指導思想:深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以科學發展觀爲指導,按照區委、區政府的部署要求,以城市管理標準化建設年活動爲抓手,加快創新城市管理體制,繼續深化城管重心下移,鞏固提升創衛成果,進一步提高城市管理科學化、精細化、長效化管理水平,努力實現城管工作有新突破、新發展、新績效,積極打造人文城管、智慧城管、精緻城管、和諧城管品牌。

根據上述指導思想和目標定位,決定實施“12412”工程,即:圍繞一條主線、狠抓兩個重點、採取四項措施、開展十二項行動。

(一)圍繞一條主線:開展城管標準化建設年活動

按照“發展更好,城市更靚,管理更優,生活更美”的總體要求,大力開展城市管理標準化建設年活動,用城管標準化推進城市管理業務精細化、實現常態化;用城管執法規範化推進執法業務現代化、實現常態化。以數字量化爲主要形式,建立量化、固化指標體系,實現對城管業務的標準化管理與考覈。

1.實行環境衛生作業標準化。按照標準化要求,對道路保潔、環衛設施、垃圾清運的工作標準、範圍、內容、方式、時間等環衛保潔工作的各個環節進行細化和規範,使標準化覆蓋環衛工作全過程。

2.實行環境綜合整治標準化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建築渣土爲主要對象的標準體系,對整治項目的預算、規劃、設計、施工、驗收等制定相關標準,實現對城市容貌整治的統一、規範、精緻、有序。

3.實行城市管理行政執法標準化。建立行政處罰、行政強制、電子監察、隊伍建設等主要標準體系,大力開展城管執法案卷評比工作,完善案件集體會審和網上辦案,嚴格實施案件審覈制度,深入推進城管執法法制化建設,不斷提高城管執法規範化水平。

(二)狠抓兩個重點:深入推進城鄉一體化、環衛保潔市場化運作

1.深入推進城鄉環衛一體化。以城鄉一體化發展爲統領,以實現城鄉環境衛生長效常態管理爲目標,按照政府主導、屬地管理、公衆參與、市場化運作的原則,加快建立城鄉環衛一體化新機制,大力改善城鄉結合部及農村地區環境衛生狀況,有效提高城鄉環境衛生管理水平,着力營造乾淨、整潔、優美、宜居的生產生活環境。嚴格按照標準配齊城鄉結合部和農村地區生活垃圾收集轉運設施設備,配全環衛保潔人員,建立“街辦收集、區運輸、市處理”的生活垃圾處理體系,構建區、街、村三級聯動的環境衛生管理網絡,基本形成高水平、全覆蓋的城鄉環衛一體化管理新機制,促進農村人居環境全面改善。

2.環衛保潔市場化運作。按照“先易後難、先點後面、分步實施、整體推進”的思路,結合2015年新一輪道路保潔招標工作,在主次幹道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路範圍。嚴格執行招投標程序,選取有資質的的公司承包環衛作業任務,由區環衛管護中心組織人員實施監管考覈,按照成績撥付經費。進一步拓寬環衛管護中心下屬的中環清潔有限責任公司的運營範圍,逐步開展垃圾清運、公廁管理等保潔業務,加快提高中環清潔公司的市場競爭力。同時,在城鄉環衛一體化實施過程中,鼓勵有資質的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運等保潔工作,加快推動全區環衛保潔市場化進程。透過市場化執行,實現政、企分開,管理與作業的分離,使城管局從組織環境衛生作業轉變爲對環境衛生進行監督管理,使我區環衛保潔模式更加優化、管理更加科學規範。

(三)完善四項措施:進一步夯實城管基層基礎,全面開展城管文化建設,繼續深化城市管理重心下移,進一步完善考覈獎懲機制

1.進一步夯實城管基層基礎。加強城管隊伍規範化建設,強化績效管理和考覈評比,督促幹部、隊員、職工始終保持真抓實幹、求真務實的工作態度,努力提升工作業績。強化城管隊伍集中培訓和思想教育,加強對新理論、新知識、新技能的更新,切實加大城管隊伍工作實踐、探索和創新的力度。加快完善城管硬件設施,建設和完善視頻監控系統,在城市管理違法行爲多發區域、全區重點管理部位、重點管理道路以及建築工地附近,依託公安天網工程設定視頻監控,擴大視頻監控範圍,提高街面監控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺,實現對環衛基礎設施、車輛、建築渣土和責任保潔區域的監管,並對多渠道上報的環衛事件指揮派遣快速處理。透過城管基礎建設,整體實現軟件上向人員思想、素質、水平和管理機制要戰鬥力,硬件上向科技要戰鬥力,爲城市管理工作提供有力保障。

2.全面開展城管文化建設。紮實樹立“忠誠、爲民、公正、和諧”的城管精神,全面強化城管工作者的責任意識、服務意識、法制意識和廉潔意識,積極探索建立充滿生機和活力的隊伍管理機制,營造濃厚的文化氛圍,充分發揮文化的引領、導向和凝聚作用,努力建設具有特色的城管文化品牌。認真開展城管標兵評選、城管最美事蹟評選等一系列活動,以先進典型和感動事例,教育人、激發人,傳遞正能量,激發工作熱情,增強城管文化認同。透過開展書畫、攝影、徵文、演講比賽,道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動,豐富職工業餘文化生活,培養和激發團隊意識和進取精神,營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創新的良好氛圍。突出輿論宣傳,策劃專題欄目製作,結合城管日常工作,宣傳城管正能量,突出當代城管人的精神風貌,力爭透過做策劃、樹典型、打品牌,大力弘揚真抓實幹的城管工作精神。

3.繼續深化城市管理重心下移。按照屬地管理、責權明晰、分級負責、以塊爲主的原則,進一步發揮街辦城管委牽頭抓總作用,組織協調轄區環衛、執法、園林、工商、公安等部門開展環境治理工作。進一步深化執法中隊、環衛所屬地管理職能,實施街辦和部門雙考覈制度,嚴格推進基層執法中隊、環衛所規範化建設,切實理順基層城管執行機制。強化社區城市管理基礎地位,建立完善“城管社區工作站”,引導羣衆、社區進行自主管理,發揮反映羣衆訴求、發動羣衆參與、督促部門整改、評價管理績效的基礎作用。全面推進“城管進社區”,建立城管問題快速發現和處理機制,成立社區城管自治隊伍,及時公示社區城管工作動態,定期召開交流會議,爲市民參與城市管理提供更爲便捷的通道。

4.進一步完善考覈獎懲機制。深化城市管理綜合考評,按照定性與定量相結合的原則,科學、全面的評定各部門、街道的城市管理能力、機制和成效,推動實現主動管理、有效管理。深化網格化管理,按照定人、定崗、定時、定責、定目標的原則,使管理責任落實得更加具體明確,進一步提升城市網格化管理實效。建立多方參與的日常督查制度,區城管委定期檢查、藉助媒體曝光,成立由人大代表、政協委員、知名人士、熱心羣衆組成的城市管理工作社會監督員隊伍,對城市管理進行日常監督,提高城管社會監督水平。

(四)開展城市管理“十二大行動”

1.道路保潔提升行動。按照新一輪道路保潔招標工作要求,在主次幹道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路範圍,按照一類、二類、街巷道路落實市、區保潔經費,完善保潔人員配置,進一步提高保潔標準與檢查標準,增加道路清洗作業頻次,對建新路、英雄山路、經八路等28條衛生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動,並以廣告牌匾、隔離護欄清洗沖刷爲重點拓展延伸保潔,切實加強開放小區、支路街巷的機械化保潔率及精細化保潔率。

2.生活垃圾收運提升行動。加快建設高效生活垃圾收運體系,進一步提升皇上嶺垃圾轉運站壓縮處理效率,督促中海國際、魯能領秀城、黨家生活垃圾轉運站建設進度,加快協調產權單位撤除自管垃圾大箱,合理設定環保垃圾桶、果皮箱,做到垃圾收集設施的無縫隙對接,確保生活垃圾日產日清,無積存垃圾等現象。完善以小型壓縮車爲主、電瓶車爲輔的垃圾收集模式,進一步提高垃圾收集效率。加強垃圾收集場地的衛生保潔,做到車走地淨。垃圾運輸嚴格執行裝滿壓縮、密閉運輸要求,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現象。進一步提高車容車貌整潔化要求,加大車體污漬車輛的保潔和管理力度,有力提升垃圾收運的密閉化、清潔化水平。

3.公廁管理提升行動。按照“專人管理、定時開放、標準保潔、便民服務”要求,對260座納入統一管理、免費開放公廁實行保潔與服務雙提升行動。嚴格落實公廁管理各項規章制度,強化檢查考覈與社會監督。加強管理人員業務技能培訓,提升公廁管理人員優質服務意識和管理維護能力。加大專人管理力度,全日守崗保潔,配齊管理與保潔人員,制定行之有效的管理制度和保潔標準,提高日常保潔質量和標準,達到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強對社會單位管理公廁的指導、監督力度,協調督促產權單位改造提升,進一步提高市民使用滿意度。

4.環衛設施管理提升行動。加大垃圾轉運站、保潔員公寓等環衛設施的建設、改造和管理的力度。規範生活垃圾轉運站執行,嚴格管理制度,科學合理安排垃圾傾倒作業,落實設施保潔質量標準,及時清刷大箱底盤散落垃圾並加強箱體周邊衛生保潔,每日不定時打藥、除臭,保持站內及垃圾箱無蠅,無蛆,無臭味,確保生活垃圾日產日清。嚴格執行垃圾桶每日擦洗、保潔,果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度,保持垃圾容器的美觀整潔。嚴格落實保潔人員包區域、包環衛設施管理責任制,及時發現制止損壞環衛設施行爲,及時維修、保養環衛設施,確保設施在良好狀態下執行。

5.開放式小區提升行動。以德勝社區、永慶社區、舜玉北區、七一社區、郎茂山小區、王官莊小區6個開放式小區爲重點,對全區101座開放式小區市容環境進行鞏固提升。統一規範小區主幹道廣告牌匾,依法拆除小區違章建設,小區主幹道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶,新建文化牆,停車場改造,路面整治及新建健身廣場等。加大開放式小區的日常巡查管理,有效控制小區內的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現象,着力解決開放式小區髒、亂、差問題。積極探索施行開放式小區物業管理機制,透過先試點再逐步推開的方式,將開放式小區分門別類,實行物業化管理、準物業化管理和自主管理,提高開放小區的標準化管理水平。

6.城鄉結合部市容環境提升行動。以城鄉環衛一體化工作爲抓手,儘快落實保潔責任區,配齊人員、車輛,實施農村及城鄉結合部道路制度化保潔,開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集,重點提升城鄉結合部環境衛生管理水平。以城郊結合部的村莊、開放式小區、集貿市場爲重點,開展垃圾死角專項整治,並建立完善垃圾死角長效管理機制,強化監管責任,加強檢查考覈,減少垃圾死角反彈、回潮。科學規劃策劃城郊結合環境綜合整治,以整治皇上嶺鐵路沿線爲重點,加快清理城郊結合部橋下垃圾、美化粉刷牆體、設定圍擋、硬化路面等,確保出入口沿線市容環境整潔有序。

7.市容道路提升行動。計劃對經五路、經六路、二七中街、七裏山西路南段、玉函小區北路、土屋路、八團路等7條道路進行全面提升改造,對道路兩側的商業牌匾的尺寸、材質、色調等進行統一規範,樓體外立面粉刷,路面硬化,修建景觀小品,對道路兩側環境進一步改造提升。計劃在經十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化牆,進一步提升城市道路的文化品質內涵。

8.佔道經營整治行動。對舜耕會展中心、體育中心、中海環宇城、大觀園等重點片區和重點場所周邊,落實定人、定時、定崗、定責、定效的“五定”守點措施,增加執法巡查頻次,加強定點盯守和機動巡查力度,切實解決佔道經營前清後亂、反覆回潮問題。經相關部門審批,在不影響行人及車輛通行的前提下,根據季節特點,分類分時段,合理設定攤點疏導區。認真落實“門前五包”制度,以強化違約查處、提升履約率爲重點,加強制度宣傳教育,引導沿街單位和經營戶進一步落實“包衛生、包容貌、包秩序、包設施、包綠化”的“門前五包”責任,提升城市管理社會化參與程度。

9.便民服務設施管理提升行動。建立完善便民市場綜合管理長效機制,開展專項提升行動,配合各街道辦事處進一步提高便民市場的規範化管理水平。對存在環境髒亂差、硬件不達標的便民市場,配合辦事處組織實施提升改造,拆除違章搭建,清理取締佔道經營和流動攤點,統一規範市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,達到方便市民、提升形象的目標。以大學西門夜市的規範提升爲範本,積極提高舜耕路、經五路等夜市的設定管理水平。進一步加強對早餐點的規範管理,引導早餐點業戶限定時間、限定地點經營,加強日常巡查管理,對不按規定擺攤設點的攤販進行嚴格處罰。

10.露天燒烤整治行動。按照《市關於整治露天燒烤的通告》要求,在開展春季露天燒烤專項治理行動,緊密配合、協助各街道辦事處,鞏固違規露天燒烤前期治理的有效成果,協調食藥監、環保、工商、商務等部門,加強對經營業務的宣傳、引導,堅決遏制各種苗頭、徵兆,切實加強露天燒烤油煙污染的執法監管,持續推動各露天燒烤攤點退路進廳、進院,燒烤爐具進屋,督促飲食經營場所安裝高效油煙淨化設施,推進餐飲油煙與佔道經營的長效化管理。對於不聽勸阻,利用時間差,繼續違規佔道經營,油煙擾民的燒烤攤點,堅決予以打擊。

11.違法違章建設整治行動。對違法違章建設行爲始終保持高壓態勢,堅持“零容忍”,建立完善違法建設快速處理機制,配合國土局、各有關街道辦事處加強對集體土地上的違法違章建設的嚴控嚴管,嚴厲打擊城郊結合部借重點項目、重點道路建設突擊搶建行爲。進一步加強老舊開放式小區的考覈力度,堅決防止老舊開放式小區的私搭亂建重新形成。建立聯合治理隊伍,進一步強化巡查機制,持續加大對違法違章建設的日常巡查與管控,始終保持控違、拆違高壓態勢,對違法建設做到早發現、早介入、早查處,對違法建設拆除工作做到有計劃、分階段、有步驟地開展,及時有效遏制各類違法建設行爲,堅決做到不留死角,不留隱患。

12.建築渣土整治與道路揚塵治理行動。按照《省城市建築渣土管理“十個必須”》通知要求,開展達標建設工地評選活動,加強渣土源頭治理,嚴格落實雙簽單制度,加快北斗渣土車輛動態監管系統安裝,完善渣土運輸全過程監控體系等。嚴厲查處亂傾亂倒及私收渣土,對城郊結合部易滋生建築垃圾亂傾亂倒的區域加強監控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統管統運,建立發現機制,組建專門隊伍,實行市場運作,徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運亂倒現象。